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　　中(zhong)新网2月(yue)2日电 据最高人平易近查(zha)察院微信公家号动静，近日，最高检发布5件年夜数据赋能(neng)未(wei)成年人查察监视典型(xing)案(an)例。本批案例聚焦未成年人庇护(hu)工作中存在的堵点、难点问题，经由过程精准研判(pan)和整体治理，实现从个案打点到类案(an)监视的改变，以年夜数据赋能驱动未(wei)检工作(zuo)提质(zhi)增效。 　　该批典型案例共5件(jian)，别离是：河北省沧县查察(cha)院催促实(shi)行校车(che)平安监管职责年夜(ye)数据监视案、浙江省湖州市查察院催(cui)促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案、浙江省金华(hua)市婺城区查察院催促事实无人扶(fu)养儿(er)童监护年夜数据监视案、北京市查(zha)察院催(cui)促整治校园周边背规设置不(bu)适合未成年人勾(gou)当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南明区查察院催(cui)促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐发的要害点别离在于找(zhao)出分歧(qi)部分所把握校车数据之间的(de)“差别项(xiang)”，找准(zhun)监管盲区，经由过程行(xing)政(zheng)公益诉讼，催促行政机(ji)关强化校车平(ping)安治理；按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中发现需要强迫陈(chen)述的案件(jian)，进一步优化(hua)强迫陈述(shu)轨制落地的路径，推动社会综合治理；经由过程数据阐发找出合适保障救助前提的事实无人(ren)扶养儿童，切实保障(zhang)窘境儿童根基糊口和(he)正当权益(yi)；经由过程比(bi)对位置信息，对校园周边是不是存在背规设(she)置的不适合未成年人勾当场合展(zhan)开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音(yin)是(shi)不(bu)是超标、噪声污染行动是不是获得行政机关的有用治(zhi)理，切实庇护(hu)校园正(zheng)常讲授秩序和学生的健康成长。 　　最高检第九查察厅负责人暗示，2023年查察机关将继续(xu)贯彻落实党中心关于数字中国扶植的主要唆使精力，加强年夜数据计(ji)谋思惟，以年夜(ye)数据之力(li)推动未检一体化(hua)履职和融会履(lv)职、加倍(bei)自动融入其他(ta)“五年(nian)夜庇护”，强化诉源治理，实现新时期未成年人查察工作高质(zhi)量成长。 　　年夜数据赋(fu)能未成年人查察监视典型案例 　　案例一 河北省沧县人平易近查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未(wei)成年人查察 年夜数据监(jian)视 校车平安 行政公益(yi)诉(su)讼 　　【要旨】 　　查察机(ji)关针对(dui)校车变乱表露出的校车平安(an)治(zhi)理问(wen)题，增强诉源治理，经由过程年(nian)夜(ye)数据检索、数字建模比对，周全(quan)梳理县域内运营校车平安治理隐患，找(zhao)准监管盲区，经由过程行政公益诉讼(song)，催促(cu)行政机关强化校车平安治理，规范(fan)校车(che)运营，保障未成年人出行平安。 　　【线(xian)索发现】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾驶人无(wu)证(zheng)驾驶校车，且严重(zhong)超载行驶致使车辆侧翻，造成(cheng)20名幼(you)儿及1名教师受伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪被立案侦察。该(gai)起变乱表露出的校车平安问题引发河北省沧州市人平易近查察院存眷，在(zai)全市摆设展开校(xiao)车平安监(jian)视专项(xiang)步履，切(qie)实保障学生出行平安(an)。沧县人平易(yi)近查察院落实专项步履摆设，对当地校(xiao)车平安运营环境睁开查询拜访。颠末初步伐查，查察(cha)机关发现行政审批部(bu)分、教育行政部分和公安交警部分(fen)别离在校(xiao)车运营的审批许(xu)可、监视治理方面负有响应职责，各自把握了年夜量校车运营的相干(gan)数据信息，但因为(wei)各部分把握的信息分(fen)歧步，轻(qing)易造成监管盲(mang)区。因为(wei)本地教育行政部分挂(gua)号的黉舍在用校车达140余辆，一一踏(ta)访查询拜(bai)访耗时耗力且难以保障(zhang)查询拜访结果(guo)，有需要经(jing)由过(guo)程对各部分相干校车(che)信息展开年夜数据阐发，更(geng)好明白校车(che)平安(an)问题地点，促推监管(guan)治(zhi)理。