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　　中新(xin)网2月2日电 据最高人平易近查(zha)察院微信公家号动静，近日(ri)，最高检发布5件年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例。本批案例聚(ju)焦未成年人庇护工作中存在的(de)堵点(dian)、难点问题，经由过程精准研判和整体治理，实现从个案打点到类(lei)案监视的改变，以年夜数据(ju)赋能驱动未检工作(zuo)提质增效。 　　该批典(dian)型案例共5件，别离是：河北省沧县查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案、浙江(jiang)省湖州市查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数(shu)据监(jian)视案、浙江省金华市婺城区查察院催促事实无人扶养儿(er)童监(jian)护年夜数据监视案、北京市查察院催促整治校园周边背规设置不适合未成年(nian)人勾当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南明区查(zha)察(cha)院催(cui)促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型(xing)案例数(shu)据阐发的要害点别离在于找出分歧(qi)部(bu)分所把握校(xiao)车数据(ju)之间的“差别项”，找准监管盲区，经(jing)由过程行政公益诉讼，催促行(xing)政机关强化校车平安(an)治理；按照强迫陈述轨制履(lv)行的要求(qiu)在诊(zhen)疗系统中发现需要强迫陈述(shu)的案件，进一步优化强迫陈述轨制落地的(de)路径，推(tui)动社会综合治(zhi)理；经(jing)由过程数据(ju)阐发找出合适保障(zhang)救(jiu)助前提的事实无人扶养儿童，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权益；经由过程比对位置信息，对校园周边是不是存在背规设置的不适合未成年人勾当场合展开(kai)全笼盖、动(dong)态化监视；实时肯定声音(yin)是不是超标(biao)、噪(zao)声污染行动是不是获得行政机关的(de)有用治(zhi)理(li)，切实庇护校园正常讲授秩序和学生的(de)健康成长。 　　最高(gao)检第九查(zha)察厅负责人暗示，2023年查察机关将继续贯彻落实(shi)党(dang)中心关(guan)于数字中国扶植的(de)主要唆使精(jing)力，加强年夜(ye)数据计谋思惟(wei)，以(yi)年夜数据之力推动未检一体化履职和(he)融会(hui)履职、加倍自动(dong)融入其他“五年夜庇护”，强化诉源治理，实现新(xin)时期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例 　　案例一(yi) 河北省(sheng)沧县人(ren)平易近查察院催促实行校车平(ping)安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜(ye)数据监视 校车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关(guan)针(zhen)对校车变乱表露出的校车平(ping)安治(zhi)理问题，增强诉源治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全梳理县域(yu)内(nei)运营校车(che)平安治理隐患，找准监管盲区，经由过程行政(zheng)公益诉讼，催促行政(zheng)机关强化校车平安治理，规(gui)范校车运营，保障(zhang)未成年人出行平安。 　　【线索(suo)发现(xian)】 　　2021年11月，某幼儿园(yuan)校车驾(jia)驶人无证驾驶校车，且严重超载行驶致使车辆(liang)侧翻，造成20名幼(you)儿及1名教师受(shou)伤(shang)的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪(zui)被立案侦察。该起变(bian)乱表(biao)露出的校车平(ping)安问题引发河北省沧州市人(ren)平易近查察院存眷，在全市(shi)摆设展开校车平安监视专项步履，切实保障学生出行平安。沧县人平易近查察院落实专项(xiang)步履摆设，对当地校(xiao)车平安运营环境睁开查询拜访。颠末初步伐(fa)查，查察机关发现行政审批部分、教育(yu)行政部分和(he)公安交警部分别离在校(xiao)车运营的审批许可、监视治理方面负有(you)响应职责，各自把握了年夜量校车运营的相(xiang)干数据信息，但因为各部分把握的信息分歧步，轻易造成监管盲区(qu)。因为本地教育行政部(bu)分挂号的黉舍在用校车达140余辆，一一踏访查询拜访耗时耗力(li)且难以保障查询拜访(fang)结果，有需要经由过(guo)程对各部分相(xiang)干校车信息展开(kai)年夜数据阐发，更好明白校车平安问题地点，促推监管治理。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关经由(you)过程教育(yu)行政、公安交警、行政审批等部分获得校车、司机(ji)、学(xue)生上下学搭车、运营许可等(deng)数(shu)据信息，经(jing)对这些数据信息的综合阐发，挑选出从事校车运营(ying)却无校车标识牌、未定期年检的校(xiao)车，无校车驾驶资历、与挂号存案信息(xi)不符、未定期审验、有背法(fa)犯法记实和已满60周岁的校车司(si)机。