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　　中新网2月2日电 据最高人平(ping)易近查察院微信(xin)公家(jia)号动静，近日，最高(gao)检(jian)发布5件年夜数据赋能未成年人查察监视(shi)典(dian)型案例。本批案例聚焦未成年人庇护工作中存在的堵点、难点问题，经由过程精准(zhun)研判和整体治(zhi)理，实现从个案打点到类(lei)案监视的改变，以年夜数(shu)据赋能驱动未检工作提(ti)质增效。 　　该批典型案例共(gong)5件，别离是：河北省(sheng)沧县查察院催(cui)促实行校车平安监管职责年夜数据监视案、浙(zhe)江省湖州市查察院催促强迫陈述(shu)轨制落实年夜数据监视案、浙江省金华(hua)市婺城区查察(cha)院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据(ju)监(jian)视案、北京(jing)市查察院(yuan)催促(cu)整治校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南明区查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案(an)例(li)数据阐发的要害点别离在于找(zhao)出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校(xiao)车平安治理；按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中发现需要强迫陈述的案件，进一步优化强迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合治理；经由过程数据(ju)阐发找(zhao)出合(he)适(shi)保障救助前提的(de)事实无人扶养儿童，切实保障窘境儿童根基糊口和(he)正当权益；经由过程比对位(wei)置(zhi)信息，对校园周边是不是存在背规设置的(de)不适合未成年人勾当场(chang)合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪(zao)声污染行动是(shi)不是获得行政机(ji)关的有用治(zhi)理，切实庇(bi)护校园正常讲(jiang)授秩序和学(xue)生的健康成长。 　　最高检第九查察厅负责人暗(an)示，2023年查察机关将继续(xu)贯彻(che)落实党中心关于数字中国扶植的主(zhu)要唆(suo)使精(jing)力，加强年夜数据计谋思惟，以年夜数据之力推动(dong)未检一体(ti)化履(lv)职和融会履(lv)职(zhi)、加倍自动融入其他“五年夜庇护”，强化诉源(yuan)治理，实(shi)现新时期未成(cheng)年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未成(cheng)年(nian)人查察监视(shi)典型案例 　　案(an)例一 河北省沧县人平(ping)易近查察(cha)院催促(cu)实行校(xiao)车平安监管(guan)职责年夜(ye)数据监视案(an)例 　　【要(yao)害词】 　　未成年人查察 年(nian)夜数据监视(shi) 校车(che)平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校(xiao)车变乱表露出的(de)校车平安治理问题，增强(qiang)诉源治(zhi)理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全梳理县域(yu)内运营校车平安治理隐患，找准监(jian)管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政(zheng)机关强化校车平安治理，规范校车运营(ying)，保障未成年人出(chu)行(xing)平安。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾驶人无证驾驶校(xiao)车，且严重超(chao)载行(xing)驶(shi)致使车(che)辆侧翻，造成20名幼儿及1名教师受伤(shang)的严重后果，涉事司机(ji)因危险驾驶罪被立案侦察。该起变(bian)乱表露出(chu)的(de)校车平安问题引发(fa)河北省沧州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展开校车(che)平安监视专项步履，切实保障学生出行平(ping)安。沧县(xian)人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车(che)平安运营环境(jing)睁开(kai)查询拜访。颠末初步伐查(zha)，查察机关发现行政审批部分、教育行政部分和公安交警部分(fen)别离在校车运营的审批许可、监视治理方面负(fu)有响应职责，各自把握了年(nian)夜量校车运营(ying)的相干数据信息，但因为各部分把握的信息(xi)分歧步，轻易造成监管盲区。因为本地教育行政部分挂号的黉舍在用校车达140余辆，一一踏访查(zha)询拜访耗时耗力且(qie)难以保障查询拜访结果，有(you)需要经由过(guo)程(cheng)对各部(bu)分相干校车信息展(zhan)开年夜数据阐发，更好明白校车平安问题地(di)点，促推(tui)监管治理(li)。