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　　中新(xin)网(wang)2月2日电(dian) 据最高(gao)人平易近查察院微(wei)信(xin)公家号动静(jing)，近日(ri)，最高检(jian)发布5件年夜数据赋能未成年人查察(cha)监视典(dian)型案例。本批案例聚焦未成年人庇护工作中存在的堵点、难点问题，经由过(guo)程精准研判和整体治理(li)，实(shi)现从个案打点到类案监视的(de)改变，以年夜数据赋能驱(qu)动未检工作提质增效。 　　该批典型(xing)案(an)例共5件，别离是：河北省沧县查察院催促实行校车平安监管职责(ze)年(nian)夜数据监视案、浙江省(sheng)湖州市查察院(yuan)催促(cu)强迫(po)陈述轨制落实年夜数据监视(shi)案、浙江省金华市婺城区查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据监视案、北京市查察院催促整治校园周边背规设(she)置不适合未成年(nian)人勾当场合年夜数据监视案(an)、贵(gui)州省贵阳市南(nan)明区查(zha)察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监(jian)视案。 　　以上典型案例数据阐发的要害点别离在(zai)于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经由过程(cheng)行政公益诉讼，催促行政(zheng)机关强化校车平安治理；按照强迫陈述轨(gui)制履行的要求在诊疗系统中发现需要(yao)强迫陈述的案(an)件，进一步优化强迫陈(chen)述轨制落地(di)的路径，推动社会综合治理；经(jing)由过程数据阐发找出合适保障(zhang)救助前提的事实无人(ren)扶养儿童，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权益；经由过(guo)程比对位置信息，对校园周边是(shi)不是存在(zai)背规设置的不适合未成年人勾当场合展开全笼盖、动态化监视(shi)；实时肯定声音是不是超标、噪声污(wu)染行动是不是获得行政机(ji)关的有用治理，切实庇护校园正常讲授(shou)秩序和学生的健(jian)康(kang)成长(chang)。 　　最高检第九查察厅负责(ze)人暗示，2023年查察机关将继续贯(guan)彻落实党中心关于数字中(zhong)国扶植的主要唆(suo)使精力，加强年夜数据(ju)计谋思惟，以年(nian)夜数据之力推动(dong)未检(jian)一体化履(lv)职和融会履职、加倍自动融入其他“五年夜庇护(hu)”，强化(hua)诉源治理，实现(xian)新时期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数(shu)据赋能未(wei)成年人查察监(jian)视典(dian)型案例 　　案(an)例一 河北省沧县人平易近查察(cha)院催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成(cheng)年(nian)人查察 年夜数据监视 校车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察(cha)机关针对校车变乱表露出的校车平安治理问题，增强诉源治理，经由过程年(nian)夜数据检索、数字建模比对，周全梳理县域内运营(ying)校车平安治理隐(yin)患，找准监管盲区，经由过程行政(zheng)公益诉讼，催(cui)促行政机关强化校车平(ping)安治理，规范校车运(yun)营，保障未成年人出行平安。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼(you)儿园校(xiao)车驾驶人无证驾驶校车，且严重超载行驶致使车辆侧翻，造成20名(ming)幼儿及1名教师受(shou)伤的(de)严重后果，涉事司机因危险驾(jia)驶罪被立案(an)侦察。该起变乱表露出的校车平安问题引(yin)发河北省(sheng)沧州市人平易(yi)近查察院存眷，在全市摆(bai)设展开校车平安监视(shi)专项步履，切实保障学生出行平(ping)安。沧县人平易近查(zha)察院落实(shi)专项步(bu)履摆设，对当地(di)校车平安运营环境睁开查询拜访(fang)。颠末初步伐查，查察(cha)机关发现(xian)行政审批(pi)部分、教(jiao)育行政部分和公安交警部分别离在校车运(yun)营的审(shen)批(pi)许可、监视治理方(fang)面负有(you)响应职(zhi)责，各自把握了年(nian)夜量校车运营的(de)相干数据信息，但因为各部分把握的信息分歧步(bu)，轻易造成监管盲区。因为本(ben)地教育行政部分挂号的黉舍在用(yong)校车达140余辆，一(yi)一踏访查询拜访耗时耗力且难以保障(zhang)查询拜访结果，有需要经由过程对各部分相干校车信息展开年夜数据阐发，更好明白校车平安问(wen)题地点，促推监管治理。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关经由过程教育行政、公安交警、行政审批等(deng)部分获(huo)得校车、司(si)机、学生上下学搭(da)车、运营许可等数据信息(xi)，经对这些数据信息(xi)的综(zong)合阐发，挑选出从事校车运(yun)营却(que)无校车标识(shi)牌、未定期年(nian)检的(de)校车，无校车驾驶资历、与挂号存案(an)信息不符、未定期审验、有背法犯(fan)法记(ji)实和已满60周岁的校车(che)司机。