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程教育行(xing)政、公安交警(jing)、行政审批(pi)等(deng)部(bu)分获得校车、司机、学(xue)生上下学(xue)搭车、运营许可等数据信息，经(jing)对这些数据(ju)信息的综合阐发，挑选出从事校车运营却无校车标识牌、未定期年检的校车，无校车驾驶资历、与挂号存案信息(xi)不符、未定期审验、有背法犯法记实和已满(man)60周岁(sui)的校(xiao)车司机。国(guo)务院《校车(che)平安治理条例》和《河北省<校车平安治理条例>实行法(fa)子》对校车许(xu)可以使用、校车驾驶人前提和校车(che)平安治理均有明白划定，因为相干划定未能获得贯彻履行，致(zhi)使教育行政部分挂号的现实利用校车环境与行政审批、公安交(jiao)警部分把握的合规校车信息存在(zai)差别，数据(ju)阐发的要害点在于找(zhao)出分歧部(bu)分所把握校车数(shu)据之间(jian)的“差别(bie)项”，这些“差(cha)别项(xiang)”是校车平安问题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年(nian)夜数据比对筛(shai)查，查察机关累计筛查出37辆正利用(yong)但无标识牌校车，这(zhe)些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标(biao)识牌校车(che)中，5辆校车现实驾驶人与挂号不(bu)符、5辆校车(che)司机将(jiang)满60周岁，需要(yao)实(shi)时改换；另筛查出擅自营运(yun)校车营业(ye)的年夜巴、面包车28辆。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所幼儿园的4辆校(xiao)车运营环境进行实地查(zha)询拜访，查询(xun)拜访成果与年夜(ye)数据对照筛查发(fa)现(xian)的问题符合。2022年4月，沧县人(ren)平易近查察院(yuan)作为行(xing)政公益诉讼立案，向教育行(xing)政部分提出诉前查察(cha)建议，要求疏堵连系展开校车规范治理工作，增强平常监管，保障校车运营平安。教育行政部分结合公安部分按照(zhao)查察建议内容睁开结合专项治理，无(wu)校车驾驶资历司机被全数替代，驾驶人(ren)产生变更的均(jun)依法变动(dong)许(xu)可挂号，4辆不及格(ge)校(xiao)车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严重超载接送学生(sheng)上下学的驾驶人被以(yi)危险驾驶罪立案侦察。同时，查察机关调(tiao)和各方开通校(xiao)车审(shen)批许可绿(lv)色通道，为30余辆(liang)合适尺度的(de)无牌校车打点了正当手续，保(bao)障学生用车需求。 　　案例二 浙江省湖州市人平(ping)易近查察院催(cui)促强(qiang)迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年(nian)人查察 年夜数据监视(shi) 强迫陈述(shu) 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚(ju)焦(jiao)强迫陈述轨(gui)制落实，系统汇总(zong)涉未成年人异(yi)常诊疗记实、涉未成年人道侵(qin)报案及(ji)立案记(ji)实(shi)等数据，发现涉未(wei)成年人道(dao)损害立案监视(shi)线索，经由(you)过程刑事立案监视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对性损(sun)害未成年人犯(fan)法的冲击力度。同时，针对凸(tu)起共性问题，启动数字化场景利用扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周岁)洗澡时发现(xian)其下身红肿，遂将其带至浙江省湖州(zhou)市(shi)某病院救治，时代，董某某称被人(ren)欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身(shen)报警。后王某丈夫董某因斟酌与加害人有亲(qin)属关系，未实时报警，致使发案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在(zai)办案过程当中发现该问题并不是个例(li)，强迫陈述轨制实行以(yi)来，因陈述主体等未实行强(qiang)迫陈述义务而错掉破案良(liang)机的案件时有产生，性侵未成年人案件报(bao)案(an)率、发现率低等凸起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发(fa)，发现近两年当地区(qu)存在(zai)年夜量涉未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规模内展开专项监视，切实抓好损害未成年人案件强迫陈(chen)述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程卫健部分、公安机关及医疗机构获得未成年人异常诊疗、未成年(nian)人(ren)入住旅(lv)店、损害未成年人治安惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法机关还没有把握的损害未成(cheng)年人案件(jian)线索，监护人(ren)未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监护干涉干与案件线索。