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程教育行政、公(gong)安交(jiao)警、行政审批等部分获得校车、司机(ji)、学生上下学搭车(che)、运营(ying)许可等(deng)数据信息，经对这(zhe)些数(shu)据信息的(de)综合阐发，挑选出从事校车(che)运营却无校车标识(shi)牌、未定期年检的校(xiao)车，无校(xiao)车(che)驾驶资历(li)、与挂号存案信息不符、未定期审验、有背法犯法记实和(he)已满60周岁(sui)的校车司机。国务院《校车平安治理条例》和(he)《河北省<校车平安治理条例>实行法子》对校车许可以使用、校车驾驶人(ren)前(qian)提和校车平安治理均有明白划定，因为相干(gan)划定未能获得贯彻履(lv)行，致使教育行政部分挂号的现实利用校车环境与行政审批、公安交警(jing)部分(fen)把握的合(he)规校车信息存在差别，数据阐发的要害(hai)点在于找(zhao)出分歧部分所把握(wo)校车数据之间(jian)的“差别项”，这些“差别项(xiang)”是校车平(ping)安问题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对筛查，查察机关累计(ji)筛查出37辆正利用(yong)但无标识牌校车，这些无标识牌校车中有25名驾驶(shi)人不具有校车驾(jia)驶资历；在有标识牌校车中(zhong)，5辆校车现实(shi)驾驶人与(yu)挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需(xu)要实时改(gai)换；另筛(shai)查出擅自营运校车营业的年夜巴、面包车28辆。为确(que)保数据比(bi)对(dui)的精准(zhun)性，查察机关随机(ji)对两所幼儿园的4辆校车运营环境进行实地查询拜访，查询(xun)拜访成果(guo)与年夜数(shu)据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县人平易近查察(cha)院作为(wei)行政公益诉讼立(li)案，向(xiang)教育行政部分提出诉前查察建议(yi)，要求疏堵连系展(zhan)开校车(che)规范治理工作，增强平常监管，保(bao)障校车运营平安。教育行政部分结合公安部分按照查(zha)察建议内容睁开结合专项治理，无校车驾驶资(zi)历(li)司机被全数替代，驾驶人(ren)产生变更的(de)均依法变动(dong)许可挂号，4辆不及格校车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严重超载接送学生上下学的(de)驾驶(shi)人被以危险驾驶(shi)罪立案侦察。同时，查察机关调和各方(fang)开通校车审批许可(ke)绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌校车打点了正当手续，保障学生用车需求(qiu)。 　　案例二 浙江省湖州市人平易近查察(cha)院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成(cheng)年人(ren)查察 年夜数据监视(shi) 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨制(zhi)落实，系统汇总(zong)涉未成年人异常诊疗记实、涉未成年人道侵报案及立案记实等数据，发现涉未成年人道损害立案监视(shi)线(xian)索，经(jing)由过程刑事立(li)案监视、平易近(jin)事(shi)监护干涉干与情势，加年(nian)夜对性损害未成年人犯法的冲击(ji)力度。同时，针对凸起共性问题，启动数字化场景利用扶(fu)植(zhi)，优化强迫(po)陈述路径(jing)，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王(wang)某在给女(nv)儿董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿(zhong)，遂将其带(dai)至浙江(jiang)省湖州(zhou)市某病院救治(zhi)，时代，董某某称(cheng)被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警(jing)，王某(mou)称会本身报警。后王某丈夫董某(mou)因斟酌与加害人(ren)有亲属关系，未实时报警，致(zhi)使发案滞后，部门证(zheng)据灭掉。 　　查察(cha)官在办案过程当中发现该问题并不是个例，强(qiang)迫陈述(shu)轨制实行以来，因陈述主体(ti)等未实(shi)行强迫陈述义务而错掉破(po)案良机的案件时有产生，性侵未成年人案(an)件报案率、发现(xian)率低等(deng)凸起问题客不雅(ya)存在。2021年12月，经由过程年夜数(shu)据阐发，发现近两年当地区存在年夜量涉未成(cheng)年人异常诊疗记(ji)实，有需(xu)要(yao)在全市规模内展开专项监视，切实(shi)抓好损害未成年(nian)人案件强迫陈述轨制(zhi)落实。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关经由过程卫(wei)健部(bu)分、公安机关及医疗机构获得未成年(nian)人异常诊(zhen)疗、未成年人入住旅店、损害未成年人治安惩罚等数(shu)据信(xin)息，经对这些数(shu)据(ju)信息的综合阐发，挑选出因未实行强(qiang)迫陈述义务致使司法机关还没有把握的损害未成(cheng)年人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监护干涉(she)干与案件线索。