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【举(ju)世时报驻法国、德国(guo)特约记者 姚蒙 青木(mu) 举世时(shi)报报导 记者倪浩】留给马克龙(long)当局延迟退休鼎新的时候不多(duo)了。本年3月下旬，法国议会必需就养老金鼎新作出终究决议。但(dan)自法国总理博尔内1月(yue)初公(gong)然相干鼎新的首要内容后，否决“延退鼎新”的抗议勾(gou)当此起彼伏。正(zheng)如法国《费加罗报》所说(shuo)，跟着老龄化问题逐步(bu)凸显，从1995年最先法国当局和公众环绕“延退鼎新”的问题就矛盾重重。在欧美，有关延迟退休(xiu)的不合一向存在，但相干鼎新又(you)始终在争议声中不竭(jie)推动(dong)。发财国度若何堵住(zhu)愈(yu)来愈(yu)年夜的(de)养老金“洞穴(xue)”，对包罗中国在内的成长(chang)中国度来讲，有很年夜的参考价值。第二(er)任期上的马克龙(long)不会有太多妥协在马克龙当局(ju)的鼎新打算中，除将国平易(yi)近法定退休春秋从62岁延至64岁外(wai)，还包罗自2027年(nian)起，国平易近要工作满43年才能(neng)拿到全额退休金，这(zhe)将比现行轨制增添一年。有法(fa)国公众暗示，相干(gan)鼎新风险到打工者阶级的好处，得利的倒是本钱团体。在(zai)否决“延退鼎新”的法(fa)国通俗劳动者中，分歧春秋、分歧职业的人有分歧的诉求(qiu)。22岁的斯(si)特拉斯堡年夜学政治学(xue)专(zhuan)业学生(sheng)艾兰奥(ao)诺埋(mai)怨：“退休是人们(men)的根基权(quan)力问题。我完成所(suo)有学业最先工作要27岁，假(jia)如依照此刻的鼎新方案，我在法定春(chun)秋退休后还能享(xiang)受几年的退休糊(hu)口(kou)？”几位(wei)读护(hu)士专业的学生则担忧，医护工(gong)作愈来(lai)愈累、工作时候愈来愈长，让她们感(gan)应有压力。36岁的米蕾雅(ya)姆是巴(ba)黎一家(jia)幼儿园的(de)教员，她暗示：“专心照看好每一个孩子不但是体力活儿仍是脑力活儿，我很难想象本身能对峙干到(dao)60多岁。实际是，此刻不到60岁的同事都(dou)很想早点退休。”48岁的阿莉娜是病院(yuan)的洁净工，她担忧再干16年(nian)，必定会落下持久疾病。63岁的吉拉尔是在当局部分工作的维修(xiu)工，因关节疾病，他感觉本身再干下去已很费劲。87岁(sui)的退(tui)休中(zhong)学教员雅克担忧(you)，教(jiao)员们延迟退休，不但会积劳成疾并且可能影响到讲授质量。法国当局网站经由过(guo)程一组数据试图强调鼎新的需要性与主要性：即(ji)便(bian)法(fa)国到达(da)充实就业（即(ji)赋闲率(lv)跌到3%以下），退休金缺(que)口2030年仍将高达(da)700亿欧元(yuan)，2050年为(wei)1000亿欧元；假如就业情势(shi)欠好，退休金缺口将别(bie)离为800亿和1140亿欧元。生齿老龄化也增添了法国当局(ju)的退休金承担(dan)。今朝法国生齿约6700万，此中可就业人(ren)数为3000万摆布。1950年法国人平均寿命66岁，而2019年时法国女性平均寿命为85.3岁，男(nan)性为79.4岁。2010年法国有1600万退休(xiu)者，2020年为1800万，到(dao)2050年将高达2300万。因为法国(guo)实行的是“全平易近合作、现收现付型”退休轨制，即工作生齿缴纳退休分摊金来承担退休者的养老金，是以一进一出就愈来愈“入不够出”。