国务院《校车平安治理条例》和《河北省<校车平安(an)治理条例(li)>实行法(fa)子》对校车许可(ke)以使用、校车驾驶人前提和校车平安治理均有明白划定，因为相干划定未能获得贯彻履行(xing)，致使教育行政部分挂号(hao)的现(xian)实利用(yong)校车环境与行政审批、公(gong)安交警部分把握(wo)的合规校车信息存在差别，数据阐发的(de)要害点在于找出分(fen)歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别项”是校(xiao)车平安问题隐患(huan)地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对筛(shai)查，查察机(ji)关累计筛查出37辆正利用但无(wu)标识牌校车，这些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有(you)校车驾驶资历；在有标(biao)识牌校车中，5辆校车现实驾(jia)驶人(ren)与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改换；另筛(shai)查出擅自营运校车(che)营业的年夜巴、面包(bao)车28辆。为确保数据比对的精准性，查察机关随机(ji)对两所幼儿园的4辆校车运营环境进行(xing)实地查询(xun)拜访，查询拜访成果与年夜数(shu)据对照筛查(zha)发现的问题符合。2022年4月，沧县人平(ping)易近查察院作为行政公益诉讼立案，向(xiang)教育行政部分提出诉前查(zha)察(cha)建议，要求疏堵连系(xi)展开校车规范治理工作，增强平常监管，保障校车运营平安。教育行政(zheng)部分结合公安部分按(an)照查察建议内容睁开结(jie)合专项治理，无校车驾驶资历司(si)机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变动许可挂号，4辆不及格校车被停运，20余辆擅自营运校车营业(ye)的(de)非制式车辆被查扣，两名严重超载接送学生上下学的驾驶人被以危险驾驶罪(zui)立(li)案侦察。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通(tong)道，为30余辆合适尺度的(de)无(wu)牌(pai)校车打点了正当手续，保障学生用车需求。 　　案例二(er) 浙江(jiang)省湖州市人平易近(jin)查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未成(cheng)年(nian)人查察 年夜数(shu)据(ju)监视 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要(yao)旨】 　　查(zha)察机关聚焦(jiao)强(qiang)迫陈述轨制落实，系(xi)统汇总涉未成年人异(yi)常诊疗(liao)记实、涉未成年人道侵报案及(ji)立案记实等数据，发现涉(she)未成年人道损害立案(an)监视线索，经由过程刑事立案监视、平易近(jin)事监护干涉干与情势，加年夜对性损害未(wei)成年人犯法的冲击力度。同时，针对凸起共性问题(ti)，启动(dong)数字(zi)化场景利用扶植，优化强迫陈(chen)述路(lu)径，推动社(she)会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周岁)洗澡时发现(xian)其下(xia)身红肿，遂将(jiang)其带至浙(zhe)江省湖州市某病院救治，时代，董某某称(cheng)被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王某丈夫董某因斟酌与(yu)加害人有亲(qin)属关系，未实时报警，致使发(fa)案滞后，部门证据灭(mie)掉。 　　查(zha)察官在办案过程当中发现该问题并不(bu)是(shi)个例，强迫陈述轨制(zhi)实(shi)行以来，因陈述主(zhu)体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良机的案件时有产(chan)生，性侵未成年人案(an)件报案(an)率、发现(xian)率低等(deng)凸起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年(nian)夜数据阐发，发现(xian)近两年当地(di)区存在年(nian)夜量涉未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规模内展开专项监视，切实抓好损害未成年人案件强迫陈述轨制(zhi)落实。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程卫健部分、公安机关及医疗机构获得未(wei)成年人(ren)异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未成年人治安惩罚等数(shu)据信(xin)息，经对这些数(shu)据信息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义(yi)务致使司法机关还没有把握的损害未成年人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害人(ren)在外住宿等监护干(gan)涉干与(yu)案件线索。