数据(ju)阐发的(de)要害点在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中(zhong)该当强迫陈述的案件(jian)。经由过程提炼(lian)未成年(nian)人异(yi)常诊疗(liao)数据中高几率成案(an)的信息标签(qian)，明白查(zha)察监视重点，系统发掘轨制履(lv)行存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈(chen)述主动预警(jing)系(xi)统扶植供给数据支持(chi)。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过程年夜数据汇总比对，发现司法机(ji)关还没有把握的涉未(wei)成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索移交公安机关。针对监(jian)护人未实时报警、持久放任被害(hai)人在外住宿等监护(hu)不妥(tuo)行动，制(zhi)发催促监护令，监视落实监护职责。经由过程数据阐发，结(jie)合市卫健委对强迫(po)陈述履行问(wen)题凸起(qi)单元(yuan)进行(xing)催促整改，健全完(wan)美损害未成年(nian)人案件医疗(liao)范(fan)畴强迫陈述(shu)信息的常态化陈述机制；启动强迫陈述“一键智达(da)”利用场景扶植，结合市公安(an)、市卫健委等部分开辟诊疗系统主动预警陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨(gui)制从依托个(ge)别自发向法(fa)式必经(jing)的体例改变，实现集发现陈述(shu)、应急措置、研判转介、帮扶干涉干与、督察追责于一体的系统整体化落实(shi)。运(yun)行以来(lai)，主动陈述线索80余条，同比(bi)上升5倍，已立案侦察(cha)损(sun)害未成年(nian)人案件7起，结合帮扶救助8人次(ci)。 　　案例三 浙江(jiang)省金华市婺城区人平易近查察院催促事实无人扶养儿童监(jian)护年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 事实(shi)无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事(shi)实无人扶养儿童精准发现难等凸起问题，研发数字化利用场景，协同(tong)平(ping)易近政、公(gong)安、司法等部分增(zeng)强工作跟尾和信息同享，经由过程年夜数据智能(neng)阐发，实时发现未纳入保障的事实无人扶养儿童，以查(zha)察建议、撑持告状等体(ti)例展开(kai)监护缺掉监视，促推(tui)相干行政部分(fen)依法实行职(zhi)责，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权(quan)益(yi)。 　　【线索发现】 　　2022年5月，浙江省(sheng)金华市婺城区人平易近查察院在办案中发现，一对夫妻均(jun)处于服刑和拘系(xi)在押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该当被(bei)认定为事实无人扶养儿童。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小姨(yi)不(bu)按时送来糊(hu)口物质。婺城区人平易(yi)近查察院当即协(xie)助展开资历确(que)认和关爱帮扶工作，相干部分(fen)指定小月(yue)的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈，将小月纳入救助保障规(gui)模，每个月发放(fang)根基糊口补助，切(qie)实保障小月的根基糊口。经深切查询(xun)拜访领(ling)会，查察机关发此刻增强事实无人扶养儿(er)童保障工作中，受限于法律司法信息不同(tong)享的(de)缘由，除人(ren)工排查和自立申(shen)请外，相干部分难和(he)时把握孩子怙恃因涉案被羁押或其(qi)他没法实行监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部分、卫健部分、人平(ping)易(yi)近法院、残联等部分，对常住生齿(chi)中未成年人和窘境(jing)儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人(ren)员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息(xi)进行综合阐发，挑选出合适事(shi)实(shi)无人扶(fu)养儿童认(ren)定尺度但还没(mei)有纳入救助的未成年人。数(shu)据(ju)阐(chan)发的要害点在于经由过程获得未成年人信息匹配联系关系(xi)到(dao)潜伏“应保未保”事实无人扶养儿童。经由过(guo)程年(nian)夜数据阐发，增强部分协作，实现信息(xi)及时同享，买通数据壁垒，是落(luo)实《关于进一步增强事实无人扶养儿童保障工作的定见》的主要行(xing)动，也是强化未成(cheng)年人监护监视的重点内容(rong)。 　　【案件(jian)打点】 　　婺城区人平易近查察院结合公安(an)机关研发“事实无人扶养儿童聪明发现救助”数字化利用场景，经由过(guo)程系统智能运(yun)算，首批筛查出28条待核(he)线索，经人工核实，肯定5人因怙恃涉(she)案被捕等缘由合适事(shi)实无人扶养儿童的认定前提。