面临(lin)庞大的退休金缺口，法国当局可以有两个选择：一是抛却现有退休轨制，转而采取美国、英国式的本钱型退休轨(gui)制。二是鼎新现有退休轨制，耽误人们的工作年限(xian)、推延退休春秋，同时增添退休分摊金缴纳比例。但第一种体例在法国乃至在欧洲年夜陆(lu)国度都很难行得(de)通，由于合作型退休轨制已成(cheng)为根(gen)基运作原则。而马克龙(long)总统从一最先就暗示，为避免走上扩(kuo)年(nian)夜贫富差(cha)别的本(ben)钱型退休轨制、保护(hu)法国社会福(fu)利(li)原则才不能不进行第二种选择——“延退鼎新”。法国(guo)《周日报(bao)》发布的最新平易近调成果显示，公众对“延退(tui)鼎新”的(de)不合较着。“强烈(lie)否决”（42%）和“根基否决”（26%）者相加到达68%，但值得(de)一提的是(shi)，“撑持鼎新(xin)”的人数为32%，比前次查询(xun)拜访超出跨越4%。《举世时报》驻(zhu)法国记者(zhe)熟悉的一名餐厅司理暗示，春秋年夜的人明显很(hen)难继续胜任高强度的餐厅(ting)办事工作。是以，当局不该该一刀切地进行鼎新。巴黎的一名年夜学教师则认为：“耽误工作年限(xian)是(shi)需要(yao)的(de)，这也是今朝发财国度及很多新兴(xing)市场国度的做法。”虽然认为延迟退休是年夜势所趋，但他也强调，马克龙选择此刻通货膨胀高企、社会压力年夜的时辰来鞭策鼎新也许不是一个好机会，是以引(yin)发人们庞大的反感。他的(de)感触感染是，法(fa)国与西方国度的(de)公众在疫情后有了一些新转变：想(xiang)增添更多的休闲(xian)时候，即便收入(ru)削减也在所不吝。是以，他很理解那些报酬甚(shen)么否决“延退鼎新”。近期正在法国(guo)的对(dui)外经济(ji)商业年夜(ye)学法国经(jing)济研究中间主任、全(quan)球立异与治理研究院研究员赵永升(sheng)告知《举世时报》记(ji)者，在巴黎陌头看到那些否决“延退鼎新(xin)”的法国公(gong)众，又让他想起亲历过的2010年萨科齐任期内及其以后奥朗德任期(qi)内有关退休轨制鼎新激发(fa)的陌头抗议。他认为，否(fou)决声音(yin)最(zui)严重的仍(reng)是(shi)萨科齐总统期间，但他在做出(chu)部门妥协后对峙将法国人的退休(xiu)春秋从60岁延(yan)迟至62岁。萨科齐(qi)支出的价格是未(wei)能蝉联(lian)。此刻是马克龙总统(tong)的第二个任期，他在“延退鼎新”问题上不会有太多妥协。“单向(xiang)现象”让逆向而行好不容易环绕退休轨制鼎新，法国经济学家的概念其实不(bu)同一。有的认为“可以暂缓”，有(you)的认为“十分紧急”。著(zhu)有《21世纪本(ben)钱论》的(de)托马斯·皮凯蒂(di)认为：法国退休金支出承担约占国平易近出产总(zong)值的(de)14%，比来几年这一比例(li)没有甚么转变，是以鼎(ding)新(xin)并不是燃眉(mei)之急。他(ta)还暗示，对敷裕阶级来讲，他们其实不靠退休金糊口。经济(ji)学家科恩一样认为，假如要人(ren)们工作(zuo)更久才能拿到跟曩昔一样的退休金(jin)待遇，将(jiang)会削减(jian)公众的(de)采办力，从宏不雅(ya)经济(ji)学角度而言(yan)其实不需要如(ru)许。但经济学家、《反响报》栏目主编(bian)西约(yue)对(dui)峙认为(wei)，假如此刻不进行需要的鼎新，终(zhong)究仍是会致使退休金削减、赤字扩年夜，而假如用增(zeng)添税收(shou)等体例(li)来填补，又会进一步侵害企业竞争力、年夜年夜提高劳动(dong)本钱，削减工作者的现实收入。