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　　中新网2月2日(ri)电 据最高人平易近查察院微信公家(jia)号动静，近日(ri)，最高检发布5件年夜(ye)数据赋能未成年人查察监视典型案例。本批案例聚焦未(wei)成年人庇护工作中存在的堵点、难点问题，经由过程精准研判(pan)和整体(ti)治理(li)，实现从个案(an)打点到类案监视的改变(bian)，以年夜数据赋能驱动未检工作提质增效。 　　该批典型案(an)例共5件，别离是(shi)：河北省沧(cang)县查察院催促实行校车平(ping)安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖州市查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案、浙江省金华市婺城(cheng)区查察院催促事实无人扶(fu)养儿童监护年夜数据监视案、北京市查察院催促整治校园周边背规设置不(bu)适合未成年人勾当(dang)场(chang)合年夜数据监视案、贵州省贵(gui)阳市南明区查(zha)察院催促整治校园周边噪声污染年夜(ye)数据监视(shi)案。 　　以上(shang)典型案例数据阐发的要害点别离在于找出分歧部分(fen)所把(ba)握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲(mang)区，经由过程行政公益(yi)诉讼，催促行政机(ji)关强化(hua)校车平安治理(li)；按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统(tong)中发现需要强(qiang)迫陈述的案件，进一步优化强(qiang)迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合治理；经由过程数据阐发找(zhao)出合适保障救助前提的事实无人扶养儿童，切实保障窘境儿童根基(ji)糊口和正(zheng)当权益；经由过程比对位置信息，对校园周边是不是存在(zai)背规设置的不适合未成年人勾(gou)当场合展开全笼(long)盖、动态(tai)化监视；实时(shi)肯(ken)定声音是不是超标、噪声污染行动(dong)是不是(shi)获得(de)行(xing)政机关的有用治(zhi)理，切实庇护(hu)校园正常讲授秩(zhi)序和学生的健康成长(chang)。 　　最高检第九查察(cha)厅负(fu)责(ze)人暗示(shi)，2023年查(zha)察机关将继续贯彻落实党(dang)中心关于数字中国扶植的主要唆使精力，加(jia)强年夜数据计谋思惟(wei)，以年夜数据之力推动未(wei)检一体化履职和融会履职、加倍(bei)自动融入(ru)其(qi)他“五年(nian)夜庇护”，强化诉(su)源治理，实现新(xin)时(shi)期未成年人查察工作高质量成长。 　　年(nian)夜数据赋能未成年人查察监视典型案例 　　案例一 河北省沧县人平(ping)易近查察院催促实行校车(che)平(ping)安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未(wei)成年人查察 年夜数据监视 校(xiao)车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表(biao)露出的校车平安治理问题，增强诉源治理(li)，经由过程年夜(ye)数据检索、数字建模比对(dui)，周全(quan)梳理县域内运营校车平安治(zhi)理隐患，找准(zhun)监管盲区，经由过程行政公(gong)益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理，规范校车运营，保障未成年人出行平安。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼儿(er)园校车驾驶人无证驾驶校车，且严重超(chao)载行驶致使(shi)车辆侧翻，造(zao)成20名幼儿及1名(ming)教师受(shou)伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪被立(li)案侦察。该起变乱表露出的校车平安问(wen)题引发河北(bei)省沧州市人平(ping)易近查(zha)察院存眷，在全市摆设展开校车平安监视专项步履(lv)，切实保障学生出行平安。沧县人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车平安运(yun)营环境睁开查询拜(bai)访。颠(dian)末初步伐查(zha)，查察机关发现行政审批部分、教育行政(zheng)部分和公(gong)安交(jiao)警部分别离在校车运营的(de)审批(pi)许可、监视治理方面负有响应职责，各自把握了年夜量校(xiao)车运营的相干数据信息，但因为各部分把握的信息分歧步，轻易造成(cheng)监管盲区。因为本地教育行政部分挂(gua)号的黉舍在用校(xiao)车达140余(yu)辆，一一踏访查询拜访耗时耗力且难以保(bao)障(zhang)查询拜访结果，有需要经(jing)由过程对各部分相(xiang)干(gan)校车信息展开年夜(ye)数据阐发，更好明(ming)白校车平安问题地点，促推(tui)监管治理。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程教育行政(zheng)、公安交(jiao)警、行政(zheng)审批等部(bu)分获得校车、司机、学生上下学搭车、运营许可等数据信息，经对(dui)这些数据信息的综合阐发，挑选出(chu)从事(shi)校车运营却无校车标识牌、未定期年检的校(xiao)车，无校(xiao)车驾驶资历(li)、与挂号存案信息(xi)不符、未定(ding)期审验、有背法犯法记实和已满60周(zhou)岁的校车司机。