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　　中新网2月(yue)2日电 据最高人平易近查察院微信公家号动静，近(jin)日，最高检发布5件年夜数据赋能未成年(nian)人查察监视典型案例。本批案例(li)聚焦未(wei)成年人庇护工作中存(cun)在的堵点、难点问题，经由过程精准研判和整体治理，实现从个案(an)打点到(dao)类案监视的改变，以年夜(ye)数据赋能驱(qu)动未(wei)检工作提质增效。 　　该批典型案例共5件，别离是：河北省沧县查察院催促实行校车平(ping)安监管职责年夜数据监视案(an)、浙江省湖州市查(zha)察院催促强迫(po)陈述轨(gui)制落实年夜(ye)数据监视案、浙(zhe)江省金华市婺城区查察院催促(cu)事实无(wu)人扶养儿童监护(hu)年夜数据监视(shi)案、北(bei)京市查察院催促整治校园周边背规设置不适合未(wei)成年人勾当场合年夜数据监(jian)视案、贵(gui)州省贵阳市南明(ming)区查察(cha)院催促(cu)整治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐发的(de)要害点别离在于找(zhao)出分歧部分所把握校车(che)数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安(an)治理；按照强迫(po)陈述轨制履行的要求(qiu)在诊疗系(xi)统中发现需要强迫陈述的案件，进一步(bu)优化强迫陈述轨制落地的路径，推动(dong)社会综合治理；经由过程数据阐(chan)发找出(chu)合适保障(zhang)救助前提的(de)事实无(wu)人扶养儿童(tong)，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权益(yi)；经由过程比对位置信息，对校园(yuan)周边是不是存在背规(gui)设置的(de)不(bu)适合未成年人勾当场合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是超(chao)标、噪声污染行动是不是获得行政机关的有用治理，切实庇护校园正常讲(jiang)授秩序和学生的健康成长。 　　最高检(jian)第九查察厅负责人暗示，2023年查察机关将继续贯彻落实党中心关于数字中国扶植(zhi)的主要唆使精(jing)力，加强年夜数(shu)据计谋(mou)思惟，以年夜数据之力推动未(wei)检一体化履职和融会履职、加倍自动融入其他“五年夜庇护”，强化诉源治理，实现新(xin)时期(qi)未成年人查察工作高质量成长。 　　年(nian)夜数据赋(fu)能未成年人查察监视典型案例 　　案例一 河北省沧县(xian)人平易近查察院(yuan)催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成(cheng)年人查察 年夜(ye)数据监视 校车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表(biao)露出的校车平安治理问(wen)题，增(zeng)强诉源治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全梳理县域内运营校车平安治理隐患，找准监(jian)管盲区，经由(you)过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理，规范校车运营，保(bao)障未成年人出行平安(an)。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼(you)儿园校车驾驶人无证驾驶校车，且严重超载行驶(shi)致使(shi)车辆侧翻，造成20名幼儿(er)及(ji)1名教师受伤的严重后果，涉(she)事司(si)机(ji)因危险驾驶罪被立(li)案侦察。该起变乱表露出的校车平安问题引发河北省(sheng)沧州市人平易(yi)近查察院存眷，在全市摆设展开校车平安监(jian)视专(zhuan)项步(bu)履，切实(shi)保障学生出(chu)行平安。沧县(xian)人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地(di)校车平安运营(ying)环境睁开查询(xun)拜访。颠末初步伐查，查察机关发现行政审批部分、教育(yu)行政部分和公安交警(jing)部分别离在校车运营的审(shen)批许可、监视治理(li)方面负有(you)响(xiang)应(ying)职责，各自把握了年夜量校车运(yun)营的(de)相干数据信息，但因为各部分把握的信息分歧步，轻易造成(cheng)监管盲(mang)区。因为本地教育行政部分挂号的黉舍在用校车达140余辆，一一踏访查询拜访耗时耗(hao)力且难以保障(zhang)查询拜访结果(guo)，有需要经由过程对各部分相(xiang)干校(xiao)车(che)信息展开年夜数据阐发，更好明白校车平安问(wen)题地点，促推监管治理。 　　【数据赋能(neng)】 　　查察机关经由过程教育(yu)行政、公安交警、行政审批等部(bu)分获(huo)得校车、司机、学生上下学搭车、运营许可等数据信息，经对这(zhe)些数据信息的综合阐发，挑选出(chu)从(cong)事校(xiao)车运营(ying)却(que)无校车标识牌、未定期年检的校(xiao)车，无校车驾(jia)驶资历、与挂号存案(an)信息不符、未定(ding)期审(shen)验、有背法(fa)犯法记实和已满60周岁(sui)的校车司机。