数据阐发的要害点(dian)在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统(tong)中该当强迫陈述的案件。经由过程提(ti)炼未(wei)成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标(biao)签，明白查察监视重点，系(xi)统发掘轨制履行(xing)存在(zai)的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强(qiang)迫陈述主动预警系统扶植供给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由(you)过程年(nian)夜数据汇总比对，发现司法机(ji)关还没有把握的涉未成年人异常诊疗记(ji)实，将(jiang)此中涉嫌性加害(hai)罪线索移交公安机关。针对监护人未实时报警、持久放任被害人在(zai)外住宿等监(jian)护(hu)不妥行动，制发催促监护令，监视(shi)落(luo)实监护职责。经由过程数据阐发，结合市卫健委对强迫陈(chen)述履行问题凸起单元进行催促整改，健全完美损害未成年人案件(jian)医疗范畴强迫(po)陈述信息的常态化陈述(shu)机制；启动强迫陈(chen)述“一键智达(da)”利用场景扶植，结合市公(gong)安、市卫健委(wei)等部分开辟诊疗(liao)系统主动预警陈述系统、买通部分壁垒(lei)构成闭环(huan)治理，促使轨制从依托个别自发向(xiang)法式必(bi)经的体例改变，实(shi)现集发现陈述、应(ying)急措置(zhi)、研(yan)判转介、帮扶干涉干与、督察追责于一体的系统(tong)整体化落实。运行(xing)以来，主动陈述线索(suo)80余条，同比上升5倍，已立(li)案(an)侦察损害未(wei)成年人案件7起，结合帮扶救助8人次(ci)。 　　案例三 浙江省金华市婺城区人(ren)平易近查察院催促(cu)事实无人扶养儿童监护年夜数据监(jian)视(shi)案例 　　【要害词】 　　未成年人(ren)查察 年夜数据监(jian)视 事(shi)实无人扶养儿(er)童 监护缺掉 数(shu)字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实(shi)无人扶养儿童精准(zhun)发现难等凸(tu)起(qi)问题，研(yan)发数字(zi)化利用场景，协同平易近政、公安、司法等(deng)部(bu)分增强工作(zuo)跟尾和信息同享，经由过(guo)程年夜数据智能阐发，实时发现未纳入保障的事实无(wu)人扶养儿童，以查察建议、撑持告状等体例展(zhan)开监护缺掉监视(shi)，促推(tui)相干(gan)行政(zheng)部分依法实行职责(ze)，切实保障窘境儿童根基(ji)糊口和正当(dang)权益。 　　【线索发现】 　　2022年5月(yue)，浙江省金华市(shi)婺城区人平易近查察院在(zai)办案中发现(xian)，一对夫妻均处(chu)于服(fu)刑和拘系在押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名(ming))该当被认(ren)定为事实无人(ren)扶养(yang)儿童。但查察官上(shang)门(men)访问发现，小月无其他近亲属(shu)，唯一小姨不按时送来糊口物质。婺城区人平易近查察院当即协助(zhu)展开资(zi)历确认和关爱帮扶工作，相干部分(fen)指定小月的小姨为(wei)姑且监护人，并签定拜托监护和谈，将小月纳入救助保障(zhang)规模，每个月发(fa)放根基糊口补助，切实保障小月的根基糊口。经深切查询拜访领会，查察机(ji)关发此刻增强事实(shi)无人扶(fu)养儿童保障工作中，受限(xian)于法律司法信息不同享的缘由，除人工排查和自(zi)立申请外，相干部分难和时把握孩子怙恃因涉案被羁押或(huo)其他没法实行监护职责(ze)的景象。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机(ji)关会同公安机关、平易近政(zheng)部(bu)分、司法行政部分、卫健部(bu)分、人平易近法院、残联等部分，对常住(zhu)生齿中未成年人和窘境儿童(tong)、服刑人员、强迫隔离戒(jie)毒人员、重残人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选出(chu)合适事实无人扶养儿童认定尺度但还没(mei)有纳入救助的(de)未成年人。数据阐发(fa)的要(yao)害点在于经由过(guo)程获得未成年人信息匹配联系关系(xi)到潜伏“应保未保”事实(shi)无人(ren)扶养儿童。经由过程年夜数据阐发，增(zeng)强部分协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是落实《关于进一步增强事(shi)实无人扶养儿(er)童保障工作的定见》的主要行动，也是强化未成年人监护监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平(ping)易近查察院结合公安机关研发“事实无人扶养儿童(tong)聪明发现救助”数字化利用场景(jing)，经由过程系(xi)统智能运(yun)算，首批筛查出(chu)28条待(dai)核线索，经人工核实(shi)，肯定5人因(yin)怙恃涉案(an)被(bei)捕等缘由合适事实无人扶养儿童的认定前(qian)提。查察机关以制发查察建议体例促推相干部分一一按法(fa)式纳入保障，从监护状态、户籍(ji)治理、受教育环境等平易(yi)近事权益保障为切(qie)入展开跟进监视。