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　　中(zhong)新网2月2日电 据最高人平易近查察院微信公家号动静，近日(ri)，最高检发布(bu)5件年夜数据赋能未(wei)成年人查(zha)察监视典型案例。本(ben)批案例聚焦未成年人庇护工(gong)作中存在的堵点、难点问题，经由(you)过程精准研判和整体治理，实现从个案打点到(dao)类案监视的改变，以年夜数据(ju)赋能驱(qu)动未检工作提质(zhi)增效。 　　该批典型案例共5件，别离是：河北省沧县查(zha)察院催促实行校车平安(an)监管职(zhi)责年夜数据监视案、浙江省(sheng)湖州市查察院催促强迫陈述轨(gui)制(zhi)落实年夜数据监(jian)视案、浙江省金华市婺城区(qu)查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据监(jian)视案、北京市查察院催促整(zheng)治校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南明区查察院催促整治校园周边噪声(sheng)污染年夜数据监视案。 　　以上典型案(an)例数据阐发的要害点别离在于找出分歧部(bu)分所把握校车数据之间的“差别项(xiang)”，找准监管盲(mang)区，经(jing)由(you)过程行政公益诉讼，催促行政机关强化(hua)校车平安治理；按照强(qiang)迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中发现需要强迫陈述(shu)的案件，进一步优(you)化强迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合治理(li)；经由过程数据阐发找出合适保障救(jiu)助前提的事(shi)实无人(ren)扶养(yang)儿童，切实保障窘境儿童根基糊口和(he)正当权益(yi)；经由过程比对位置信息，对校园(yuan)周(zhou)边(bian)是不(bu)是存(cun)在背规设置(zhi)的不适合未成年人勾当场合展开全笼盖、动态化监(jian)视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获得行政机关的有用治理，切实庇护校(xiao)园正常(chang)讲授秩序和学生的健康成长。 　　最高检(jian)第九查察(cha)厅负责人暗示，2023年查察机(ji)关将继续贯彻落实党中心关于数(shu)字中国扶植(zhi)的主要唆使精(jing)力，加强年(nian)夜数据计谋思惟，以年夜数据之力推动未检一体化履职和融会履职、加倍自动融入(ru)其他“五年夜庇护”，强化诉源治理，实现新时期未成年人查察工作高质量成(cheng)长。 　　年夜数据赋能(neng)未成年人查察监(jian)视典型案例(li) 　　案例一 河北省沧县人平易近查察院催促实行校(xiao)车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未(wei)成年人查(zha)察 年夜数据监视 校车平安(an) 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针(zhen)对校车变(bian)乱表露出的校车(che)平安(an)治理问题，增强诉源治理，经由(you)过程年(nian)夜数据检索、数字建模(mo)比对，周全梳理县域内运营校车平(ping)安治(zhi)理隐患(huan)，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行(xing)政机关强化(hua)校车平安治(zhi)理(li)，规(gui)范校车(che)运(yun)营，保障未成年人出行平安。 　　【线(xian)索发现】 　　2021年11月，某(mou)幼儿园校车驾(jia)驶人(ren)无证驾(jia)驶校车，且严重(zhong)超载行驶(shi)致使车辆侧翻，造成20名幼儿及1名教师受伤的严(yan)重后(hou)果，涉事司机因危险驾驶罪被立案侦察。该起变乱表(biao)露出的校车平安问题引发河北省沧州市人平易(yi)近查察院存眷，在全市(shi)摆设展开校车平安监(jian)视专(zhuan)项步(bu)履，切实保障(zhang)学生出行平安。沧县人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车平安运营环境睁开查询拜访(fang)。颠(dian)末初步伐查，查察机关发现行政审批部分、教(jiao)育行政(zheng)部分和公安(an)交警部分别离在校车(che)运营的审批许可、监视治(zhi)理(li)方面负有响应职责，各(ge)自把握了年夜量校车运营(ying)的相干数据信息，但因为各部分把握的信息分歧步，轻易造成监(jian)管盲区。