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【举世时报驻法国、德国特(te)约记者 姚蒙 青木 举世时报报(bao)导 记者倪浩】留给马克龙当局延(yan)迟退休鼎新的时候不多了。本年3月下旬，法国议会必(bi)需就养老金鼎新作出终究决议(yi)。但自法国总理博尔内1月初公然相干鼎新(xin)的首(shou)要内容后，否决“延退(tui)鼎新”的抗议勾当此起彼(bi)伏。正如法国《费加罗报》所说，跟着老龄(ling)化问题逐步凸(tu)显，从1995年最先法国当局和公众(zhong)环(huan)绕“延退(tui)鼎新”的问题就矛盾重重。在(zai)欧美，有关(guan)延迟退休的不合一向存在，但相干鼎新又始终在争议声中不竭推动。发财(cai)国度若(ruo)何堵住愈来愈年夜的养老金“洞穴”，对(dui)包罗(luo)中(zhong)国(guo)在内的成长中国度来讲，有很年夜的参考价值。第二任期(qi)上的马克龙不会有太多(duo)妥协在马克龙当局的(de)鼎新打算中，除将国平易近法定退休春秋从62岁延至64岁(sui)外，还包罗自2027年起，国平易近要工作(zuo)满43年才能拿到(dao)全额退休金，这将(jiang)比现(xian)行轨制增添一年。有法国公众暗示，相干鼎新风险到打工者阶级的好处，得利的倒(dao)是本钱团体。在否(fou)决“延退(tui)鼎新”的法国通俗劳动者中，分歧春秋、分歧职业的人有分歧的(de)诉求。22岁的(de)斯特拉斯堡年夜(ye)学政治学专业学生艾(ai)兰奥诺(nuo)埋怨：“退休是人们的根基权力问(wen)题。我完成(cheng)所有(you)学业最先工作要27岁，假如依照此刻的鼎新方案，我在法定春(chun)秋退休后还能享受几年的退休糊口？”几位读护士(shi)专业的学生则担忧，医护工作(zuo)愈来愈累、工作时候愈来愈长，让她们感应有压力。36岁的米蕾雅姆是巴黎一家幼儿园的教员，她暗示：“专心(xin)照看好每一个孩子不但是体力活儿仍是脑(nao)力活儿，我很难想象本身(shen)能对峙干到60多岁。实际是，此(ci)刻不到(dao)60岁的同事都很(hen)想早点退休。”48岁的阿莉娜是病院(yuan)的洁(jie)净工，她担忧再干16年(nian)，必定(ding)会落下持久疾病。63岁的吉(ji)拉尔是在当局部分工作的维修工，因关节疾病，他(ta)感(gan)觉本身再干(gan)下去已很费劲。87岁的退休中学教员雅克担(dan)忧，教员们延迟(chi)退休(xiu)，不但会积劳(lao)成疾并且可能影响到讲授质量(liang)。法国当局网站经由过程(cheng)一组数据试图强调鼎(ding)新的需要性与主要性(xing)：即便法国到达充(chong)实就(jiu)业（即赋闲率跌到3%以下），退休金缺口2030年仍将高达700亿欧元，2050年为(wei)1000亿欧元；假如就业情势欠好，退休金缺口将别离为800亿和1140亿欧(ou)元。生齿老龄化也增添了法国当局的退休金(jin)承(cheng)担。今朝法国生齿约6700万，此中可就业人数(shu)为3000万摆布。1950年法国人平(ping)均寿命66岁(sui)，而2019年时(shi)法国女性平均寿命为85.3岁，男性为79.4岁。2010年法国有1600万退(tui)休(xiu)者，2020年为1800万，到2050年将高(gao)达2300万。因为法国(guo)实(shi)行的是“全(quan)平易近(jin)合作、现收现付型(xing)”退休轨制，即工作生齿缴纳退休分摊金来承担(dan)退休者的养老金，是以一进(jin)一出(chu)就愈来愈(yu)“入不够出”。