国务院《校车平安治理条例》和(he)《河北省<校车平安治理条(tiao)例>实行法(fa)子》对校车许可以(yi)使用、校车驾驶人前提和校车平安治理均有明白划定，因为(wei)相干(gan)划定未能获得贯彻履(lv)行，致使教育行政部分挂(gua)号(hao)的现实利用校(xiao)车环境与行(xing)政审批、公安交警部分把握的合规校车信(xin)息存在差(cha)别，数据阐发的要害点在于找出分歧(qi)部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别项”是校车(che)平安问题隐患地点，也是监管(guan)盲区的(de)集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对(dui)筛查(zha)，查(zha)察机关累计筛查(zha)出37辆正利用但无标识牌校车，这些无标(biao)识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶(shi)资历；在有标识牌校车中，5辆校车(che)现实(shi)驾驶人与挂(gua)号不符、5辆校(xiao)车司机将满60周岁，需要实时改(gai)换；另筛查出擅(shan)自营运(yun)校车营业的年夜巴、面包车(che)28辆。为确保(bao)数据比对的精准(zhun)性，查察机关随机对两所幼儿园的4辆校车运营环境进行实地(di)查询拜访，查询(xun)拜访成果与年夜数据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县(xian)人平(ping)易近(jin)查察院作为行政公益诉讼立案(an)，向教育(yu)行(xing)政部分提出诉前查察建议，要求疏堵连系展开校车规范治理工作，增强平常监管，保障校(xiao)车运营平安。教育行政部分结合公(gong)安部分按照查察建议内容睁(zheng)开结合专项治理，无校车驾驶(shi)资历(li)司机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变动许可挂号，4辆(liang)不及格校车被停运，20余辆(liang)擅自营(ying)运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严重超载接送学生上下学的驾驶人被以(yi)危(wei)险驾驶罪立案侦察。同时，查察机关调和各方(fang)开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌校(xiao)车打点(dian)了正当手续，保障(zhang)学生用车需求(qiu)。 　　案例二 浙江省湖州市人平易近查察院催促强迫陈(chen)述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未成(cheng)年人查察 年(nian)夜数据监视 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨(zhi)】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨制落(luo)实，系统汇总涉(she)未(wei)成年人异常诊疗(liao)记实、涉未成(cheng)年人道侵(qin)报案(an)及立案记实等数据，发现涉(she)未成(cheng)年人道(dao)损害立案监视线(xian)索，经由过程(cheng)刑事立案监视、平(ping)易近事监护(hu)干涉干与情势，加年夜对性损害(hai)未成年人犯(fan)法的冲击力度(du)。同时，针对凸起共性问题，启动数字化场景利用扶植，优化强迫陈述(shu)路径(jing)，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给(gei)女儿董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿，遂将其带至浙(zhe)江省湖(hu)州市某病院救(jiu)治，时代(dai)，董某某称被人欺(qi)侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王某(mou)丈夫董某因斟酌(zhuo)与加害人(ren)有亲(qin)属关系，未实时(shi)报警，致使发案滞后，部门证据(ju)灭掉。 　　查察官在办案过程当中发现该问题并不(bu)是个例，强迫陈述轨制实行以(yi)来，因陈述主体等未实行(xing)强迫陈述(shu)义务而错掉破案良机(ji)的案件时有产生，性侵未成年人案件报案(an)率、发现率低等凸起问题客不雅存在(zai)。2021年12月，经由过程年(nian)夜数据(ju)阐发，发现近(jin)两年当地区存在年夜量涉未成年人异(yi)常诊疗记实，有需要在全市规模内展开专项监视，切实抓好损害未成年人(ren)案件强迫陈(chen)述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查察(cha)机关经由过程卫健部分、公安机关(guan)及医疗机构获得未成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未成年人(ren)治(zhi)安惩罚(fa)等数据信息，经对这些数据信息(xi)的(de)综(zong)合阐(chan)发，挑选出(chu)因未实行强迫陈述义务致使司法(fa)机关还没有把握的损害未成年人案(an)件线索，监护人未实时报警、持久(jiu)放任被害人在外(wai)住宿(xiu)等监护干涉干与(yu)案件线索。