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【举世时报驻法国、德国特约记者 姚(yao)蒙 青木 举世时报(bao)报导 记(ji)者倪浩(hao)】留给马克龙当局延迟退休鼎新的时候不多了。本年3月下旬，法国议会必需就养老金鼎新作出终究决议。但自法国总理博尔内1月初公然相干鼎新的首要内容后，否决“延(yan)退鼎(ding)新”的抗议勾当此(ci)起彼伏。正如法国《费加罗报》所说，跟着老龄化问题(ti)逐步凸显，从1995年最先(xian)法国当局和公众环绕“延退鼎新”的问(wen)题就矛盾重重。在(zai)欧美，有关延迟(chi)退(tui)休的不合一向存在，但相干鼎新又始终在(zai)争议声中不竭推动(dong)。发财国度若(ruo)何堵住愈来愈年(nian)夜的养老金(jin)“洞穴”，对包罗中国在内的成长中(zhong)国度(du)来讲，有很年夜的参考价值。第二任期上的马克龙不会有太(tai)多妥协在马克龙当局的鼎新打算中，除(chu)将国平易(yi)近法定退(tui)休春秋从62岁延至64岁外(wai)，还包罗(luo)自2027年起，国(guo)平易近要工作满43年才能拿到全(quan)额退休金，这将比现(xian)行轨制增添一年。有法国公众暗(an)示，相干鼎(ding)新风(feng)险到打工者阶级的好处，得利(li)的倒(dao)是本钱(qian)团体。在(zai)否决“延退鼎新”的(de)法国通俗劳动者中，分歧春秋、分歧职业(ye)的人有分(fen)歧的诉求。22岁的斯特拉斯堡年夜学政治学专业学生艾兰奥诺(nuo)埋怨：“退休是人们的根基权力问(wen)题(ti)。我完成所有学业最先工作要27岁，假如(ru)依照此刻(ke)的鼎新方案，我在法定春秋退休后还能享受几年的退休(xiu)糊(hu)口？”几位读护士专(zhuan)业的学生则担忧，医护工作愈来愈累(lei)、工作时候(hou)愈来愈长，让她们感应有压力。36岁的米蕾雅姆是(shi)巴黎一家幼儿园的教员，她暗示：“专心照看好每一个孩子不(bu)但(dan)是体力活儿仍是脑力活(huo)儿，我很难想象本(ben)身能对峙干到60多岁。实际是(shi)，此刻不到60岁的同(tong)事都很想早点退休。”48岁的(de)阿莉娜是病院的洁净(jing)工，她担忧再干16年，必定会(hui)落下持久疾(ji)病。63岁的吉拉尔是在当局部分工作的维修工，因关节疾病，他感觉本身再干下去(qu)已很费劲。87岁(sui)的退休中学教员雅克担(dan)忧，教员们延迟退休，不但会积(ji)劳(lao)成疾并且可能影(ying)响到(dao)讲授质量。法国当局网站经由过程一组数据试图强调鼎新的需要性与主要性：即便法(fa)国到达充(chong)实就业（即赋闲率跌到3%以下），退(tui)休金缺口(kou)2030年仍(reng)将高达700亿欧元，2050年为(wei)1000亿欧元；假如就业情势(shi)欠好(hao)，退休金缺口将别离为800亿和1140亿欧元。生齿老龄化(hua)也增添了法国当局的退休金承担(dan)。今朝法(fa)国生齿约(yue)6700万，此中可就业人数为3000万摆布。1950年法国人平均寿命66岁，而2019年时法国女性平均寿(shou)命为85.3岁，男性为79.4岁。2010年法国(guo)有1600万退休者，2020年为1800万(wan)，到2050年将高达2300万。因为法国实行的是“全平易近合作、现收现付型”退休轨制，即工作生齿缴纳退休分摊金来承担退休者的养老金，是(shi)以一进一(yi)出(chu)就愈来愈“入不够出”。