查(zha)察机关以制发查察(cha)建议体例促推相干部(bu)分一一按法式(shi)纳入保障，从监护状态、户籍治理、受教育(yu)环境等(deng)平易近事权益保障为切入展开跟进(jin)监视(shi)。此中，以平易近事撑持(chi)告状的情势帮忙身患疾病的(de)事(shi)实(shi)无人扶养儿童杨某甲申请法院判决指定监护人，联动多部分为其供给就诊、就学等方(fang)面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察(cha)院催促整治校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜数据(ju)监视(shi)案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监(jian)视 校园周边不适合(he)未成年人勾当场合 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周(zhou)边背法设置文娱场合、酒吧、互联(lian)网上彀办事营(ying)业场合、烟酒彩票发卖点等不适合未(wei)成年人勾当场合问题，查察机关增强(qiang)法令监视，消弭平安隐患。经(jing)由(you)过程成(cheng)立年夜数据模(mo)子，对校园周边是不(bu)是存在背规设置的不适合未成(cheng)年人勾当的场合展开全笼盖、动态化监视，用科技的气力(li)为未成年人庇(bi)护法令监视赋能，营建未成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当场合的有关法令律例，净化校园周边情况(kuang)，北京市人平易近(jin)查察院能动履职，借(jie)助公益诉(su)讼智(zhi)能线(xian)索发现阐发研判平台(tai)，成立(li)年夜数据法(fa)令监视模(mo)子，按模子要求进(jin)行检索，获得校(xiao)园(yuan)周边文(wen)娱场合、酒吧、互联网上彀办(ban)事营业场合(he)、烟酒彩票发卖点等场合信息，并发(fa)现可能违背(bei)法令律例的线(xian)索。查察机关(guan)阐(chan)扬一体化办案优势，同一摆设，三级院联动，按照线索(suo)展开(kai)现场核实，并(bing)按照核实环境依法展开未成年人庇(bi)护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能(neng)】 　　查察机关从工商注册信息和(he)地图信息中(zhong)搜集全市各中小黉舍和全市规(gui)模内ktv、网(wang)吧(ba)、棋牌室、游戏厅、酒吧、迪厅(ting)、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾(gou)当场合的位置信息(xi)，经对这些数据信息的比对、阐发，挑选出校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合的线索信息(xi)。数据(ju)阐发的要害(hai)点在于比对位置(zhi)信息。未成年人(ren)庇护法(fa)明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设(she)置(zhi)营业性文娱(yu)场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合等不适合未成(cheng)年人勾当的场合，不得设置(zhi)烟、酒、彩票发(fa)卖网点。《互联网(wang)上彀(gou)办事营业场合治理条例(li)》《北京市(shi)中小黉舍幼儿园(yuan)平安治理划定(试行)》《北京市节制抽烟条例》等律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米(mi)等明白限制。因(yin)为相干划定未能获得贯彻履行，致使(shi)中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有此类场合存在，这些场合恰是未成(cheng)年人庇护的问题隐患地点，也是查察监视未成年人庇(bi)护法令律例彻彻底底落到实处的要(yao)害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，查察机关获得相(xiang)干线索信息(xi)900余条，经(jing)由(you)过程挑选(xuan)发现可能违背法令律例的线索(suo)104条，别离交(jiao)予对应的分院、区(qu)院打点(dian)，今朝已立(li)行政公益(yi)诉讼案件14件，整改了案8件。海(hai)淀区市场监管局多(duo)措并举，展开黉舍周边酒类发卖主体专(zhuan)项整治工作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构成动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理(li)、随机查(zha)抄。对背法(fa)向未(wei)成年人售酒的食(shi)物发卖者，均依法(fa)进(jin)行查处。延庆区人平易近查察院核实烟酒发(fa)卖点(dian)线索24条，经与区市(shi)场监管局和烟草专卖局沟通，对线索触及(ji)的商户实时进行(xing)整改。密云区文(wen)旅局收到查察建议后，对涉案采取未成年(nian)人网吧(ba)作出行政(zheng)惩罚，组织网吧负责人进行法令律例培训，提(ti)高经营者庇护未成年人(ren)的责肆意(yi)识。 　　