数据阐发的(de)要(yao)害点在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系(xi)统中(zhong)该当强迫陈(chen)述的案件。经由过程提(ti)炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查察(cha)监视重点，系统发掘轨制履行存在的缝隙，为依法推动一体监视(shi)，摸索强迫陈述主动预警系统扶植供给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过程年夜数据(ju)汇总比对，发(fa)现司法机关(guan)还(hai)没有把握的涉(she)未成年(nian)人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索移交公安机关。针对监护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监护(hu)不妥行动，制发催促监护令，监视落实监护职责。经由过(guo)程数据阐(chan)发，结合市卫(wei)健委对强迫(po)陈述履行问(wen)题凸起单元进行催促整改，健全完美损害(hai)未成年(nian)人案件医疗范畴强迫陈述信息的(de)常态化陈述机制(zhi)；启(qi)动强迫陈述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安(an)、市卫(wei)健委等部分开辟(pi)诊(zhen)疗(liao)系统主动预警陈述系(xi)统、买通部分壁垒(lei)构成闭环治理(li)，促使轨制从依托个别自(zi)发向法式(shi)必经的体例改变(bian)，实现集发现陈述、应(ying)急措置、研判转介、帮扶干涉干(gan)与(yu)、督察追责于一体的系统整体化落实。运(yun)行以来，主动陈述线索80余(yu)条，同比上升5倍，已立案(an)侦察(cha)损害未成年(nian)人案件7起，结合帮扶救助8人(ren)次。 　　案(an)例三 浙江省(sheng)金华市婺城区人平易近查察院催促事实(shi)无人扶养儿童监护(hu)年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年(nian)夜数据监视 事实无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实无人(ren)扶养儿童精准发现难等凸起问(wen)题，研发数字化利用场景(jing)，协同平易(yi)近政、公安、司法等(deng)部分增强工作跟尾和信息同享，经(jing)由(you)过(guo)程年夜数据智(zhi)能阐(chan)发，实时发现未纳入保障(zhang)的事实无(wu)人扶养儿童，以查察建议、撑持(chi)告状等体例展开监护(hu)缺掉监视(shi)，促推相干(gan)行(xing)政部分依法实行职责(ze)，切实保障窘(jiong)境儿童根基糊口和正当权益(yi)。 　　【线索发现】 　　2022年5月(yue)，浙江省金华市婺城(cheng)区(qu)人平易近查(zha)察院在办案中发现(xian)，一对(dui)夫妻均处(chu)于服刑和拘系在押(ya)阶段，他们(men)年仅10岁的女(nv)儿小月(yue)(假名(ming))该当被认定为(wei)事实无人扶养儿童。但查察官上门访问(wen)发现，小(xiao)月无(wu)其他近亲属，唯一小(xiao)姨不按时送来糊口(kou)物质。婺城区人平易近查察院当即协助展开资历确认和关爱帮扶(fu)工作，相干部分指定(ding)小月(yue)的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈(tan)，将小月纳入救助保障规模，每个月发放(fang)根基糊口补助(zhu)，切实保障小月的根(gen)基糊口。经(jing)深切查询(xun)拜访(fang)领会，查察(cha)机关发此刻增强事(shi)实无人(ren)扶养(yang)儿童保障工作中，受限于法律司法信息不同享的缘由，除人工排查和自立申请外(wai)，相干部分难(nan)和时把握孩子怙恃(shi)因(yin)涉(she)案被羁押或其(qi)他没法实行监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安机关、平易近(jin)政部分、司法行(xing)政部分、卫健部分、人平易近法院(yuan)、残联(lian)等部分，对常住(zhu)生齿中未成年人和窘境儿(er)童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员、掉踪人员、灭亡人员(yuan)等数据信息进行综合阐发，挑选(xuan)出合适事实无(wu)人(ren)扶(fu)养儿童认定尺度但还没有纳入救助的未成年(nian)人。数据阐发的要害点在于经由过程获得未成年(nian)人(ren)信息匹配联系关系到(dao)潜伏“应保未(wei)保”事实无人扶养儿童。经由过程年夜数据阐发，增强(qiang)部分协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是落实《关于进一步(bu)增(zeng)强(qiang)事实无人扶养儿童保障工作的定见》的主要行动，也是强化未成年人监(jian)护监视的重点内(nei)容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易近查察院结合公安机关研发“事实无人扶养儿童(tong)聪(cong)明发现救助”数字化(hua)利(li)用场景，经由(you)过程系统(tong)智能运算，首(shou)批筛查出28条待核线索，经人工核实，肯定5人因怙恃涉案被捕等缘由合适事(shi)实无人(ren)扶养儿童的认定前提。