面临庞大的退休金缺口，法国当局可以有两个选择：一是抛却现有退休轨制，转而采取美国(guo)、英国(guo)式的本钱型退休轨制。二是鼎新现(xian)有退休轨制，耽(dan)误人们的工作(zuo)年(nian)限、推延退休春秋，同时增添退(tui)休分摊金(jin)缴纳比例。但第一(yi)种体例在法国乃至在欧(ou)洲年夜陆国(guo)度都很难(nan)行得通，由于合作型退休轨(gui)制(zhi)已成为根基运(yun)作原(yuan)则。而马克龙总统从一最(zui)先就暗(an)示，为避免走上扩年夜贫(pin)富差别的本钱(qian)型退休(xiu)轨制(zhi)、保护法国社会福利原则才不(bu)能不进行(xing)第二种选择(ze)——“延退鼎(ding)新(xin)”。法国(guo)《周日(ri)报》发布的最新平易近调成果显示，公众对“延退鼎新(xin)”的不合较着(zhe)。“强烈否决”（42%）和“根基否决”（26%）者相(xiang)加到达68%，但值得一提的是，“撑持鼎新”的人(ren)数为32%，比前次查询拜访超出跨越4%。《举世时报》驻法国记者熟悉的(de)一名餐厅司理暗示，春秋年夜的人明显(xian)很(hen)难继续胜任高强度的餐厅办事工(gong)作。是以，当局不该该一刀切地(di)进行鼎新。巴黎的一名年夜学教师则认为：“耽误工作年限是需要的，这也是今朝发财国度及很多新(xin)兴市场国度的做法。”虽然认为延迟(chi)退休是年夜势所(suo)趋，但(dan)他也强调，马克龙选择此(ci)刻通货膨胀(zhang)高(gao)企、社会压力年夜的时辰来鞭策鼎新也许不是一个好机会，是以(yi)引发人们庞大的反感。他的感(gan)触感染是，法(fa)国与西方国度的公众在疫(yi)情后有了一些新转变：想增添更多(duo)的休闲时候，即(ji)便收入(ru)削减也在(zai)所不吝。是以，他很理解那些报酬(chou)甚么否决“延退鼎新”。近(jin)期正在法国的对外经济商业年夜学法国经济研究中间主任、全球立异与治理研(yan)究(jiu)院研究员赵永(yong)升告知《举世时报》记者，在巴黎陌头看到那些否决“延退鼎新”的法国公众，又让他想起亲历过的2010年萨科齐任期内及其以后奥朗德任期内有关退休轨制鼎(ding)新激发的(de)陌头抗议。他(ta)认为，否决声音(yin)最严重的仍是(shi)萨科齐总统期间，但他在做出部门妥协后对峙将法国人的退休春秋从60岁(sui)延迟至62岁。萨科(ke)齐支出的价(jia)格是未能蝉联(lian)。此刻是马克龙总统的第二个任期(qi)，他在(zai)“延退鼎新”问(wen)题上不会有太多妥协。“单(dan)向现(xian)象”让逆向而行好不容易环绕退休轨制(zhi)鼎新，法国经济学家的(de)概念其(qi)实不同一。有的认为“可(ke)以暂缓”，有的认为“十分(fen)紧急(ji)”。著(zhu)有《21世纪本(ben)钱论》的托马斯·皮凯蒂认为：法(fa)国退休金支出承担约(yue)占国平(ping)易近出产总(zong)值的14%，比来几年这(zhe)一比例没有(you)甚么转(zhuan)变，是以鼎(ding)新并不是燃眉之急。他(ta)还暗示，对敷裕阶(jie)级(ji)来讲，他们其实不靠(kao)退休金糊口。经济学家科恩一样认(ren)为，假如要人们工作更久才能拿到跟曩(nang)昔一样的退休金待遇(yu)，将会削减公众的采办力，从宏不雅经(jing)济(ji)学角度而言其实不需要如许。