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【举世时报驻(zhu)法国、德(de)国特约记者 姚蒙 青木 举世时报报导 记者倪浩】留给马克龙当局延迟退休(xiu)鼎新的时候不多了。本年3月下旬，法(fa)国议会必需就养老金(jin)鼎(ding)新作出(chu)终究决议。但自法国总理博尔内1月初公然相干鼎新的首要内容后，否决“延退鼎新”的抗议勾当此起彼伏。正如法国《费加罗报》所说，跟着老龄化问题逐步凸显，从1995年最先(xian)法国当局和公众环绕“延退鼎新”的(de)问题就矛盾重重。在欧美，有关(guan)延迟退休的不合一向存在(zai)，但(dan)相干鼎新又始终在争议(yi)声中不竭推动。发财(cai)国度若何堵住愈来愈年(nian)夜的养老金“洞穴”，对包罗(luo)中国在内的成长中国度(du)来讲，有很年夜的参考价值。第二任期上的马克龙不会有太多妥(tuo)协在马克龙当局(ju)的鼎新打算中，除将国平易(yi)近法定退休春秋从62岁延至64岁外，还包罗自2027年起，国平易近要工作(zuo)满43年才(cai)能拿到全额退(tui)休金，这将比现行(xing)轨制增添一年。有法国公众暗示，相干鼎新风险到打工者阶(jie)级的好处，得利的倒是本钱团体。在否决“延退鼎新”的法国通俗劳动者中，分歧春秋(qiu)、分(fen)歧职业的(de)人有分歧的诉求。22岁的斯(si)特(te)拉斯(si)堡年夜学政治学专业学生艾兰奥(ao)诺埋怨：“退休是人们的(de)根基权力问题。我完成所有(you)学业最先工作要(yao)27岁，假如依照此刻的鼎新方案，我在法定春秋退休后还能享受几年的退休糊口？”几位(wei)读护士专业的(de)学生(sheng)则担忧，医护工作(zuo)愈来愈累、工作时候愈来愈(yu)长(chang)，让她们(men)感应有压力。36岁的米蕾雅姆是巴黎一家(jia)幼儿园的教员，她暗示：“专(zhuan)心照看好(hao)每一个孩子不但是体力(li)活儿仍是(shi)脑力活儿，我(wo)很难想象本(ben)身能对峙干(gan)到60多岁。实际是，此刻不到60岁的同事都(dou)很想早点退休。”48岁(sui)的阿莉娜是(shi)病(bing)院的洁净工，她担忧再(zai)干16年，必定会落下持久(jiu)疾病。63岁的吉拉尔是(shi)在(zai)当局部分工作(zuo)的维修工，因关节(jie)疾病，他感觉本身再干下去已很费劲。87岁的退休中(zhong)学教员雅克担忧，教员们延迟退休，不但会积劳成疾并且可能影(ying)响到(dao)讲授质量。法国当局网(wang)站经(jing)由过程一(yi)组数据试图强调鼎新的需要(yao)性与主要性：即便法国到达充实就业(ye)（即赋(fu)闲率跌到(dao)3%以下），退休金缺(que)口(kou)2030年仍(reng)将高达700亿欧元(yuan)，2050年为1000亿欧元；假如就业情势欠好，退休金(jin)缺口将别离为800亿和1140亿欧元。生齿(chi)老龄化也增添了法(fa)国(guo)当局(ju)的(de)退休金承担。今朝法国生齿约6700万(wan)，此(ci)中可就业人数为(wei)3000万摆布。1950年法(fa)国人平均寿命(ming)66岁，而2019年时法国女性平(ping)均寿命为85.3岁，男性为79.4岁。2010年法国有1600万退休者，2020年为1800万，到(dao)2050年将高达2300万。因为(wei)法国实行的是“全平易近合作、现收现付型”退休轨制，即工作生齿缴纳退休分摊金来承担退休者的养老金，是以一(yi)进(jin)一出(chu)就愈来愈“入不够出”。