国务院《校车平安治理条例》和《河北省<校车平安治理条(tiao)例(li)>实行法子》对校车许(xu)可以使用、校车(che)驾驶人前提和校车平安治理均有明白(bai)划(hua)定，因为相(xiang)干划定未能(neng)获(huo)得贯彻履行，致使教(jiao)育行政部分挂号的现实利用校车环境与行政审批、公安交警部分把握的合规校(xiao)车信息存在差(cha)别(bie)，数据阐发的要害点在于找(zhao)出分歧部分(fen)所把握校车(che)数据之间的“差别项”，这(zhe)些“差别项”是校车(che)平安问题隐患地点，也是监管盲(mang)区的集中表现。 　　【案(an)件打点】 　　经年(nian)夜数据比对筛查，查察机关累(lei)计筛查出37辆正利用但无标(biao)识牌校车(che)，这(zhe)些无标识牌校(xiao)车中(zhong)有25名(ming)驾驶人不具有校车(che)驾驶资历；在有标识牌校车中，5辆校车现实驾驶人与挂号不符、5辆校车司机将满(man)60周(zhou)岁(sui)，需要实时改换；另筛查出擅自营运校车(che)营业的年夜巴、面包车(che)28辆(liang)。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所幼儿园的4辆校车运营环境进行实地(di)查询拜访(fang)，查询拜(bai)访成果(guo)与年夜(ye)数据对(dui)照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县人平易近查察院(yuan)作(zuo)为行政公益诉讼立案，向教育行政部分(fen)提出诉前查察建议，要求疏堵连系展开校车规范治理工作，增强平常监管，保障(zhang)校车运营平安(an)。教育行政部分结合公安部分按照(zhao)查察建议内容睁(zheng)开(kai)结合专项治理，无校车驾驶资历司机被全数替代(dai)，驾驶人产生变更的均依法变动许(xu)可挂号，4辆不及格校车被停运，20余辆(liang)擅(shan)自营(ying)运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严重超载接送学生上下学(xue)的驾驶(shi)人被以危险驾驶罪立案侦(zhen)察。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌校车打点了正当手续，保障学生用车需求。 　　案例二 浙江省湖州(zhou)市人平易近(jin)查察院(yuan)催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨(gui)制落实，系(xi)统汇(hui)总(zong)涉未成(cheng)年人异常(chang)诊疗记实、涉(she)未成年人道侵(qin)报案及立案记实等数据，发现涉未成年人(ren)道损害立案监视线索，经由过程(cheng)刑事立案监(jian)视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对性损害未成年人犯法(fa)的冲击力(li)度。同时，针对凸起共性(xing)问题，启动(dong)数字化场景利用(yong)扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董(dong)某某(9周岁)洗澡时(shi)发现其下身红肿(zhong)，遂将其带至浙江省湖州市某病院救治，时代，董(dong)某某称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王某丈夫董某因斟酌与加害人有亲属关系，未实(shi)时报警，致使发案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官(guan)在(zai)办案过(guo)程当中发(fa)现该问题(ti)并不是个例，强迫陈(chen)述(shu)轨制实行以(yi)来，因(yin)陈述主体(ti)等未实行强(qiang)迫陈述义务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率、发现率低等凸起问题客不雅存在。2021年(nian)12月(yue)，经由(you)过程年夜数据阐发，发(fa)现近两年当地区存在(zai)年夜量涉未成年人异常(chang)诊疗记(ji)实，有需要在全市规模内展开专项监视(shi)，切实抓好损害未成年人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数据赋能(neng)】 　　查察机关经(jing)由过程卫健部分、公安机关及医疗机(ji)构获得未成年人(ren)异常诊疗、未成年人入住(zhu)旅店、损害未(wei)成年人治安(an)惩(cheng)罚等数(shu)据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出(chu)因未实行(xing)强迫陈述义务致使司法机关还没有把握的损害(hai)未(wei)成年人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害(hai)人在外住宿等监护(hu)干涉干与案件线索。数据阐发的(de)要害点在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中该当强迫陈述的案(an)件。