但经济学家、《反响报》栏目主编西约对峙认为，假如此刻不进行需要的鼎新(xin)，终究仍是会致使退休金(jin)削减、赤字扩年夜，而假如用增添税收等(deng)体例来(lai)填(tian)补，又会进(jin)一步侵害企业(ye)竞争力(li)、年夜年夜提高劳动本钱，削减工作者的现(xian)实收入。西(xi)约还强调(tiao)，年夜大都欧友邦家已遍及耽误了工(gong)作年限，选择65岁摆布退休，惟有法国“延退鼎新”阻力极年(nian)夜，这是(shi)不正常的。谈到部门法国公众否决“延退鼎新”，赵永升认为，归根结柢(di)还在于二战后大都国度鼎力奉行的传统型(xing)养老金(jin)轨制的金融模式，即“现(xian)收现付制”。该机制流程简洁、时(shi)候(hou)轴短(duan)，但过于倚重生(sheng)齿中在职人数与退休人数之比(bi)。同时，任何国度的社(she)会福利都存(cun)在“单向现象”，即只能给出而不成收回(hui)。这也是为什么(me)左翼总统密特朗(lang)上世(shi)纪80年月初上台后，将(jiang)那时65岁的退(tui)休春秋改成60岁很轻易(yi)被公众(zhong)接管，而从萨(sa)科齐到奥朗德再到马克龙三(san)任总统要逆向而行就变(bian)得好不容易。“一场‘残暴’的养老金鼎新？”德国电视一台的节目(mu)称，法国工会呼吁全国性罢工，他们认为(wei)鼎新“不公允和太残暴”，但对法国当局而言，当(dang)前的养老金系统带来的财务掉衡要挟是必需对峙“延退鼎新”的最主要缘由。德媒援用(yong)总部位于巴黎的经合组织社会政策部分负责人莫妮卡·盖塞(sai)密斯的话说，整体而言，法国的养老(lao)金系统支出略高于国内出产总值的14%，在欧友邦家中仅次(ci)于意年夜利和希腊。她认为：“这固然是一个政治问题——每(mei)一个国度都可(ke)以自行决(jue)议要在(zai)养老金(jin)上支出几多。但假如这是一个‘现收现付制(zhi)’的进程，那末很较着，养(yang)老金的‘洞穴’必需(xu)由工(gong)作的一代人供给资(zi)金。”盖塞还提到，在法(fa)国，上年数的员工会担忧得不到很好的待遇，如50岁以上的赋闲者常常会遭到轻视。这就是为何良多人在法国很是(shi)担忧退(tui)休春秋的增添会致使他们赋闲的时候更长，收入也随之变差，贫苦(ku)风险(xian)加(jia)重。另(ling)外，盖塞在2013年接(jie)管《举世时报》记者专访时曾暗示，在(zai)良多老龄化国(guo)度，渐进式退休鼎新年夜势不成逆，67岁退休是经合组织国度的选择。德国公众(zhong)一样很存眷有关退休春秋的话题。65岁的奥勒尔是德国柏林的一名面包师，虽然到了退休春秋，但他仍筹算再工作(zuo)几年。奥勒尔告知《举世时报》记者，假如此刻退休，依照工龄和之前的工资，他每(mei)个月的退休金不到1500欧元(yuan)，这和他怙恃昔时退休时的退休金差不(bu)多。但他直言，怙(hu)恃退(tui)休时的物价(jia)比此刻低，是以他们退休后的糊口比力余裕，而此刻他靠这点钱过日子就比(bi)力坚苦。德国总理朔尔茨客岁曾呼吁员(yuan)工不要(yao)提早(zao)退休，缘由是谙(an)练(lian)工人的欠缺(que)愈来愈较(jiao)着，生齿(chi)布局正在产生转变，养老金“现收现付制(zhi)”可能会成为一个(ge)问题。一些德国经济学家乃至认为 70 岁退休是(shi)需要的。德国电视一台的报(bao)导阐发说，高老龄化正(zheng)成为列国(guo)配合面对的挑战，人们不能不斟酌若何将养老(lao)金额外的承担分摊到本身的肩(jian)膀上，如许的(de)话就不会给孩子(zi)们带来承担。