查察机关以制发查察建(jian)议体例促推(tui)相干部分一(yi)一按法式纳(na)入保障，从(cong)监护状态、户籍治理、受教(jiao)育环境等平易近事权益保障为切入展开跟进监视。此中，以平易近事撑持告(gao)状的情势(shi)帮忙身患疾病的事实无人扶养儿童杨某甲申(shen)请法院判决指(zhi)定监护人，联动多部分为其供给就诊、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整治校园周边背规设置不适合(he)未成(cheng)年人勾当场合年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监(jian)视 校园周边不适合未成(cheng)年人勾当场合 行政公益(yi)诉讼 　　【要旨(zhi)】 　　针对校园周边背法设置文娱场合(he)、酒吧(ba)、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票发卖点等不适合未成年人勾当场合问题，查察机关增强法令监视，消弭平安隐患。经由过程成立年夜数据模子，对校园周边是不是存在背规设置的不适合未成年人勾当的场合展开全笼盖、动态化监视，用科技的(de)气力为未成年(nian)人庇护法令监视赋能，营建未成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置(zhi)不(bu)适合未成年(nian)人勾当场合(he)的有关法令律例，净化校园周边情况，北京市人平(ping)易近查察(cha)院能动履(lv)职，借助公益诉讼智能线索发现阐发(fa)研判平台，成立年夜(ye)数据法(fa)令监视模子，按模子要求进行检索，获得校园周边文(wen)娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀办(ban)事营业场(chang)合、烟酒彩票发卖点(dian)等(deng)场合信息，并(bing)发现可能违背法令律例的线索。查察机(ji)关阐扬一体化办(ban)案优势，同一摆(bai)设，三(san)级院(yuan)联动(dong)，按照线(xian)索展开现(xian)场核实，并(bing)按照核实环境依法展开未成年人庇(bi)护行政公益诉讼工(gong)作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工商(shang)注册信息和地图信息中搜集全市(shi)各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧(ba)、棋牌室(shi)、游戏厅、酒吧、迪(di)厅、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾当场合的位置信息，经对这些数据信息的比对、阐(chan)发，挑选出校园周边背规设置不适合未成年人勾(gou)当场合的线索信息。数据阐发的要害点在于比对位置信(xin)息。未成(cheng)年人庇(bi)护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设置营业性文娱场合、酒吧、互联网上(shang)彀办(ban)事营业场合等不适合(he)未成年人勾当的场合，不得(de)设(she)置烟、酒、彩票发卖(mai)网点。《互联(lian)网上彀办(ban)事营业场合治理条(tiao)例》《北京市中小黉舍幼儿园(yuan)平安治(zhi)理(li)划定(试行)》《北京市节制(zhi)抽烟(yan)条例》等律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米等明白限制。因为相干划定未(wei)能获(huo)得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校(xiao)园周边仍有此类场合存在，这些场合恰是未成年人(ren)庇护的(de)问题(ti)隐患地点，也是查察监视未成年人庇护法令律例彻彻底底落到实(shi)处的要害(hai)。 　　【案件打点】 　　经(jing)由过(guo)程公益(yi)诉讼智能线(xian)索发现阐发(fa)研判平台，查察机关(guan)获得相干线索信息(xi)900余条，经由过程挑选发现可能违(wei)背法令律(lv)例的线索104条，别离交予对应的分(fen)院、区(qu)院打点，今朝已(yi)立行政公益诉讼(song)案件14件，整改了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展(zhan)开黉舍(she)周边(bian)酒(jiu)类发卖主体专项整治工作，对校园周边酒类发卖(mai)主体进行(xing)排查，构成动态台账，按照发(fa)卖(mai)主体的分歧环境进行分类治理、随机查抄。对背法向未成年人售酒的(de)食物发卖者，均依法进(jin)行查处。延庆区人平易近查察院核实烟酒发卖点线索(suo)24条，经与区市场(chang)监管局和(he)烟草(cao)专卖局(ju)沟通，对线索触及的商户实时进行整改。密云区文旅局收到查察建议后，对涉案采取未成年人(ren)网吧作出(chu)行政惩罚，组(zu)织网吧负责(ze)人进行法令律(lv)例培训，提(ti)高经营者庇护未成年人的责(ze)肆意识(shi)。 　　