国务院《校车平安(an)治理条例》和《河(he)北省<校车平安治理条例>实行法子》对校车许可以使用、校车(che)驾驶人前提和(he)校车平安治理均有明白划定，因为相干划定未能(neng)获得贯彻履(lv)行(xing)，致(zhi)使教育行政部分挂号的现实利用校车环境与行政审批、公安交警部分(fen)把握的合规校车信息存在差别，数据阐发的要害点在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差(cha)别项”，这些“差别项”是校车平安问题隐患地点，也是监管(guan)盲区的集(ji)中表现。 　　【案件打点】 　　经年(nian)夜数据比(bi)对筛查，查察(cha)机关累计筛(shai)查出37辆正利用但无标识牌(pai)校车，这(zhe)些无标识牌校车中有25名驾(jia)驶人不具有校车驾驶资历；在(zai)有标识牌校车中，5辆校车现实驾(jia)驶人与挂号不(bu)符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改(gai)换；另筛查出擅(shan)自营运校车营(ying)业的年夜巴、面包车28辆(liang)。为(wei)确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所幼儿园的4辆校车运营环境进行(xing)实(shi)地查询(xun)拜访，查询拜(bai)访(fang)成果与年夜数(shu)据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县人平易近查察院作为行政公益诉讼立案，向教育行政部分提出诉前查察建议，要求(qiu)疏(shu)堵连系展开校车(che)规范(fan)治理工作，增强平常监管，保(bao)障校车运营平安。教育行政部分结合公安部分按照查察建议内容睁(zheng)开结(jie)合专项治理，无校车(che)驾驶(shi)资历司机(ji)被全数替代，驾驶人产(chan)生变(bian)更的(de)均依法变动许可(ke)挂号，4辆不及格校(xiao)车被停运，20余辆擅自营运(yun)校车营业的非制式车辆被查扣(kou)，两名严重超载接送学(xue)生上(shang)下学(xue)的驾(jia)驶人(ren)被以危(wei)险驾驶罪立(li)案侦察(cha)。同时，查察机关调和各方开通(tong)校车审批(pi)许可绿色通道(dao)，为30余(yu)辆合(he)适尺度的无牌校车打点了(le)正当(dang)手(shou)续，保障学生用车需求。 　　案(an)例二 浙江省湖州市人平易近查察(cha)院催促强迫(po)陈(chen)述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述 异常诊疗(liao)记实 　　【要旨】 　　查察机(ji)关聚焦强迫陈述(shu)轨制落实(shi)，系统汇总涉未成年人异(yi)常诊疗记实、涉(she)未成年人道侵报案及立案记(ji)实等数据，发现涉未成年人道损害立案监视线索，经由过程刑事立案监视、平易(yi)近事监护干涉干(gan)与(yu)情势，加(jia)年(nian)夜对性损害未成年(nian)人犯(fan)法的冲击(ji)力度。同(tong)时，针对(dui)凸(tu)起共性问题，启动数字化场景利用扶植(zhi)，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某(mou)某(9周岁)洗澡(zao)时发现其下身红(hong)肿，遂将其(qi)带至浙江省(sheng)湖州市某(mou)病院救治，时代(dai)，董某某称被人欺侮。病院大(da)夫扣问是不(bu)是已(yi)报警，王某称会本(ben)身报警。后王某丈夫董某因斟酌与加害人有亲属关(guan)系，未实时报警，致使发案滞后(hou)，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过(guo)程当中发现该问题(ti)并不是个例，强迫陈述轨制实行以来，因陈(chen)述主体等未实行强迫(po)陈述义务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年人(ren)案件报案率(lv)、发现率低等凸起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两年当地区存在(zai)年夜量涉未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规(gui)模内展开专项监视，切实抓好损害未成年人案(an)件(jian)强迫陈述(shu)轨制落(luo)实。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程卫健部分、公安机关及医疗(liao)机构获得未成年人异常诊疗、未成(cheng)年人入(ru)住旅店、损害未成年人治安(an)惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法(fa)机(ji)关还没有把握的损害未成年人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害人在外住(zhu)宿等监护干涉干与案件线(xian)索。