经由过程提炼未成年人异常诊疗(liao)数据中高几率成案的信息标签，明白查(zha)察监视重(zhong)点，系统发掘轨制(zhi)履行存在的缝隙(xi)，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述(shu)主动预警系统扶植供(gong)给数据支持。 　　【案件(jian)打点】 　　查(zha)察机关经由过(guo)程年夜(ye)数据汇总(zong)比对，发现(xian)司法(fa)机关还没有把握的涉未成(cheng)年人异常诊疗记实(shi)，将此中涉嫌性加害罪线索移交(jiao)公安机关。针对监护人(ren)未实时报警、持久放任被害人在外住宿(xiu)等监护不妥行(xing)动，制发催促监护令，监视落实监护职责。经由过程数据阐发，结合市卫(wei)健委对强迫陈述履行问(wen)题凸起单元进行催促整改，健全完(wan)美损害未成年人案(an)件医疗范畴强迫陈述信息的常态化陈述机制；启动强迫陈述“一键智达”利用(yong)场景扶植，结合市公安、市卫健委(wei)等部分开辟诊疗系统主动(dong)预警陈述系(xi)统(tong)、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发向法式必经的体例改变，实现集发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉干(gan)与、督察追(zhui)责于一体的系统整体化落实。运行以来，主动陈述线索(suo)80余条，同(tong)比(bi)上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结合帮扶救助8人(ren)次。 　　案例三 浙江省金华市婺城区人平易(yi)近查察院催促事实无(wu)人扶养儿童监护年夜(ye)数据监视案(an)例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监视(shi) 事(shi)实无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机(ji)关(guan)针对事实无人扶(fu)养儿童精准发现难等凸起问题，研发数字化利用场景，协同平(ping)易近政、公安(an)、司法等(deng)部分增强(qiang)工(gong)作跟尾和信息同(tong)享，经由过程年夜数据(ju)智能阐发(fa)，实时发现未纳入保障的事实无人扶(fu)养儿童，以查察建议、撑持告状等体例(li)展开监护缺掉监视(shi)，促推相干行政部(bu)分依法实行职(zhi)责，切实保障窘(jiong)境儿童根基糊(hu)口和正当权益。 　　【线(xian)索(suo)发现】 　　2022年5月，浙江省金(jin)华市婺(wu)城区人平易近查察院(yuan)在(zai)办案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系在(zai)押阶段，他们(men)年(nian)仅10岁的女儿小月(假名)该当被认定为事实无人(ren)扶养儿(er)童。但查察官上(shang)门访问(wen)发现，小月无其他近亲属，唯一小姨(yi)不按时送来糊(hu)口(kou)物质。婺城区人平易近查(zha)察(cha)院(yuan)当即协助展开资历确认和关爱帮扶工作，相干部分指定小月的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈(tan)，将小月纳入救助保障(zhang)规模，每个月发放根基糊口补助，切实保障(zhang)小月(yue)的(de)根(gen)基糊口。经深切查询拜访领会，查察机关发此刻增强事实(shi)无人(ren)扶养儿童保(bao)障(zhang)工(gong)作中，受限于法律司法信息不(bu)同享的(de)缘由，除人工排查和自立申(shen)请外，相干部分难和时把握孩子怙恃因涉案被(bei)羁押或(huo)其他没法实行监护职责的景象。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部分、卫健部分、人(ren)平易(yi)近法院、残(can)联等部分，对常住生齿中未成年人(ren)和窘境儿童、服刑人员、强迫(po)隔离戒毒人员、重残(can)人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进(jin)行综合阐发，挑选出合适事实无人(ren)扶养儿(er)童认定尺度但还没(mei)有纳入救助的未成年人(ren)。数据阐发的(de)要害(hai)点在于经由过程获得未成年(nian)人信息匹配联系关系到(dao)潜伏“应保未保”事实无人扶养儿童。经由过程年夜数据(ju)阐发，增强部分(fen)协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是落(luo)实《关于进一步增强事实无人(ren)扶养儿童保(bao)障(zhang)工作(zuo)的定见》的主要行动，也(ye)是强化未(wei)成年人(ren)监护监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城(cheng)区人平易近查察(cha)院结合公安(an)机关研发(fa)“事实无人扶养儿童聪明发现救助(zhu)”数字化利用场景，经由过程系统智能运算，首批筛查出(chu)28条(tiao)待核线索，经人工核实，肯定5人因怙恃涉案被捕等缘(yuan)由合适事实无(wu)人扶(fu)养(yang)儿童的认定前提。