西约还(hai)强调，年夜大都欧友邦家已遍及(ji)耽误了(le)工作年限，选择65岁摆布退(tui)休，惟有法(fa)国“延退鼎新”阻力极年夜，这是不正常的。谈到部门法国公众否决“延退鼎新”，赵永(yong)升认为，归根结柢还在于二战后大都(dou)国度鼎力奉行的传统型(xing)养老金轨制的金融模式，即“现收现付制”。该机制流程简洁、时候轴短，但过于倚重生齿中在职人数与退休人数之比。同时，任何(he)国度的社会福利都存(cun)在“单向现象”，即只能给(gei)出而不成收回。这也是为什么左翼总(zong)统密特(te)朗上(shang)世纪80年月初上台后(hou)，将那时65岁的退(tui)休春秋改成60岁很轻易被公众接管，而从萨科齐到奥朗德再到马克龙三任(ren)总统要(yao)逆向而行就变(bian)得好不容易。“一场(chang)‘残暴’的养老(lao)金鼎新？”德国(guo)电(dian)视一台的节目称，法国工会呼吁全国性罢(ba)工，他们认为鼎新“不公允和(he)太残暴”，但对法国当局而言(yan)，当前(qian)的(de)养老金系(xi)统带(dai)来的财务掉衡要挟是必需对峙“延退鼎新”的最主要缘由。德媒援用(yong)总部位于巴黎的经(jing)合组织社会政策部分负责人莫妮卡·盖塞(sai)密斯的话说，整体(ti)而言(yan)，法(fa)国的养老金系统支(zhi)出略高于国内出产总(zong)值的14%，在(zai)欧(ou)友邦家中仅次(ci)于意年夜利和希腊(la)。她认为：“这固然是(shi)一个政治问题——每一个国度都可以自行决议要在养老金上支出几多。但假如这是一(yi)个‘现收现付制’的进程，那末很较着，养老金的‘洞穴’必需由工作的一(yi)代人供给资金。”盖塞还提到，在法国，上年数的员(yuan)工会担忧得不到(dao)很好的待遇，如50岁以上的赋闲(xian)者常常会遭到轻视。这就是为何良多人在法国很是担(dan)忧退休春秋(qiu)的增添会(hui)致(zhi)使他们(men)赋闲的时候更长，收入也随之变差，贫苦风(feng)险加重。另外，盖塞(sai)在2013年接管《举世时报(bao)》记者专访时曾暗示，在良多老龄化国度，渐进式退休鼎新年夜势不成逆，67岁(sui)退休是经合组织国度的(de)选择。德国公众一样很存眷有关退休春秋(qiu)的话题。65岁的奥勒尔是德国柏林的一名面(mian)包(bao)师，虽然到了退休春秋，但他仍筹算再工作几年。奥勒尔(er)告(gao)知《举世(shi)时报》记者，假(jia)如此刻退休，依照工龄(ling)和之前的工资，他每个月的退休金不到1500欧元，这和他怙恃昔时退休时的退休(xiu)金差不多(duo)。但(dan)他直言，怙恃退休时的物(wu)价(jia)比此刻低，是以他们退休后的糊口比(bi)力余裕，而此刻(ke)他靠这点钱过日子就比力坚(jian)苦。德国总理朔尔茨(ci)客岁曾(zeng)呼吁(xu)员工不要提早退休，缘(yuan)由是谙练(lian)工人的欠缺愈来愈较着，生(sheng)齿布局正在产生转变，养(yang)老金“现收现付制”可能会成为一个问题。一些德国经济学(xue)家乃至认为 70 岁退休是需要的。德国电(dian)视一台的报导阐发说，高老龄化正成为列国配合面对的挑(tiao)战(zhan)，人们不能不斟酌若何将养老金额外的承担分摊到本身的肩膀上(shang)，如许的话就不会给孩子们带来承担。报导称，荷兰、丹麦(mai)和瑞典(dian)等国，正成立(li)国度、企业和私家融资的夹杂退休金系统。