面(mian)临庞(pang)大的(de)退休金缺口，法国当局可以有两个选择：一是抛却现有退休轨制，转而(er)采取美(mei)国、英国式的本钱型退休轨制。二是鼎新现(xian)有退休轨制，耽误人们(men)的工(gong)作年限、推(tui)延退休春秋，同时增添退休分摊金缴纳比例。但(dan)第一种体例在法国乃至在欧洲年夜陆(lu)国(guo)度都(dou)很难行得通(tong)，由于合作型退休(xiu)轨制已成为根基运作原则。而马克龙总统(tong)从一最先(xian)就暗示，为避免走上扩(kuo)年夜(ye)贫富差别的本钱型退(tui)休轨制、保护法(fa)国社会福利原则才不能不进行第二种选择——“延退鼎(ding)新”。法国《周(zhou)日报》发布的最新平易近调(tiao)成果(guo)显示，公(gong)众对“延退鼎新”的不合较着(zhe)。“强烈否决”（42%）和“根基否决”（26%）者相(xiang)加到达68%，但值得一提的是(shi)，“撑持鼎新”的人(ren)数为32%，比前次查询(xun)拜访超出跨越4%。《举世时报》驻法国记者熟悉的一名餐厅司理暗示，春秋(qiu)年夜的人明显很难继续胜任(ren)高强度的(de)餐厅办事工作。是以，当(dang)局(ju)不该该一(yi)刀切地进行鼎新。巴黎的一名年夜学教师则认为：“耽误工作(zuo)年限是需要的，这也是今朝发财国度及很(hen)多新兴市场国度的做法。”虽然认(ren)为延迟退(tui)休是年夜势所趋，但(dan)他也(ye)强调，马克龙选择此刻通货膨胀高(gao)企、社会压力年夜的时辰来鞭策鼎新也许不(bu)是(shi)一个好机会，是以引发人们庞大的反感。他的感触感(gan)染是，法国与西方国(guo)度(du)的公众在疫情后有了一些新转变：想增添更多的(de)休闲时候，即便收入削减也在所不(bu)吝。是以，他很理解那些报酬(chou)甚么否决“延(yan)退鼎新”。近期正在法国的对外经济商业年夜学法国经济研究中间(jian)主(zhu)任、全球立(li)异与治理(li)研究院研究员赵永升告知《举世时报》记者，在巴黎陌(mo)头(tou)看(kan)到那些否决“延退鼎新”的法国公众，又让他想起亲历过的2010年(nian)萨科齐任期内及其以后奥(ao)朗(lang)德任期内有关退休轨(gui)制鼎新激发的陌头抗议。他认为，否决声音最严重(zhong)的仍是萨科齐总统期(qi)间，但他在做出部门妥(tuo)协后对(dui)峙将法国人(ren)的退休春秋从60岁延迟(chi)至62岁。萨科(ke)齐支出的价格(ge)是未能蝉联。此刻是马克(ke)龙总统的第二个任期，他在“延(yan)退鼎新”问题上不会有太多(duo)妥(tuo)协。“单向现象”让逆向而(er)行好不容易环绕退休轨制鼎新(xin)，法国经济学家(jia)的概念其(qi)实不同一。有(you)的认为(wei)“可以暂缓”，有(you)的认为“十分紧急”。著有《21世纪本钱论(lun)》的托马斯·皮凯蒂认为：法国退休金支出承担(dan)约占国平易近出产总(zong)值的(de)14%，比来几年这一比(bi)例没有甚么转变，是以鼎新并不是(shi)燃眉之急。他还暗示，对敷裕阶级来讲，他们其实不靠退休金糊口。经济(ji)学家(jia)科恩一样认为，假如要人们(men)工作更久才能拿到(dao)跟(gen)曩昔一样的退休金待遇，将会(hui)削减公众的采办力，从宏(hong)不雅经济学角(jiao)度而言其实不需要如许。但(dan)经济学家、《反响报(bao)》栏目主编西(xi)约对峙认为(wei)，假如此刻不进行需要的鼎新，终(zhong)究仍(reng)是会致使退休金削减、赤字扩年夜，而(er)假(jia)如(ru)用增添税收等体例来(lai)填补，又会进一步侵害(hai)企业竞争力、年(nian)夜(ye)年夜提高劳动(dong)本钱，削(xue)减工(gong)作者的现(xian)实收入(ru)。