数据阐发的要害点在(zai)于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊(zhen)疗系统中该(gai)当强(qiang)迫陈述的案件。经由(you)过程(cheng)提炼未成年人(ren)异常诊疗数据中高几率成案的(de)信息标签，明白查察监视重点，系统发掘轨制履行存在的缝(feng)隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述主动预警系统(tong)扶植供给数据支持。 　　【案件(jian)打点】 　　查察机关经由过程年夜数据汇总比(bi)对，发现司法机关还没有把(ba)握的涉未成年人异常诊(zhen)疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索移交公安机关(guan)。针对监(jian)护人未实(shi)时报警、持久放任被害人在外(wai)住宿等监(jian)护不妥行动，制(zhi)发催促监(jian)护令，监视落实监护职责。经由过程(cheng)数据阐发，结合市卫健委对强迫陈述履行问题凸起单元进行催(cui)促整改，健全完美损(sun)害(hai)未成年人案件医疗范畴强迫陈述信息的常态化陈述机制；启动强迫陈述“一(yi)键智达(da)”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分(fen)开(kai)辟诊疗系统主(zhu)动预警陈述系(xi)统、买通部分壁(bi)垒构成闭环治理，促使轨制(zhi)从依托个别自(zi)发向法式必经的(de)体例改变，实现集发现陈(chen)述、应急措置、研判转介、帮扶干涉干与、督察追(zhui)责于一体的系统整(zheng)体化落(luo)实。运行以来，主动陈述线索80余条，同比上升(sheng)5倍，已(yi)立案侦察(cha)损害未成年(nian)人案件7起，结合帮扶救助8人次。 　　案例三 浙江省金(jin)华市婺城区人平易近查察院催促事(shi)实无人(ren)扶养儿童监护年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监视 事实无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机(ji)关针对事实无(wu)人(ren)扶养儿童精(jing)准发现难等凸起问题，研发数字化利用场景，协同平易近政、公安、司(si)法等部分增强工(gong)作(zuo)跟尾和信息同享，经(jing)由过程年(nian)夜数据智能(neng)阐发，实时发现未纳入保障的事实无人扶养儿童，以查察建议(yi)、撑持(chi)告状等体例展开监护缺掉监视(shi)，促推相干行政(zheng)部分依法实行(xing)职(zhi)责，切实保障窘境儿童根基糊口和正(zheng)当权益。 　　【线索发现】 　　2022年5月，浙江省金华市婺城(cheng)区人平易近查察院在办案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系(xi)在押阶段，他们年仅10岁(sui)的女(nv)儿小月(假(jia)名)该当被认定为事实无人扶养儿童。但查察官上门访问(wen)发(fa)现，小月无其他近亲属，唯一小姨不按时送来糊口物质。婺城区人平易近查(zha)察院当即协助展开资历确认和关爱帮扶工作(zuo)，相干部分指定小月的小姨为姑且监护人，并(bing)签定拜托监护和谈，将小月纳入救助保(bao)障规模，每个月(yue)发放根基糊口补助，切实保障小月(yue)的根基糊口。经深(shen)切查询拜(bai)访领(ling)会，查察机关(guan)发此刻增强事实无(wu)人(ren)扶养儿童保障工作(zuo)中，受限于法律(lv)司法信(xin)息不同(tong)享的缘由，除人工排查和自立申请外，相干部分难和时把握孩子怙恃(shi)因涉案被羁(ji)押或其他没法实行监护职责的(de)景象(xiang)。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安机关、平易近政(zheng)部分、司法行政部分、卫(wei)健部(bu)分、人平易近法院、残联等部分，对常住生(sheng)齿中未(wei)成年人和窘境儿童、服(fu)刑人员、强迫隔离戒(jie)毒人员、重残人员、掉踪人员、灭亡人(ren)员等数据信(xin)息进行综合阐(chan)发，挑选出合适事实无人扶养儿童认定尺度但还没有纳(na)入救助的未成年人。数据阐发的要害点在于经由过程获得未成年人信息匹配联系关(guan)系到潜(qian)伏“应保未保”事实无人扶养儿童(tong)。经由(you)过(guo)程年夜数据(ju)阐发，增强部分协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是落实《关于(yu)进一步增强事实无人扶养儿童保障工作的定见》的主要行动(dong)，也是(shi)强化未成年人监护监视(shi)的重点内容。 　　