案例五 贵州省贵(gui)阳市南明区人平(ping)易近查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数(shu)据监视案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查(zha)察 年夜数据监视 校园周边噪声污染治(zhi)理(li) 行政公益(yi)诉讼 　　【要旨(zhi)】 　　查察机关针(zhen)对校园周边噪声污染瞬时性(xing)强、取(qu)证(zheng)难(nan)、治(zhi)理难等问题，经由过(guo)程年夜数据建模比对，汇集、清算(suan)、阐(chan)发背法信息(xi)数据，精正确定噪声泉源。对校园(yuan)周边噪(zao)声污染相干行政机关未依(yi)法充实履职的，阐扬行政公(gong)益诉讼本能机能，催促(cu)有用治理(li)，保护杰出(chu)校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳(yang)市南明区人(ren)平易近查察院(yuan)查(zha)察官在实行法治副校(xiao)长工作职责过程当中，接到某中学师生反(fan)应，该校(xiao)周边清晨时段快速公交(jiao)专用车道常常有(you)摩托车(che)“飙车”“炸街”，周边建筑工地在午休时段也经常有(you)打(da)桩(zhuang)机轰鸣功课，严重影响师生的进修和歇息，很多学生呈现了掉眠(mian)和(he)焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉(hong)舍(she)周(zhou)边也存在分歧水平的交通运(yun)输(shu)、建筑工(gong)地、社会糊(hu)口等噪声污染。同时，查察机关(guan)发现，因为校(xiao)园周边噪声污染转变年(nian)夜、种类多、取证难，交管、住建、环保等部分别离负有分歧本能机能(neng)，各自把握(wo)部门信息，对(dui)噪声污染的监管存在局限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等部(bu)分获得噪声(sheng)举(ju)报、噪声值数据、道路(lu)监控抓拍(pai)、建筑工(gong)地施工存案、噪声(sheng)污染行政惩罚等数据信(xin)息，经对(dui)这些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出校园周边(bian)存在的噪声污染行动和噪声污染源，噪声污(wu)染背法(fa)行(xing)动未(wei)被行政机(ji)关惩罚(fa)和治理的案件线索。数据阐发的要害点在于实时肯定声音是(shi)不是超标、噪声污染行动是(shi)不是获得(de)行政机关的有用(yong)治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防治(zhi)法(fa)》《贵州省情况噪声污染防治条例》《中华(hua)人平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑(zhu)物属噪声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越45分(fen)贝，昼间噪声不得跨(kua)越55分贝，灵(ling)活车(che)消声器和喇叭必需(xu)合适国度划定。因为相干划定(ding)未能获得有用贯(guan)彻履行(xing)，同(tong)时校园周边情况噪声污染(ran)源分离多发，噪声污染问题的切确“捕(bu)获”和催促治(zhi)理，是阐扬查(zha)察本能机能保护未成年人杰出校园成长(chang)情况的重点内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对和挑选，查察(cha)机关累(lei)计辨认出介入道路“飙(biao)车(che)”“炸街(jie)”人(ren)员59人(此中未成年人15人)，肯定(ding)建筑工地噪声污染18处，社会糊口噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理(li)问题依法以行政公益诉讼案件立案(an)，就交通运输噪声问题依法向交管部分发出诉前查察建议。查察机联系关系动交管、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教育(yu)等(deng)本能机(ji)能部分制订了《还“静”于校 校(xiao)园(yuan)周边噪(zao)声专项(xiang)整(zheng)治勾当方案》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本(ben)能机能部分整治辖区校园周边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街(jie)”团伙7批总计(ji)59人，拘留收(shou)禁摩(mo)托车11辆，迫令整改摩托车40辆，调和妇联、团委等对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家(jia)庭进行法治教育和家庭教(jiao)育(yu)。增强与黉舍的联动互动，展开交通(tong)平安普法教育25场，联(lian)动解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周(zhou)边声情况质量获得有用(yong)改良，切实庇护了校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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