西约(yue)还强调，年夜大都(dou)欧友邦家已遍及耽误了工作年限，选择65岁摆布退休，惟有法国“延(yan)退(tui)鼎新”阻力极年夜(ye)，这(zhe)是不正常(chang)的。谈到部门法国公(gong)众否(fou)决(jue)“延(yan)退鼎新”，赵永升认为，归根结柢还在(zai)于二战后大都国度鼎力(li)奉行的(de)传统型养(yang)老金轨制的金融模式，即“现收(shou)现付制”。该机制流程简洁、时候轴短(duan)，但过于倚重生齿中在职人数与退休人数之比。同时，任何国度的(de)社会福利都存(cun)在“单向(xiang)现象”，即只能给出而(er)不成收回。这也(ye)是为什么左翼总统密特朗上世纪80年月初上(shang)台后，将那时65岁的退休春秋改成60岁很轻易被公众接管，而从萨科齐到奥朗德再到(dao)马克龙三任总统要逆向而(er)行就变得好不(bu)容易。“一场‘残暴’的养老金鼎新？”德国电视一台的节目称，法国工会呼吁全国性(xing)罢工，他们认为鼎新“不公允和太残暴”，但对法国当局而言，当前的养老金系统带来的财(cai)务掉衡要挟是必需对峙“延退鼎(ding)新”的最主要缘由。德媒援用(yong)总部位于巴黎的经合组织社(she)会政策部分负责人莫妮卡·盖塞(sai)密(mi)斯的话说，整体(ti)而(er)言，法国的养老金系统(tong)支出略高于国内出产总值的14%，在欧友邦(bang)家中仅次于(yu)意(yi)年夜利和希腊。她认为(wei)：“这固然是一个(ge)政治问(wen)题——每(mei)一个国度(du)都可以自(zi)行决议要在养老金上(shang)支出几多(duo)。但假如这是一个‘现收现(xian)付制’的进程，那末很较着，养老金的‘洞穴’必需(xu)由(you)工作的(de)一代人供给资金。”盖塞还提到(dao)，在(zai)法国，上年数的员工会担忧得不到很(hen)好的待遇，如50岁(sui)以上(shang)的赋闲者常常(chang)会遭到轻视。这就(jiu)是为何良多人在法国很是担忧退休春秋的增添会致使他们赋闲的时候更长，收入也随之变差(cha)，贫苦风险加重。另外，盖塞在2013年接(jie)管(guan)《举世时报》记(ji)者专访时曾暗示，在良多老(lao)龄(ling)化国度，渐进式退休鼎新年夜势不成逆(ni)，67岁退休是经合组织国(guo)度(du)的选择。德国公众一样很存眷有关退休春秋的话题。65岁的奥勒尔是德国柏林的一名(ming)面包师，虽然到(dao)了退休春秋，但他仍筹算再工作几年。奥勒尔告知《举(ju)世时报(bao)》记者，假如此刻退休，依照工龄和之前的工资，他每个(ge)月的退休金不到1500欧元，这(zhe)和他怙恃昔时退休时的退休金差不(bu)多(duo)。但他直言，怙恃退休时的物价比(bi)此刻(ke)低，是以他们(men)退休后的糊(hu)口比力余(yu)裕，而此刻他靠这点钱过日子就(jiu)比(bi)力坚苦。德国总理朔尔茨客岁(sui)曾呼吁员工不要提(ti)早退休，缘由是谙练工人(ren)的欠缺愈来愈较着，生齿布局正在产生转变，养(yang)老金“现收现付(fu)制”可能会成为一个问题。一些(xie)德国(guo)经济学家乃至(zhi)认为 70 岁退休是需(xu)要(yao)的。德国电视一台的报导阐(chan)发说，高老龄化正成为列国配合面对的挑战，人们不能不(bu)斟(zhen)酌若何将养老金额(e)外的承担分摊到本(ben)身的肩膀上，如许的话(hua)就(jiu)不会给孩子们带来承担。报导称，荷兰、丹麦和瑞典等国，正成立国度、企业和私家融资(zi)的(de)夹杂退休金(jin)系统。