此中，以平易近事撑持(chi)告状的情势帮忙(mang)身患疾病的事实(shi)无(wu)人扶养儿童(tong)杨(yang)某甲申请法(fa)院判决指定监护人，联动多部分为(wei)其供给就诊、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整治校园周(zhou)边背(bei)规设置不适合未(wei)成年人勾当场(chang)合年(nian)夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校(xiao)园周(zhou)边不(bu)适合未成年人勾当场合 行政公(gong)益(yi)诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周边背法设置文(wen)娱(yu)场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票发(fa)卖点(dian)等不适合未成(cheng)年(nian)人(ren)勾当场合问题(ti)，查察(cha)机关增强法令监视，消弭平安隐患(huan)。经由过程成立年夜数据模子，对校园周边是(shi)不是存在背(bei)规设(she)置的不适合未成年人勾当的场合展开全笼盖、动态化监视，用科技的气力为未成年人庇护法令(ling)监视赋能，营建未(wei)成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为(wei)落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当场合的有关法令律例，净化校园周边情况(kuang)，北京市人平易近(jin)查(zha)察院能动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平(ping)台，成立年夜数据法(fa)令监视模子，按模子要(yao)求进行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场(chang)合、烟酒彩票发卖点等场合信息(xi)，并发现可能违背法令律例的线索。查(zha)察机关(guan)阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并按照核实环境依法展开未成年(nian)人庇护行政(zheng)公益(yi)诉讼工作。 　　【数据(ju)赋能】 　　查察(cha)机关从工商注(zhu)册信息和地图信(xin)息中搜集全市各中小黉舍和全市规模(mo)内ktv、网吧、棋(qi)牌室、游戏厅、酒吧(ba)、迪厅(ting)、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾(gou)当场(chang)合的位置信息，经对这些数据信息的比(bi)对、阐发，挑选出校园周边背规设置不适合未成年(nian)人勾当场合的线索信息。数据阐发的(de)要害点在于比对位置信息(xi)。未(wei)成年人庇护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设置营业性文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合等不适合未成年人勾当的场合，不得设置烟、酒(jiu)、彩票发卖网(wang)点。《互联网上彀办事营业场合治理条例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试(shi)行)》《北京市节制抽烟条(tiao)例》等律例针对分歧场合，对“周边”作出(chu)200米、100米等明白限制。因为相干(gan)划定未能获(huo)得(de)贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有此类场合存(cun)在，这些场合恰是未成年(nian)人庇护的问题隐患地点，也是查察监视未成年人庇护法(fa)令律例彻彻底(di)底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发(fa)现阐发研(yan)判平台，查(zha)察机关获(huo)得相干线索信息900余条，经(jing)由过程挑选发现可能违背法(fa)令律(lv)例的(de)线索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立行政公益诉讼案件14件，整改了案8件。海淀区市场监管(guan)局多(duo)措并举，展开黉舍周边酒类发卖主体专项整治工(gong)作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构(gou)成动态台账，按照(zhao)发卖主(zhu)体的分歧环(huan)境进行分类治理、随机(ji)查抄。对背法向未(wei)成年人(ren)售酒的食物发(fa)卖者，均依法进行查处(chu)。延庆区人平(ping)易近查察院(yuan)核实烟酒(jiu)发卖点线索24条，经与区市场监管局和烟草专卖局沟通(tong)，对(dui)线索触及的商户(hu)实时进行整改。密云区文旅局收到查察建议后，对涉案采取未成年人网吧作出(chu)行政惩罚，组织网吧负责人进行法令律例培训(xun)，提高经营(ying)者庇护未成年人的责肆意识(shi)。 　　