【案(an)件打点】 　　婺(wu)城区人平易近查察院结合公(gong)安机关研发“事实无人扶养儿童聪明发现救助”数字化利用场景，经由过程系统智能运算，首(shou)批筛查出28条待核线索，经(jing)人工核实，肯(ken)定5人因怙(hu)恃涉案(an)被捕等缘由合适事实无(wu)人扶养儿童的认定前提。查察机关以(yi)制发查察建议(yi)体例促(cu)推相干部分一一按法式(shi)纳入保(bao)障，从监护状(zhuang)态、户籍治理(li)、受教育环境等平(ping)易(yi)近事(shi)权益保障为切入展开跟进监视。此中，以平易近事撑持告状(zhuang)的情势帮忙身患疾病的事实无人扶养儿童杨某甲申请法院判决指定监(jian)护人，联动多部分为其供给就诊、就学等方面的关(guan)爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整治(zhi)校园周边背规设置不适合未成年(nian)人(ren)勾当场合年夜数据监视案例(li) 　　【要(yao)害词】 　　未成年人查察 年夜(ye)数据监视 校园周边不适合未成年人勾当场合 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　针对校园(yuan)周边背法设置文娱场合、酒吧、互联网上彀(gou)办事营(ying)业场合、烟(yan)酒彩票发卖点(dian)等不(bu)适合未成年人勾(gou)当场合问(wen)题，查察机关增强法令监视，消弭(mi)平安隐(yin)患。经由过程成立年夜数(shu)据模子，对校园周边是不是存在背规设置(zhi)的不适合(he)未成年人勾(gou)当的场合(he)展开(kai)全笼盖、动态化监视，用科技的气力为未(wei)成年人庇护(hu)法(fa)令监视赋能，营(ying)建未成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落(luo)实校园周边不得(de)设置不适合未成年人勾当场合的有关法令(ling)律例，净化校园周边情况，北京市人平易近查察院(yuan)能动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发(fa)研判平台，成立年夜数据法令(ling)监视模子，按模子要求进行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票发卖点等场合信息(xi)，并发现可能违背法令(ling)律(lv)例(li)的线(xian)索。查(zha)察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级(ji)院联动，按照线索展开现场核实，并(bing)按照核实环境依法展开未成年(nian)人(ren)庇护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机(ji)关从工商(shang)注册信息和地图信息中搜集全市各中小黉舍和全市规模内(nei)ktv、网(wang)吧、棋牌室、游戏厅、酒吧、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾当场合(he)的位(wei)置信息，经(jing)对这些数(shu)据信息的比对、阐发，挑选出(chu)校园周边背规设置(zhi)不适合未成年人勾当场合(he)的线索信息。数据阐发的要害点在于比对位置信(xin)息。未成年人庇护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设置营业(ye)性文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合等不适合未成年人勾当的场合，不得设(she)置烟、酒、彩票发(fa)卖网点。《互联网上彀办事营业场(chang)合治理条例》《北京市中小黉(hong)舍幼儿园平安治理划定(试(shi)行(xing))》《北京(jing)市节(jie)制抽烟条例》等律例针对分歧场合，对“周(zhou)边”作出200米、100米等明白限制(zhi)。因为相干划定未能获得贯彻(che)履行，致使中小黉舍、幼儿(er)园等(deng)校园周边仍有(you)此类(lei)场合存在，这些场合恰是(shi)未成年人庇护的问题隐患地点，也是查察(cha)监视未成年人(ren)庇护法令律例彻(che)彻底底落到实处(chu)的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线(xian)索发现阐发研(yan)判平台，查察机关获得相干线索信息900余条，经由过程挑选发现可能(neng)违背法令律例的线索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立行政公益诉讼案件14件，整改了案8件。海淀区市场(chang)监管局多措(cuo)并举，展开黉舍周边酒类发卖(mai)主体专项整治工作，对校(xiao)园周边酒类发卖主体进行排查，构(gou)成动态台账，按照发卖主体的(de)分歧环境进行分类治理、随机查抄。对背法向未成年人售酒的食物发卖者，均依法进行查处。延庆区人平易近查察院核实烟(yan)酒(jiu)发卖点线索24条，经与区市场监管局和烟草专卖局沟通，对线索触及的商(shang)户实时进行整改。密(mi)云区文旅局收到查察建议后，对涉案采取未成年人网吧作出行政惩罚，组织网(wang)吧负责人进行法令律例培训，提高经营者(zhe)庇护(hu)未成年人的责肆意识。 　　