数(shu)据阐发的要害(hai)点在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中该当强迫陈述的案件。经由过(guo)程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查察监视重点，系统发掘轨制履行存在的缝隙，为依法推动一体监视(shi)，摸索强迫(po)陈述主动预警系统扶植供(gong)给(gei)数据(ju)支持(chi)。 　　【案件打点(dian)】 　　查察机(ji)关经由过程年夜数(shu)据汇总比对，发(fa)现司法机关还没有(you)把握的涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索移交公安机关。针对监(jian)护(hu)人未实时报警、持久放任被害人在外(wai)住宿等监护不妥行动，制发催促监护令，监视落实监护职责。经由过程数据阐发，结合市卫(wei)健委对强迫(po)陈述(shu)履行问题凸起单(dan)元进行催促整改(gai)，健全完(wan)美损害未成年人案件医疗范畴强迫陈述信息的常态化陈述机制；启动强迫陈(chen)述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市(shi)卫健委等部分开辟诊疗系统主动预警陈述系统(tong)、买通部分壁垒构成闭环治(zhi)理(li)，促使轨制从(cong)依托个别自发(fa)向法式必经的(de)体例改变，实现集发现陈述、应急措置、研判(pan)转介、帮扶干涉干(gan)与、督察追责于一体的系统整体化落实。运行以来，主(zhu)动陈述线(xian)索80余条，同(tong)比上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件(jian)7起，结合帮扶救(jiu)助8人次。 　　案例(li)三 浙江省金华市婺城区人平易近查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜(ye)数据监视案(an)例 　　【要(yao)害词(ci)】 　　未成年人查察 年夜数据监视 事实无人扶养儿童 监护缺掉 数字(zi)化利(li)用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对(dui)事实无人扶养儿(er)童精准发现(xian)难等凸起问题，研发数字化利用场景，协同平易近政(zheng)、公安、司法等部分增强(qiang)工作跟尾和信息同享，经(jing)由(you)过(guo)程年夜数据智能阐发，实时发现未纳入保障的事实无人扶养儿童，以(yi)查察建议(yi)、撑持告状等体例(li)展开监护缺掉监视，促推(tui)相干行政部分依法实行职责，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权益。 　　【线索发现】 　　2022年5月(yue)，浙江(jiang)省金华市婺城区人平易近查察院在办案中发现，一对夫(fu)妻均处于服刑和拘系在押阶段，他(ta)们年仅10岁的女儿小月(假名(ming))该当被认定为事实无人扶养儿童。但查察官上门访问(wen)发现，小月无其他近亲(qin)属，唯一小姨不按时送来糊口物质(zhi)。婺城区人平易近(jin)查(zha)察(cha)院(yuan)当即协助展开资历确认和关爱帮扶工作(zuo)，相干部(bu)分指定(ding)小月的小姨为姑且监(jian)护人，并签定拜托监护和谈，将(jiang)小月纳入救助保障规模，每个月发(fa)放根基糊口补助，切实保障小月的根基糊(hu)口(kou)。经深切查询拜访领会，查察机关发(fa)此(ci)刻增强事实无人扶养儿童保障工作中，受(shou)限于法律司法信息(xi)不同(tong)享的缘由，除人工排查(zha)和自立申请外，相干(gan)部分难和(he)时把握孩子怙恃因涉案被羁押(ya)或其他没法实行监护职责的景象。 　　【数(shu)据(ju)赋能】 　　查(zha)察机关会同公安机关、平易近政部分、司法(fa)行政部分、卫(wei)健(jian)部分、人平易近法院(yuan)、残联等部分，对常住生齿中未成年人和窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员、掉踪人员、灭(mie)亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选出合适事实无人扶养儿童(tong)认定尺度但还没有纳入救(jiu)助的未成年人(ren)。数据阐发的要害点在于经由过程获得未(wei)成年人信息匹配联系关(guan)系(xi)到潜伏“应保未保”事实无人扶(fu)养儿童。经由过程年夜数据阐发，增强(qiang)部分协(xie)作，实现信息及时同享，买通数据壁垒(lei)，是(shi)落实《关于进一步增强(qiang)事实无人(ren)扶养儿童保障工作的定见(jian)》的主要行动，也是强化未成年人(ren)监护监视的重点内容。 　　【案件打(da)点】 　　婺城区(qu)人平易近查察院结合(he)公安机关研发“事实无人扶养儿童聪(cong)明发现救助”数字化利(li)用场景，经由过程系统智能运算，首批筛查出28条待(dai)核线索(suo)，经人工核实，肯定(ding)5人因怙(hu)恃涉案被(bei)捕等缘由合适(shi)事实无人扶养(yang)儿童的(de)认定前提。查察机关(guan)以制发(fa)查察建议体例促(cu)推相干部分一一按法式纳入保障，从监护状态(tai)、户籍治理、受教育环境等平易近事权益保障为切入(ru)展开跟进监视(shi)。