弹性放置，很多国度的选择谈到愈来愈多国度“延退鼎新(xin)”的缘由，武汉科技年夜学传授、中国养老(lao)金融50人论(lun)坛焦(jiao)点成员董登新告知《举世时报》记者，起首是跟(gen)着人类寿命的不竭耽误，法定退休春秋延迟是一个趋向。今朝(chao)一(yi)些国度鼎(ding)新的整体特点表示为：男女退休春秋逐步同一(yi)，发财国度法定退休春秋根基提高到(dao)65岁以(yi)上，成长中国(guo)度则根(gen)基提高到60岁或60岁以(yi)上。其次(ci)，列国当局养老金支出的压力在(zai)不竭(jie)增(zeng)添，而承(cheng)担支出的劳动听口比(bi)例不(bu)竭削(xue)减，这从代际承担上来说(shuo)对年青人(ren)不公允(yun)。别的，假如劳动力退休太早加上供给削减，会造成劳动力供求掉衡，增年夜企业的劳(lao)工本(ben)钱和产物本钱，晦气(qi)于(yu)社会的整体成长。董登新说，以上三点是所有国度都面对的配合问(wen)题，而列国“延退鼎新”一般都是渐进式的，没有哪一个国度会一步到位。美(mei)国1983年就提出“2025年将职工正常退休春秋从65岁提高到67岁”，但直到20年后的2003年才正式最先逐步实行。相对来讲，发财国度奉行延迟(chi)退休的做法仍是比(bi)力顺遂的，法国算是特例(li)。据《举世时报》驻德国记(ji)者领会，德国是欧友邦家中，现实退休春秋比力接近法定退休(xiu)春秋的。德国采纳的渐进式鼎新是：2012年至2023年，退休春秋每(mei)一年(nian)耽误一个月；2024年至2029年，每(mei)一年耽误两个(ge)月，终究将(jiang)退休春(chun)秋调剂(ji)为 67岁。董登新告知《举世时报》记者，西方国度(du)遍及实施弹性退休制(zhi)，美国在(zai)此中最具(ju)代表性。美国今朝的法(fa)定退休春秋为67岁，可以拿到全额退休金，但美国答应最早62岁(sui)提早(zao)退(tui)休，不外只能拿到退休金的70%。别(bie)的，美(mei)国会对自动延迟退休的劳动者进行退休金嘉奖，如70周岁退休者可以获得提高退休金30%的(de)嘉奖。美国这类弹性退休春(chun)秋的(de)轨制放置也(ye)鼓动勉励了劳动者介入劳动的热(re)忱。这类轨制素质上是鼓动勉励毕生招聘，所以在(zai)美国可以看到80多(duo)岁的(de)空少空(kong)姐，乃至百岁的面包师。日本、韩国、新加坡等亚洲国度在法(fa)定退休(xiu)春秋上的政策与西方国度正逐步接轨。中国生齿学(xue)会(hui)副会长、南开年夜学(xue)经济学院传授原新告知《举世时(shi)报》记者，受分歧社会文化布景的影响，日韩等国(guo)的(de)退休轨制鼎新鞭策(ce)得较为顺(shun)遂。另外(wai)，一些国度奉行延迟退休阻力比力年夜与(yu)出发点春秋也有(you)关，若有的国度是60岁，有(you)的是63岁，有的是65岁最先，是(shi)以，春秋越往上走，碰到的阻力就会越年夜。原新认为，西方国度意想到延(yan)迟退休势(shi)在必行，且奉行得比力早。一些国度经由过程弹性的退休轨制放(fang)置，能和缓奉行“延退鼎新”中碰到的阻力，必然水平上化解矛盾。他建议相干国度的鼎新可以鉴戒西方国度的经验，同时，还要斟(zhen)酌劳动者(zhe)的工作地址、工作时候，如可以弹(dan)性地选择在家办公等，不要把轨制设计得特殊(shu)僵硬。 【责任(ren)编纂：李研】

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