因为本地(di)教育行政部分挂(gua)号的黉舍(she)在用校车达140余辆，一(yi)一踏访查询(xun)拜访耗时耗力且难以保障查询拜访结果，有需要经由过程对各部分相干校车信息展开年(nian)夜数据(ju)阐发，更好明白校(xiao)车(che)平安问题地点，促(cu)推监管治(zhi)理。 　　【数(shu)据赋能】 　　查(zha)察机(ji)关经由过程(cheng)教育行政、公(gong)安交警、行政审批等部分获得(de)校车、司机、学生(sheng)上下学搭车(che)、运营许可等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出从(cong)事校车运营却(que)无校车标识牌、未(wei)定(ding)期年检(jian)的校车，无校车(che)驾驶资历、与挂(gua)号存案信息不符、未定期审验、有背法犯法记实和已满(man)60周岁(sui)的校车司机。国务(wu)院《校车(che)平安治理条例》和《河(he)北(bei)省<校车平安治理条例>实行法子》对校车(che)许可(ke)以使用、校车驾驶(shi)人前提和(he)校车平安治理均有明白划定，因为相干划定未能获得贯彻履行(xing)，致使(shi)教育行政部分挂号的现实利用校车环境(jing)与行政审批、公安交警部分把握的合(he)规校(xiao)车信息存在(zai)差别，数据阐(chan)发(fa)的要害点在于找出分(fen)歧部(bu)分(fen)所把握校车数据之间(jian)的“差(cha)别项”，这些“差(cha)别项”是校车平安问(wen)题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据(ju)比对(dui)筛查，查察机关累计筛(shai)查出37辆正(zheng)利用但无标识牌校车，这些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标识牌(pai)校车中，5辆校车现实驾驶人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要(yao)实(shi)时改换(huan)；另筛查出擅自(zi)营运校车营业的年夜巴、面(mian)包车(che)28辆。为确保数据比对的精(jing)准性，查察机关随机对两(liang)所幼儿园的4辆(liang)校车运营环(huan)境进行(xing)实地查询拜访，查询拜访成(cheng)果与年夜数(shu)据对照筛查发现的问题(ti)符合。2022年4月，沧县人平易近查察院作为行(xing)政公(gong)益诉讼立案，向教育行政部分提(ti)出诉前查察建议，要求疏堵连系展开校车规范治理工作，增强平常监管，保障校车运营平(ping)安。教育行政部分结合公安部分按照查察建(jian)议内容睁开结合专项治理，无校车驾驶资(zi)历(li)司机被全数替代，驾驶人(ren)产生变更的均依(yi)法变(bian)动许可挂号，4辆不及格校车被(bei)停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被(bei)查扣，两名严重超载(zai)接送学生上下(xia)学的(de)驾驶人被以危险驾驶(shi)罪立案(an)侦察。同时，查察(cha)机关调和各方开(kai)通(tong)校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌校车打点了正当手续，保(bao)障学(xue)生用车需求。 　　案例二(er) 浙江省湖州市人平易近查察院催促(cu)强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人查察 年夜数据(ju)监视 强(qiang)迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦(jiao)强迫陈述轨制落实，系统汇总(zong)涉未成年人异常诊疗记实(shi)、涉(she)未成年人道侵报案及立案记实等数据，发现涉未(wei)成年人道损害立案监视线索(suo)，经由过程刑事立案监视、平易近事监护干涉(she)干与情势(shi)，加(jia)年夜对性损害未成年人犯法的冲击(ji)力度。同时，针对凸起共性问题，启动(dong)数字化场景利用扶植，优化强迫陈述路径，推动社(she)会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周岁)洗(xi)澡时(shi)发现其下身红肿，遂将其(qi)带至浙江省湖州市某病院救(jiu)治，时代，董某某称被人(ren)欺侮。病(bing)院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王(wang)某丈(zhang)夫董某因斟酌与加害人有亲属关系，未实时报警，致使(shi)发(fa)案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当(dang)中发现该问题并不是个例，强迫陈述轨制实行以来，因陈述(shu)主体等未实行(xing)强迫陈述义务(wu)而(er)错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率、发现(xian)率(lv)低(di)等凸起问题(ti)客不雅存在(zai)。