此中，以(yi)平(ping)易近事撑持告状的情势帮忙身(shen)患疾病的事实无人扶养儿童杨某(mou)甲申请法院(yuan)判决指定监护人，联动多部分为(wei)其供给就诊、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查(zha)察院催促整治校园周边(bian)背规设置(zhi)不(bu)适合未(wei)成年人勾当场合年夜数(shu)据(ju)监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年(nian)夜数据监视 校园周边不适合未成年人勾当场(chang)合 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周边背(bei)法设置文娱场(chang)合、酒吧(ba)、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩(cai)票发卖点等(deng)不适合未成年人勾当场合问题，查察机关增(zeng)强法令监视，消弭平安隐患。经由过程成立年夜(ye)数据模子，对校(xiao)园周边是不是(shi)存在背规设置的不适(shi)合未成年人勾(gou)当的场合展开全笼盖、动(dong)态化(hua)监视(shi)，用科技的气力为未成年(nian)人庇护法令(ling)监视赋能，营(ying)建未成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当场合的有关法令律例(li)，净(jing)化校园周边情况，北京市人(ren)平易近(jin)查察院能动履职，借助公益诉讼智能线索发(fa)现阐(chan)发研判平台，成立(li)年夜数据法令(ling)监视模子，按模子要求进行检索，获得校园(yuan)周边文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场(chang)合、烟酒彩票发卖点等场(chang)合信息，并发(fa)现可能(neng)违背法令律例的线索。查察机关阐扬一体(ti)化办案优势，同一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并按照核(he)实环境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工商(shang)注册信息和地图信息中搜集全市各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅、酒(jiu)吧、迪厅、夜总会、彩票站(zhan)等不适合未成年人勾当场合的位(wei)置信息，经对这些数据信息的比(bi)对、阐发，挑选出(chu)校园周(zhou)边背规(gui)设置(zhi)不适合未成年人勾当场合的线索信息(xi)。数据阐发的要害点(dian)在于比对位置信息。未成年人(ren)庇护(hu)法明白(bai)划定，黉舍(she)、幼儿园周边不得设置(zhi)营业性(xing)文娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀办事营(ying)业(ye)场合(he)等不适合未成年人勾(gou)当的场(chang)合，不得设置烟、酒、彩(cai)票发卖网(wang)点。《互联网上彀办(ban)事营业场合治理条例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试行)》《北京市节制抽烟条例》等(deng)律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米(mi)等明白限制。因为相干划定未能获得(de)贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有此类场合存在，这些场合(he)恰(qia)是未成年(nian)人庇(bi)护的问题隐患(huan)地点，也是查(zha)察监视未成年人庇护法令律例彻彻底底(di)落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐发(fa)研(yan)判平台，查察机(ji)关获得相干线索信息900余条(tiao)，经由过程挑(tiao)选发现可能违背法令律例的线索104条，别离交予对应的分院、区(qu)院打(da)点，今朝(chao)已立行政公益诉讼(song)案(an)件(jian)14件，整改了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展开黉舍周边(bian)酒(jiu)类发卖主体专项(xiang)整治工作，对校园周边酒类发卖主体进行(xing)排(pai)查，构成(cheng)动态台账，按照发(fa)卖主体的分歧(qi)环境进行(xing)分类(lei)治理、随机查(zha)抄。对背法(fa)向未(wei)成年人售酒的食物发卖者(zhe)，均依法进行查处(chu)。延庆区人平易近查察院核实烟酒发卖点线索24条(tiao)，经与区市场监管局和烟(yan)草专卖局沟通，对线索触及的商户实时进行整改(gai)。密云区文旅局收到查察建议后，对涉(she)案采取未成(cheng)年(nian)人网吧(ba)作(zuo)出行(xing)政惩罚，组(zu)织网吧负责人进行法令律例培训，提高经营者庇护(hu)未成年人的责肆(si)意识。 　　