面临(lin)庞大的退休金缺口，法(fa)国当局可(ke)以有两个选择：一是抛却现有退休轨制，转而采取美国(guo)、英国式的本钱型退休轨制。二是(shi)鼎新(xin)现有退休(xiu)轨制，耽误人们(men)的(de)工作年限、推延退休春秋，同时增添退休分摊金缴纳比例。但第一(yi)种(zhong)体例(li)在法国乃至在欧洲年夜陆国度都很难行得通，由于合作型退休轨制已成为根基运作(zuo)原则。而马(ma)克(ke)龙总统从一最先就暗示，为避免走上扩年夜贫富差别(bie)的本钱型退休轨制、保护法国社会福利原则才不能不进行第二种选择——“延退鼎新”。法国《周日报》发布的最新平易近调成果显示，公众对“延退鼎新”的不(bu)合较着。“强烈否决”（42%）和(he)“根基否决”（26%）者相加到达(da)68%，但值得一提的是，“撑(cheng)持鼎新”的人数为32%，比前次查询拜访超出跨越4%。《举世时报》驻法(fa)国记者熟悉(xi)的一名餐厅司理暗示，春秋年夜的人明显很(hen)难继续(xu)胜任高(gao)强度的餐厅办事工作。是(shi)以，当局不该该一刀切地进(jin)行鼎新。巴(ba)黎的一名年夜学教师则认为(wei)：“耽误工作年限是需要的，这也是今朝发财国度及很多新兴市(shi)场国度的做(zuo)法(fa)。”虽然认为延迟退休是年夜势所趋，但(dan)他也强调，马克龙选择此刻(ke)通货膨胀高企(qi)、社会压力年夜的时辰来鞭策鼎新也许不是一个(ge)好机会，是以引发人们庞大的反感。他的(de)感触(chu)感染是，法国与西方国度的(de)公众在疫情后有了一些新转变：想增添更多的(de)休闲时候，即便收入削减也在所不吝。是以，他很理解(jie)那些报酬甚么否决“延退鼎新”。近期正在法国的对外经济商业年夜(ye)学法国经济研究中间主任、全球立异与治理研究院研究员赵永升告知《举世时报》记者，在巴黎(li)陌(mo)头看到(dao)那些否决“延退鼎新”的(de)法(fa)国公(gong)众，又(you)让(rang)他想(xiang)起亲历过的2010年萨科齐任期内(nei)及其以后奥(ao)朗德任期内有关(guan)退(tui)休轨(gui)制鼎新激发的陌头抗议。他认为，否决声音最(zui)严重的仍是萨科齐总统期间，但他在做出部门妥协后对峙将(jiang)法国人的退休春秋从60岁延迟至62岁。萨科齐支(zhi)出(chu)的价格是未能(neng)蝉联。此刻是马克龙总统的第二个任期，他在“延退鼎新”问(wen)题上不(bu)会有太多妥(tuo)协。“单向现象”让(rang)逆向而行好不(bu)容易环绕(rao)退休(xiu)轨(gui)制鼎新，法国经济学家(jia)的概念其实不(bu)同一。有的认为“可以暂缓”，有的认为“十分紧急”。著有《21世纪本钱论》的托马斯·皮凯蒂认为：法国退休金支出(chu)承(cheng)担约占国平(ping)易近出产总(zong)值(zhi)的14%，比(bi)来几年这一比例没有甚么转变，是以鼎新并不是燃眉之急。他还暗(an)示，对敷裕阶级来讲，他们其实(shi)不靠退休金糊口。经济学家科恩一(yi)样认为，假如要人们工作更久才能拿到跟曩昔一样的退休金待遇，将(jiang)会削减公众的采办力，从宏不雅经济学角度而言其实不需要如许。但经济学家、《反响报》栏目主编(bian)西约对峙认为，假如此刻(ke)不进行需要的鼎新(xin)，终究(jiu)仍是会致(zhi)使退休金削减(jian)、赤字扩年夜，而(er)假如用增添税收等体例来填补，又会进一(yi)步侵害企业竞争力、年夜年夜提高劳动(dong)本钱(qian)，削减工作者的现实收入。