弹性放置，很(hen)多国度的选择谈到愈来愈多(duo)国度“延退鼎新”的缘由，武(wu)汉科技(ji)年(nian)夜学传授、中国养老金融50人论坛焦点成(cheng)员董(dong)登新告知《举(ju)世时报》记者，起首是跟着人类寿(shou)命的不竭耽误，法定退(tui)休春秋延迟是一个趋向。今朝一些国度鼎新的整体特点表(biao)示为：男女退休春秋逐步同一，发财国度法定(ding)退休春秋(qiu)根基提高到65岁以上，成长中国度则根基提高到60岁或60岁以上。其次，列国当局(ju)养老(lao)金支出的压力在不竭增添，而承(cheng)担支出(chu)的劳动听口比例不竭削减，这从代际承担上(shang)来说对(dui)年青(qing)人不公(gong)允。别的，假(jia)如劳动力退休太早(zao)加上供给削减，会(hui)造成(cheng)劳动力供求掉衡，增年夜企业的(de)劳工本钱和(he)产物本钱，晦气于社会的整体成长(chang)。董登新说(shuo)，以上三点是所有国度都面对的配合问题，而列国“延(yan)退鼎新”一(yi)般都是渐进式(shi)的(de)，没有哪一个国度会(hui)一步到位。美国1983年(nian)就提出“2025年将职工正常退休春秋从65岁提高到67岁”，但(dan)直到20年后的2003年才正式(shi)最先逐步(bu)实行。相对来讲，发(fa)财国度奉行延迟退休的做法仍(reng)是比力顺遂的，法国算是特例。据(ju)《举世时报》驻德国记者领会，德国(guo)是欧友(you)邦家中(zhong)，现实退休春秋比(bi)力接近法定退休春秋的。德国采纳的渐进式鼎新是：2012年至2023年，退休春秋每一年耽误一个(ge)月；2024年(nian)至2029年，每一年耽误两个月，终究将退休春秋调剂为 67岁(sui)。董登新告知《举世时报》记者，西方国度遍及实施弹性退休制，美国在此中最具代(dai)表(biao)性。美国今朝的法定退(tui)休春秋为67岁，可以拿到全额(e)退休金，但美国答应最早62岁提早退休，不(bu)外只(zhi)能(neng)拿到退休(xiu)金(jin)的70%。别的，美国会对自动延迟退休的劳动(dong)者进行(xing)退休(xiu)金嘉奖(jiang)，如70周岁退休者可以获得提高退休金30%的嘉奖。美国这类弹性退休春秋的轨制放置也鼓动勉励(li)了劳动者介入劳动的热(re)忱。这(zhe)类轨制素质上是鼓动勉励毕生招(zhao)聘，所以(yi)在美国(guo)可(ke)以看到80多岁的空少空(kong)姐，乃至百(bai)岁的面包师。日本、韩国、新加(jia)坡等亚洲国度在法定退休春(chun)秋上的政策与西方国度(du)正逐步接轨。中国生齿学会(hui)副会长、南开年夜学经济学院传授原新告知《举(ju)世时报》记者，受分(fen)歧社会文化布景的影响，日韩等国的退休轨制鼎(ding)新鞭策得较为顺遂。另外，一些国度奉行延迟退休阻力比力年夜与出发点(dian)春秋也有关，若有的国度是60岁，有的是(shi)63岁，有的是65岁最先，是以，春秋(qiu)越(yue)往上走，碰到的阻力就会越年夜。原新认为，西方国度(du)意想到(dao)延迟退休势在必行(xing)，且奉行得比力早。一些国度经由过程弹性的退休轨制放置，能和缓奉行(xing)“延退鼎新”中碰(peng)到的阻力，必然水平上化解矛盾。他建议相干国度的鼎新可以鉴戒西方国度的经验，同时，还要斟酌劳动者的工作地址、工作时候，如可以弹性地选择在(zai)家办(ban)公等，不(bu)要把轨制设(she)计得特殊僵硬。 【责任编(bian)纂：李研】

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