案例五 贵(gui)州省贵阳市南明区人(ren)平易近查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视(shi)案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园周边(bian)噪声污染治理 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查(zha)察机关针(zhen)对校园周边噪(zao)声污染(ran)瞬时性强、取证难(nan)、治理难等问题，经(jing)由过程年夜数据建模比(bi)对，汇(hui)集(ji)、清算、阐发背法信息数据，精正(zheng)确定噪声(sheng)泉源。对校园周边噪声污染相干(gan)行(xing)政(zheng)机关未依法充(chong)实履职的，阐扬行政公益诉讼本能机能，催促(cu)有用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平易近查察院查察官在实(shi)行法治副(fu)校长工作职责过程当中，接到某中学师生反应，该(gai)校周边清晨时段快速公交专用车道常常有摩托车“飙车(che)”“炸街”，周边建筑工(gong)地在(zai)午休时段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影(ying)响师(shi)生的进修和歇(xie)息，很多学生呈现了掉眠和焦(jiao)炙(zhi)问题。查察(cha)机关(guan)颠末进一步伐查，发(fa)现(xian)其(qi)他黉舍周边也存在分(fen)歧水平的交通运输、建筑工地(di)、社会糊口等噪(zao)声污染。同时，查察机关发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交(jiao)管、住建、环保等部分别(bie)离负有(you)分歧本能机能，各自(zi)把(ba)握部门信息，对噪声(sheng)污染的监管(guan)存在局限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察(cha)机关经由过程环保、交管、住建等部分获得噪声举报(bao)、噪声值数(shu)据、道路监控抓拍(pai)、建筑工(gong)地(di)施工存案、噪声污染行政(zheng)惩罚等数(shu)据信(xin)息，经对这些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出校园周边存在的噪声污(wu)染行动和噪声污染源(yuan)，噪声污染背法行动未被行政机关惩罚和治理的案件线索。数据(ju)阐发的要害点在于实时肯定声音(yin)是不是超标、噪声污(wu)染行动是不是(shi)获(huo)得行政机(ji)关的有用治理。按照《中华(hua)人平易近共和国噪声污染防治法》《贵州省情况(kuang)噪声污(wu)染防治条例》《中华人平易近共和(he)国声情况质(zhi)量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪声敏(min)感建筑物，夜间噪声不得跨越45分贝(bei)，昼(zhou)间噪声不得跨越55分贝，灵活车(che)消声器和喇叭必需合适国度划定(ding)。因为相干划定未(wei)能获得有用贯彻履行，同时(shi)校园周边情况噪声污染源分离多发，噪声污染问题的切确(que)“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护未成年人杰出校园(yuan)成长情况的重点内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对和挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人(ren)员59人(此中未成年人15人)，肯定建筑工(gong)地噪声污(wu)染18处，社会糊口噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问题依法以行政公益诉讼案件立案，就交通运(yun)输噪声问题依法向交管部分发出(chu)诉前(qian)查察建议(yi)。查察(cha)机联系关(guan)系动交管(guan)、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教育等本能机能部(bu)分制订了《还“静”于(yu)校(xiao) 校园(yuan)周边噪声专项(xiang)整治勾当方案》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本能机能部分整治(zhi)辖区(qu)校园周边噪声污染26处(chu)，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留(liu)收(shou)禁摩托车11辆，迫令整改摩托车40辆，调和妇联、团委(wei)等对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进行法治(zhi)教育和家庭教育。增强(qiang)与黉舍的(de)联动互动，展开交通平(ping)安(an)普法教育25场，联动解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园(yuan)周边声情况质(zhi)量获(huo)得有用改良，切实庇护了校园正常讲授秩序和(he)学生的健康成长(chang)。 【编纂:钱姣姣】

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