西约还(hai)强调，年夜大(da)都欧友(you)邦家已遍及耽误(wu)了工作年限，选择65岁摆布退休，惟有法国“延退鼎(ding)新”阻力极年夜(ye)，这是不正常的(de)。谈到部门法国公众否决“延退(tui)鼎新”，赵永升认为，归根(gen)结柢还在于(yu)二战后大都国度鼎力奉行的传统型养老金轨制的金融(rong)模式，即“现收现付制”。该机制流程简洁、时候轴短，但过于倚重生齿中在职人(ren)数与退(tui)休人数之比。同(tong)时，任何国度的社会福利都存在“单向现象”，即只能给出而(er)不成收回。这也(ye)是为什么左翼总统密特朗上(shang)世(shi)纪80年月初上台后，将那时65岁的(de)退休春秋改成60岁很轻易被公众接管，而从萨科齐到奥朗德(de)再(zai)到(dao)马克龙三(san)任总统要逆向而行就变得好不容易。“一场‘残暴’的养老金鼎新？”德国电视一台的节目称，法国工会(hui)呼吁全国性罢工(gong)，他们认为鼎新“不公允(yun)和太残暴”，但对法国当局而(er)言，当前(qian)的养老金系统带来的财务掉衡要挟是必需对峙(zhi)“延退鼎新”的最主要缘由(you)。德媒援用总部(bu)位于巴黎的经合组织社会(hui)政策(ce)部分负责人莫妮卡·盖塞密斯的话说(shuo)，整体而言，法国的养老金系统支出略高于国内出产总值的14%，在欧友邦家中仅次于意(yi)年夜利和希腊。她认为：“这固然是一(yi)个政治问题——每(mei)一个国度都可以自行决议要在(zai)养老金上支出几(ji)多。但假如这是一个‘现(xian)收现付制’的进程，那末很较(jiao)着(zhe)，养老金的‘洞穴’必需由工作的一代人供给资(zi)金。”盖塞还提到，在法国，上年数的员工会担忧得不到很好的待遇，如50岁(sui)以上的赋闲者常常会遭到轻视。这就是为何良多人在法国很是(shi)担忧退休春秋(qiu)的增添会致使他们赋闲的时候(hou)更长，收(shou)入也随(sui)之变差，贫苦风险加重。另外，盖塞在2013年接(jie)管《举(ju)世时报》记者专访时曾暗示，在(zai)良多老龄化国度(du)，渐进式退休鼎新年夜势不成逆，67岁退休是(shi)经合组织国度的选择。德国公众一样很存眷有关退休春秋的话题。65岁的奥勒尔是德国柏林的一名面包师，虽(sui)然到了退休春秋，但(dan)他仍筹算再工作(zuo)几年。奥勒尔告知《举世(shi)时报》记者，假如此刻退休，依照工龄和之前的工资，他每个月的退休金不到1500欧元，这(zhe)和他怙恃昔(xi)时退休时的退(tui)休金(jin)差不多。但他直言，怙恃退休时的物价比此刻低，是以他们(men)退休后的糊口比力(li)余裕，而(er)此刻他靠这点钱过日子就比(bi)力(li)坚苦。德国总理朔(shuo)尔茨客岁曾(zeng)呼吁员工不要(yao)提早退休，缘(yuan)由是谙(an)练工人的欠缺(que)愈来愈较着，生(sheng)齿(chi)布局正在产(chan)生转变，养老金“现收现付制”可能会成为一个问题。一些德国经济学家乃至认为 70 岁退休是需要的。德国电(dian)视一台的报导阐发说，高老龄化正成为列国配合面对的挑战，人们不能不斟酌若何将养(yang)老金额(e)外的承担(dan)分摊到本(ben)身的(de)肩膀上，如许的话就不会给孩子们带来承(cheng)担。报导称，荷兰、丹麦和瑞典等国，正成立国度、企业和私家融资的(de)夹杂退休金(jin)系统。弹性放置，很多国度的选(xuan)择谈(tan)到愈来愈(yu)多国度“延退鼎(ding)新”的缘由，武汉科技年夜(ye)学(xue)传授、中国养(yang)老金融(rong)50人论坛焦点(dian)成员董登新告知《举世时报》记者，起(qi)首是跟着人类寿命的不竭耽误，法定退休春秋延迟是一个趋向。