案例五 贵州省(sheng)贵阳市南明区人平易近查察院催促整(zheng)治校(xiao)园周边噪声污染年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年(nian)人查察 年夜数据监视 校园周边(bian)噪声污染治理 行政公(gong)益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校园(yuan)周边噪声污染瞬时性强、取证难、治理难等问题，经由过程(cheng)年夜数据建模比对，汇集、清算、阐发背法信息数据，精正确定噪声泉源。对校园(yuan)周边噪声污染相干行政机关未依法充实履职的，阐扬(yang)行政公益诉讼(song)本能机能，催促有用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索发现(xian)】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平易近查察院(yuan)查察官在(zai)实(shi)行法治(zhi)副校长工(gong)作职责过程当(dang)中，接到某中学师生(sheng)反应，该校周边清晨时段快速公(gong)交专用车道常常有摩托车(che)“飙车”“炸街”，周边建(jian)筑工(gong)地在午休(xiu)时段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影响师生的进修和歇息，很多学生呈现了(le)掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉舍周边也存在分(fen)歧水平的交通(tong)运输、建筑工地、社会糊口(kou)等噪声污染。同时，查察机关发(fa)现，因为校(xiao)园周边噪声污(wu)染转(zhuan)变(bian)年(nian)夜、种类多(duo)、取证难，交(jiao)管、住建、环保等部分别(bie)离负(fu)有分(fen)歧本能机能，各自把握部(bu)门信息，对噪声污染的监管(guan)存在局限性，轻易致使监管盲(mang)区，噪(zao)声污(wu)染问题难以根(gen)治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等部分获(huo)得噪声(sheng)举报、噪声值数据、道路监控抓拍、建筑工地施工存案、噪声污染(ran)行政惩罚等数据信息，经对(dui)这些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出校(xiao)园周边存在的(de)噪声(sheng)污(wu)染(ran)行(xing)动(dong)和噪声污染源(yuan)，噪声污染背法行动未被行(xing)政机关惩罚和治理(li)的案件线索。数据阐发的要害点在于实时肯定声音是不(bu)是超标、噪声污染(ran)行动是不是获(huo)得行政机关的有(you)用治理。按照《中华人平易近共(gong)和国噪声污染防治法》《贵州省(sheng)情况噪声污染防治(zhi)条例》《中华(hua)人平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪(zao)声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声(sheng)不得跨越55分贝，灵活车消声(sheng)器和(he)喇叭必需合适国度划定。因为相干(gan)划(hua)定未能(neng)获得有用(yong)贯彻履行，同时校(xiao)园周边情况噪声污染源分离多发，噪(zao)声污染问题的切确“捕(bu)获”和催促(cu)治理，是阐扬查察本能机能保护未成(cheng)年人杰出校园成长情况的重(zhong)点内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比(bi)对和挑选，查察机关累计辨认出介(jie)入道路“飙车”“炸街”人员59人(此中(zhong)未成年人(ren)15人)，肯定建筑工地噪(zao)声污染18处，社会(hui)糊(hu)口(kou)噪声污(wu)染50处。2022年4月，查察机关将(jiang)校(xiao)园(yuan)周边噪声污染治理问题依法以行政(zheng)公益诉讼(song)案件立案，就交通(tong)运输噪声问题依法向交管部(bu)分发出诉前查察建议(yi)。查(zha)察机联系关系动交管、住建(jian)、公安(an)、市场(chang)监管、环保、城市综合法律、教育等本(ben)能机能部分制订了《还“静”于校 校(xiao)园周边噪声(sheng)专项整治勾当方案》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本能机能部分整治辖区校园(yuan)周边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街(jie)”团伙7批总(zong)计59人，拘留收禁摩托(tuo)车11辆，迫令整改摩托(tuo)车40辆，调和妇联、团委等(deng)对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭(ting)进行法治教(jiao)育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动(dong)，展开交(jiao)通平安普法教(jiao)育(yu)25场，联动解决了久治未绝的(de)摩托车“飙车”“炸街(jie)”问题，辖区校园周边声情况(kuang)质(zhi)量获得有用改良，切实庇(bi)护了校(xiao)园正常讲授秩(zhi)序(xu)和学生(sheng)的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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