查察机关以制发查察建议(yi)体例促推相干部分一一按法式纳入保障，从(cong)监护状态、户籍治(zhi)理、受(shou)教育(yu)环境等平(ping)易近事权益保障为切入(ru)展开跟(gen)进监(jian)视。此中，以平易近事撑持告(gao)状的情势帮忙身患疾(ji)病的事实无人扶养儿童(tong)杨某甲申请法院判决指定(ding)监护人，联动多部分为其供给就诊、就学(xue)等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整治校园周边背规(gui)设置不适合未成(cheng)年人勾当场(chang)合年夜数据监视案例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人查(zha)察 年夜数(shu)据监视(shi) 校园周边不适合未(wei)成(cheng)年人勾(gou)当场合(he) 行政公益诉讼 　　【要(yao)旨】 　　针对校园周边背法设置文娱场合、酒吧、互联网上彀(gou)办事营(ying)业场合、烟酒彩票(piao)发卖点等不适合未成年人勾当场合问题，查察机关增强法令监视，消弭平安隐(yin)患。经由过(guo)程成立年夜数据模子(zi)，对校园周边是不是存(cun)在背规设置的不适合未成年人勾当(dang)的场合展开全笼盖、动态化监视，用科技的气力为(wei)未成(cheng)年人庇护法令监视赋能，营建未成年人健康(kang)成(cheng)长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人(ren)勾当场合的有关法令(ling)律例，净化(hua)校园周边情况，北京市人平易近查察院能动履职，借(jie)助公益(yi)诉讼智能(neng)线索发现阐发研判(pan)平台，成立年夜数(shu)据法令监视模子，按模子要求进行检索，获得校园(yuan)周边文娱场合、酒吧、互联(lian)网上彀办(ban)事营业场合、烟酒彩票发卖点等场合信息，并发现可能违(wei)背法令律例的线索。查察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三(san)级院联动(dong)，按照(zhao)线索展开现场核(he)实，并按照核实环境依法展开未成年人庇护行政公(gong)益诉讼工作。 　　【数据赋能(neng)】 　　查察机关(guan)从工商注册信(xin)息和地图信息中搜集全市各中小黉舍(she)和全市规(gui)模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅(ting)、酒吧(ba)、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾当场合的(de)位置信息，经对这些数据信息的比对、阐(chan)发(fa)，挑(tiao)选出校园周(zhou)边背规设置不适合未(wei)成年人勾当场合的(de)线索信息。数据阐发的要害点在于比对位(wei)置信息。未成年人庇护法明白划定(ding)，黉舍、幼儿园周边不得设置营业(ye)性文娱(yu)场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合等不适合未成年(nian)人勾当的场合(he)，不得设置(zhi)烟、酒、彩票发卖网点。《互联网上彀办事营业场(chang)合治(zhi)理条例》《北京市中小黉舍幼(you)儿(er)园平安治理划定(ding)(试行)》《北京(jing)市节制抽烟条例》等(deng)律例针对分歧场合，对(dui)“周边”作出200米、100米等明白限制。因(yin)为(wei)相干划定未(wei)能获得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿(er)园等校园周边仍(reng)有此类场合存在，这些场合恰是(shi)未(wei)成(cheng)年人庇护的问题隐患地点，也是查察监视未成年(nian)人庇护法令律例彻彻底(di)底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐(chan)发研判(pan)平台，查察机关获得相(xiang)干线索信息900余条，经由过程挑选发现可能违背法令律例的线索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立(li)行政公益诉讼案件14件，整改了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展开黉(hong)舍周边(bian)酒类发(fa)卖主(zhu)体专项整治工作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构成(cheng)动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理、随机查抄。对背法向未(wei)成年(nian)人售酒的食物发卖者，均依法进行查(zha)处。延庆区人平易近(jin)查察院核实烟酒发卖点线索24条，经与区(qu)市场监管(guan)局(ju)和烟草专卖局沟通，对线(xian)索触及的商户实时进行整改。