案例五 贵(gui)州省贵阳市南明区人平(ping)易近查察院催促整治校园周边噪声污染年夜(ye)数据监视案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据(ju)监视(shi) 校园周边噪声污染治理 行(xing)政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对(dui)校(xiao)园周边噪声污(wu)染(ran)瞬时性强、取证难、治理难等问题(ti)，经由过程年夜数(shu)据建模比对，汇集、清算、阐发背法信(xin)息数据，精正确定(ding)噪声泉源。对校园周边噪声污染(ran)相(xiang)干行政机关未依法充实(shi)履职的，阐扬行政(zheng)公益诉讼本能机能，催促有用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市(shi)南明(ming)区人平易近查察院查察官在实行法治副校长工作职责过程当(dang)中，接到某中学师(shi)生反应，该校周边清晨时段快速公交专用车(che)道常常有摩托车“飙车”“炸街”，周边建筑工地在午休时(shi)段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影响师生的进(jin)修(xiu)和歇息，很多学生呈现了掉眠(mian)和焦炙问(wen)题。查察机关颠(dian)末进(jin)一步伐查，发现其他黉舍周边也存在分歧水平的交通运(yun)输、建筑工地、社(she)会糊口等噪(zao)声污染。同时，查察机关发现，因为校园周边噪(zao)声污染转变年夜、种类多、取证难，交(jiao)管(guan)、住建、环保等部分别离负有分歧本能机能，各自把握部(bu)门信息，对噪声污染的监管存在局(ju)限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问题难以根治。 　　【数(shu)据赋能】 　　查察机关经由过程环(huan)保、交管、住建等部分(fen)获得噪声举报(bao)、噪声值数据、道路监控(kong)抓拍、建筑工地(di)施工存案、噪声污染行政惩罚等数据信息(xi)，经(jing)对这(zhe)些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出校园周边存在的噪声污染行动和噪声污染源，噪声污染背法行动(dong)未被行政机关(guan)惩罚和治理的案件线索。数(shu)据阐发的要害(hai)点在于实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获得行(xing)政机关的有(you)用治理。按(an)照《中华人平易近共(gong)和国噪声(sheng)污染防(fang)治法》《贵州省情况噪声污染(ran)防治条例》《中华人平易近共和(he)国声情况质(zhi)量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪声敏感建筑物，夜(ye)间(jian)噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵活车消声器(qi)和喇叭必需合适国度(du)划定。因为相干划定(ding)未能获(huo)得有用贯彻履(lv)行，同时校园周边情况噪声污染源分离多发，噪声污(wu)染问(wen)题的切确“捕(bu)获(huo)”和催促治理，是阐(chan)扬查察本能机能保护未成年人杰出校园成长情况的重点(dian)内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对和挑选，查察机关累(lei)计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(此中未成年人15人)，肯(ken)定建筑工地噪声污染18处(chu)，社会糊口(kou)噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校(xiao)园周边噪声污染治理问题(ti)依法以行政(zheng)公益(yi)诉讼案件立案，就交通运输噪声(sheng)问题依(yi)法向交管部(bu)分发出诉前查察建议。查(zha)察机联系关系(xi)动交管、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教育(yu)等(deng)本能机能部分制(zhi)订了《还“静”于校 校园周边噪声专项整治勾当方案(an)》，展开了校园周(zhou)边噪声污染专项整治，各本能机能部分整(zheng)治辖区校(xiao)园周边噪声污染26处，整(zheng)治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫令(ling)整改(gai)摩托车40辆，调和妇联、团委等对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进行法治教育和家庭教育。增强(qiang)与黉舍的联动互动，展开交通平安普(pu)法教育25场，联动解(jie)决了久治(zhi)未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边声情况质量获得有用改良，切实(shi)庇护了校园正常(chang)讲授秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣(jiao)姣】

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