报导称，荷兰、丹(dan)麦和瑞典等国(guo)，正成立国度、企业和私家融资的夹杂退休金系统。弹性放置，很多国度(du)的选(xuan)择谈到愈来愈多国(guo)度“延退鼎新”的缘由，武汉科技年夜学传授、中国养老金融50人论坛焦点(dian)成员董登新(xin)告知《举世时报》记者，起首是跟着人类寿(shou)命的不竭耽误，法定退休春秋延迟是一(yi)个趋向。今(jin)朝一些(xie)国度鼎新的整(zheng)体特点表示为：男女退休春秋逐步(bu)同一，发(fa)财国度法(fa)定退休春秋根基提高到65岁(sui)以上，成长中国度则根(gen)基提高到60岁(sui)或60岁以上。其次，列国当局养老金支出的压力在不竭增添，而承担(dan)支出的劳动听口比例不竭削减，这从(cong)代际承担上来说对年青人(ren)不公允。别的，假如劳动力退(tui)休太早加上供给削减，会造成劳动力供求掉衡，增年夜企业的劳工本钱和产物本钱，晦气于社会的整体成长。董登新(xin)说，以上(shang)三点是所有国度(du)都面对的配合问题，而列国“延退鼎新”一般都是渐进式的，没有哪一个国度会一步到位。美国1983年就提出“2025年将职(zhi)工正常退休春秋从65岁提(ti)高到67岁”，但直到20年(nian)后的2003年(nian)才正式最先逐步实行。相对来讲，发财国度奉行延迟退休的做法仍是比力顺(shun)遂的，法国算是特例。据《举世时报》驻德国记者领会，德国是欧友邦家中，现实退休(xiu)春秋比力接近法定(ding)退休春秋的(de)。德国采纳的渐进式鼎新(xin)是：2012年至2023年，退休春(chun)秋每一年耽误一个月；2024年至2029年，每一年耽误(wu)两个月，终究将退休春(chun)秋调剂为 67岁。董登新告知《举(ju)世时报》记者(zhe)，西方国度遍及实施弹性(xing)退休制，美国在此中最具代表(biao)性。美(mei)国今朝的法定退休春秋为(wei)67岁，可以(yi)拿到全额退休金，但美国答应最早62岁提早退休，不外只能拿到退休金(jin)的70%。别(bie)的，美国会对自动延迟退休的劳动者进行退休金嘉奖，如70周岁退休者可(ke)以(yi)获得提高退休金30%的嘉奖。美国这类弹性退休春秋的轨制放置也(ye)鼓动勉励(li)了(le)劳(lao)动者介入劳动的热忱。这类轨制素质(zhi)上是鼓动勉(mian)励毕生招聘，所以在(zai)美国可以看到80多岁的空少空姐，乃至百岁的面包师。日本、韩国、新加坡等亚洲国度在法定退休春秋上的政策与西方国度正(zheng)逐步(bu)接轨。中国生齿学会副会长、南开年夜学经济学院传(chuan)授原新告知《举世时报(bao)》记者，受分歧社会文化布(bu)景的影响，日韩等国的退休轨制鼎新(xin)鞭策得较为顺遂(sui)。另外，一些国度奉行延迟(chi)退休阻力比力年夜与出发点春秋也有关，若(ruo)有的国度是60岁，有的(de)是63岁，有的是65岁(sui)最先，是以，春秋越往上走，碰到的阻力就会越年夜。原新认为，西方国度意想到延迟退休势在必行，且奉行得比力早。一些国度经由过(guo)程弹性的退休轨制放置，能和缓奉行“延退鼎新”中碰到的阻力，必然水平上化解矛盾。他建(jian)议相干国度的鼎新可以鉴戒西方国度的经验，同时，还(hai)要斟酌劳动者的工作地址(zhi)、工作时候，如可以弹性地选择在家办公等(deng)，不要把轨制设计得特殊僵硬。 【责任编纂：李研】

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