密云区文旅局收到查察(cha)建议(yi)后，对涉案采(cai)取未成年人网吧作出行(xing)政惩罚，组织网吧(ba)负(fu)责人进行法令律例培训，提高经营者庇护未(wei)成年人(ren)的(de)责肆意(yi)识。 　　案例五 贵州省(sheng)贵阳(yang)市南明(ming)区人平易近(jin)查察院催促整治校园周边噪声污染年夜(ye)数据监视案(an)例 　　【要害词】 　　未成年人(ren)查察 年夜(ye)数据监视 校园周边噪声污染(ran)治理 行政公(gong)益诉(su)讼 　　【要旨】 　　查(zha)察机(ji)关针对校园周边噪声污染瞬时(shi)性强、取证难、治(zhi)理难等问题，经由过(guo)程年夜(ye)数据建(jian)模比对，汇集、清算、阐发背法信息数(shu)据，精(jing)正确定噪声泉源。对校园周边(bian)噪声污染相干行政机关未依法充实履职的，阐扬行(xing)政公益诉讼本能(neng)机能，催促有用(yong)治理，保护杰出校园情况。 　　【线(xian)索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平(ping)易近查察院查察官在实行法治副校(xiao)长(chang)工作(zuo)职责(ze)过程当中，接到某中学师生反应，该校周边清晨时段快速公交专用车道常常有摩托车“飙车”“炸(zha)街”，周边建筑工地在午休时段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影响师生的进(jin)修和歇息，很(hen)多学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉舍周(zhou)边也存在分歧水平的交(jiao)通运输、建筑工地、社会糊口等噪声污(wu)染。同(tong)时，查察机关发现，因为校园周边噪声污染转(zhuan)变年夜(ye)、种类多、取(qu)证难，交管、住建(jian)、环保等部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门信息，对噪声污染的监(jian)管存在局限性，轻易致使监管盲区，噪(zao)声污染问题难以根治(zhi)。 　　【数(shu)据赋能】 　　查察(cha)机(ji)关经(jing)由过程环保、交管、住建等部分获得噪声举报、噪声值数(shu)据、道路监控抓(zhua)拍、建筑工地施工存案、噪声污染行政惩罚(fa)等数据(ju)信息，经对这些数据信(xin)息的综合阐发，挑选出校园周边存在的(de)噪声污染行动和噪声污(wu)染源，噪声污染背法(fa)行动未(wei)被行政机关惩罚和治理的案件线索。数据阐发的要害点在于实时肯定声音是不(bu)是(shi)超标(biao)、噪声(sheng)污染(ran)行动(dong)是不是获得行政机关的有用(yong)治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防治法(fa)》《贵州省情况噪声污染防治条(tiao)例》《中华人平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划(hua)定，黉舍等建筑物属噪声敏感建筑物，夜(ye)间(jian)噪声不得跨越45分贝，昼间(jian)噪声不得跨越55分贝，灵活车消声器和喇(la)叭必需合适国度划定。因为相干划定未能获得有用贯彻履行，同时校园周边情况噪声污染源分离多(duo)发，噪声污染(ran)问题(ti)的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护未成年人(ren)杰出校园成长情况的重点内容。 　　【案(an)件打(da)点】 　　经年夜(ye)数据比对和挑选，查(zha)察机(ji)关累计辨认出介入(ru)道路“飙车”“炸街”人员(yuan)59人(ren)(此中未成年人15人)，肯(ken)定建筑工地噪声污染18处，社会糊口噪声污染(ran)50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染(ran)治理问题依法以行政公益诉讼案件立案(an)，就交通运输噪声问题依法向交管部分发出诉前查察建议。查察机(ji)联系关系动交管、住建、公安、市场监管、环(huan)保、城(cheng)市综(zong)合法律、教育等本能机能部(bu)分(fen)制订(ding)了《还“静”于校 校园周边噪声(sheng)专项整治(zhi)勾(gou)当方案》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本能机能(neng)部分整治(zhi)辖区校园周边噪声污染26处(chu)，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫令(ling)整改摩托车40辆，调和(he)妇联、团委等对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进行法治教育和(he)家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展开交通平安普法教育25场，联动解(jie)决了久治未绝的摩托车“飙车(che)”“炸街”问(wen)题，辖区(qu)校园周边声情(qing)况质(zhi)量获(huo)得有用改良，切实庇护了校园正常讲授秩序和学生的健康成长(chang)。 【编纂:钱姣姣】

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