案例五 贵州省贵阳市南明区(qu)人平易近查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案(an)例 　　【要害词】 　　未成年人查(zha)察 年夜数(shu)据监视 校园周边噪声污(wu)染治理 行政公益诉(su)讼 　　【要(yao)旨】 　　查察机关针(zhen)对校园周边噪声污染瞬时性强、取证难、治(zhi)理难等问题，经由过程(cheng)年夜(ye)数据建模比对，汇集、清算、阐发背法信息数据，精正确(que)定噪声(sheng)泉源。对校园周边噪声污染相(xiang)干行(xing)政(zheng)机关未依法充实履职的，阐扬行政公益诉讼本能机能，催促有(you)用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州(zhou)省贵阳市(shi)南明区人平易近查察(cha)院(yuan)查察官在实行法治副校长工(gong)作职责过程当中，接到某中(zhong)学师生反(fan)应，该校周边清晨时段快(kuai)速公(gong)交(jiao)专用车道常常有摩托车“飙车”“炸街”，周边建筑(zhu)工地在午休时段也(ye)经常有打桩机轰鸣功(gong)课，严重影响师生的进修和歇息，很多(duo)学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察(cha)机关颠末进一步伐查(zha)，发现其他黉舍周边也存在分歧水平的交通运输、建筑工地、社会糊口等噪声污染。同时，查(zha)察机关发现(xian)，因为校园周边噪声污染转变年夜、种(zhong)类多、取证难，交管、住建、环保等部分别(bie)离负(fu)有分歧本能(neng)机能，各自把握部门信息，对噪声污(wu)染(ran)的监管(guan)存在局(ju)限性，轻易致使监(jian)管盲区，噪声污(wu)染问题难以根治(zhi)。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等部分获得噪声(sheng)举(ju)报、噪声值数据、道路监控抓拍(pai)、建筑工地施工存(cun)案、噪声污染行政惩罚等数据信息，经(jing)对这些数据信息的综合(he)阐发，挑选出校园周边存在的噪声污染行动和(he)噪声污染源，噪声污染(ran)背(bei)法行动未被行政机关惩罚(fa)和治理的(de)案件线索。数据(ju)阐发的要害点在(zai)于实时肯定声音是不是超标(biao)、噪声污染(ran)行动是不是获得行政机关的有用治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防治法》《贵(gui)州省情况噪声污染防治条例》《中(zhong)华人平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等(deng)划(hua)定(ding)，黉舍等(deng)建筑物属噪声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵活车消声器和喇叭必(bi)需合适国度划定。因为相干划(hua)定未能(neng)获得有用贯彻履行，同时校园周边情(qing)况噪声污染源分离多发，噪声(sheng)污染问题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护未成(cheng)年人(ren)杰(jie)出(chu)校园成长情况的重点内(nei)容。 　　【案件打点】 　　经(jing)年夜数据比对和(he)挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙(biao)车”“炸街”人员59人(ren)(此(ci)中未成年人15人)，肯定建筑工地噪声污染18处，社会(hui)糊(hu)口噪声污染50处。2022年4月(yue)，查察机关将校园周(zhou)边噪声污染治理问题(ti)依法以行政(zheng)公益诉讼案件立案，就交通运输噪声问题(ti)依法向交管部分发出诉前查察建议。查察机联(lian)系关系动交管、住建、公安、市场监管、环保、城(cheng)市(shi)综(zong)合法律、教育等本能机(ji)能部分(fen)制订了《还“静”于校 校园周边噪声专项整治勾当方案》，展开了校园周边(bian)噪声污染(ran)专项整治(zhi)，各(ge)本能机能部分整治辖区校园(yuan)周边噪声污染26处，整治(zhi)“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫令整改摩托车40辆(liang)，调(tiao)和妇联、团委等对“飙车”“炸街”的(de)15名未成年人及家庭进行法治教育和家庭教育。增强与黉舍(she)的联动互动，展开交通平安普法教育25场，联动解决了久治(zhi)未绝的摩(mo)托(tuo)车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边声情况质量获得有用改良，切实庇护了校园正常讲授秩序和学生的(de)健康成长(chang)。 【编纂:钱姣姣】

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