今(jin)朝一些国度鼎新的整体特点表示为：男(nan)女退休春秋逐步同一，发财国度法(fa)定退休春(chun)秋根基提高(gao)到65岁以上，成长中国度则根基提高到60岁或60岁以上。其次，列国(guo)当局养老金支(zhi)出的压力在不(bu)竭(jie)增添，而承担支(zhi)出的劳动听口比(bi)例不竭削减，这从代际承担上来说对年青人不公允。别的，假如(ru)劳动力退休太早加(jia)上供给削(xue)减(jian)，会造成劳(lao)动力(li)供求掉衡，增年夜企业的劳工(gong)本钱和产物本钱，晦气于社会的整体成(cheng)长。董登新说(shuo)，以上三点是所有国度都面对的配合问题，而列国(guo)“延退鼎新”一般都是渐进式的，没有哪一(yi)个国度会一步到(dao)位。美国1983年就提出“2025年将职工(gong)正(zheng)常(chang)退休春秋从65岁提高到67岁”，但直到20年后的2003年(nian)才正式最先逐步实行。相对来讲，发财国(guo)度奉行延迟退休的做法仍是比力顺遂(sui)的，法国算是(shi)特例。据《举世时报(bao)》驻德国记者领会，德国是欧友邦家中，现实退(tui)休(xiu)春秋比力(li)接近法定退休春秋的。德国采纳的渐进式鼎新(xin)是：2012年至2023年，退休春秋每一年耽误一个月；2024年至2029年(nian)，每一年耽误两个月(yue)，终究(jiu)将退休春秋调剂为 67岁。董登新告知《举世时报》记者，西(xi)方国度遍及实(shi)施弹性退休制，美国(guo)在此中最具代(dai)表性。美(mei)国今朝的法定退休(xiu)春秋为67岁，可以拿到全额(e)退休金(jin)，但美国答应(ying)最早62岁提早退休，不外只能拿到退休(xiu)金的70%。别的，美国会对(dui)自动延迟退休的劳动者进行(xing)退(tui)休金嘉奖，如70周岁(sui)退休者可以获得提高退休金30%的嘉奖。美国这类(lei)弹性退休春秋的轨制放置也鼓动勉励了(le)劳动者介入(ru)劳动的热忱。这类(lei)轨制素质(zhi)上是鼓动勉(mian)励毕生招(zhao)聘(pin)，所以在美国可以看到80多岁的空少空姐，乃至百(bai)岁的面包师。日本、韩国、新加坡等亚洲国度在法定退休春秋上的政策与(yu)西方国度正逐步接轨。中国生齿学会副会长、南开年夜学经(jing)济(ji)学(xue)院传授(shou)原新告知《举(ju)世时报》记者，受分歧社会文化布景的(de)影响(xiang)，日韩等国的退(tui)休轨制鼎新鞭策得较为顺(shun)遂。另外，一些国(guo)度奉行延迟退休(xiu)阻力比(bi)力年夜与(yu)出发点(dian)春(chun)秋也有关，若有的国(guo)度是(shi)60岁，有的(de)是63岁，有的是65岁最先，是以，春秋越往上走，碰到的阻力就(jiu)会越年夜。原新认为(wei)，西方国度意想到延(yan)迟退休势在(zai)必行，且奉行得比力早。一些国度经由过程弹性的退休(xiu)轨(gui)制放置，能和缓奉行“延退鼎新”中碰到的阻力，必然水平上化解矛(mao)盾。他建议相干国度的鼎新可以鉴戒西方国度的经验，同时，还要斟酌劳动者的工作地址、工作时候，如可以弹性地选择在家办(ban)公(gong)等，不要(yao)把轨制设计(ji)得特(te)殊(shu)僵硬。 【责任编纂：李研】

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