2021年12月(yue)，经(jing)由过(guo)程年夜数据阐发，发现近两年当(dang)地区存在年夜量涉未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规模内(nei)展开专项监视，切实抓好(hao)损害未成年人(ren)案件强(qiang)迫陈述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程卫健部分、公安机关及医疗机构获得未成年人异常(chang)诊疗、未成年人入住(zhu)旅店、损害未成年人治安惩罚等数据(ju)信息，经对这些数据信(xin)息的(de)综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述(shu)义务致(zhi)使司法机关还没有把握的损害未成年人案件线索，监护人未(wei)实时报警、持久放(fang)任(ren)被害人在外住宿等监护(hu)干涉干与案件线索。数据阐(chan)发的要害点在于按照强迫陈述轨制履行的要(yao)求在诊疗系统中该(gai)当强迫陈述的案件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白(bai)查察监视重点，系统发掘(jue)轨制履(lv)行存在的缝隙，为依(yi)法推动(dong)一体监视，摸索强迫(po)陈述主动预警系统扶植供(gong)给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察(cha)机关经由过(guo)程年夜数据(ju)汇总比对，发现司法机关还没有把握的涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉(she)嫌性加害罪线索移交(jiao)公安机关。针对监护人未(wei)实时报警、持久放任被害人在外住宿等监护不妥行动，制发催促监护令，监(jian)视落实监护职责。经由过程数据阐发，结(jie)合市卫健委对强迫陈述履行问题凸起单(dan)元进行催(cui)促整改，健全完美损害未(wei)成年人案件医疗范畴强迫陈述(shu)信息的常态化陈述机制；启动强迫陈述“一键智达”利用(yong)场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统(tong)主动预警陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发向法式必经的体例改变，实现集发现陈述、应急措置、研判转(zhuan)介、帮扶干涉干与、督察追责于一体的系统整体化落实。运行以来，主动(dong)陈述线索80余条，同比上升5倍，已立案侦(zhen)察损害未成(cheng)年人案件7起，结合帮扶救助(zhu)8人次。 　　案(an)例三 浙江省金(jin)华市婺城(cheng)区人平易近查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数(shu)据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 事实无人扶养儿童 监护缺(que)掉(diao) 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实(shi)无人扶养儿童精准发现难等凸起问题，研发数字化利用场(chang)景(jing)，协同平易近(jin)政(zheng)、公安、司法等部分增强工作跟(gen)尾和信息同享，经由过程年夜数据(ju)智能阐发，实时(shi)发现未纳入保障的事实无人扶养儿(er)童，以查察建议、撑持告(gao)状等体例展开监护缺掉监视，促推相干(gan)行政部分依法实行(xing)职责，切实保障窘境儿童根基糊口(kou)和正当权(quan)益。 　　【线索发现】 　　2022年5月，浙江省金华市(shi)婺(wu)城区人平易近查察院在办案中发现，一对夫妻均处于服刑(xing)和拘系(xi)在押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该当被认定为事(shi)实无(wu)人扶养(yang)儿童。但查察官上门访问(wen)发现，小(xiao)月无其他近亲属(shu)，唯一小姨不按时送来(lai)糊口物质。婺城区(qu)人平易近(jin)查察院当即协助展开资历确认和关爱帮扶工作，相干部分指(zhi)定小月的小姨为(wei)姑且(qie)监护人，并签(qian)定拜托监(jian)护和谈，将小月纳入救助保障规模，每个月发放根基糊口补(bu)助，切实保障小月的根基糊口。经深切查询拜访领会，查察机关发此刻增强事实无人扶养儿(er)童保(bao)障(zhang)工作中，受(shou)限于法(fa)律司法信息不(bu)同享的缘由，除人工排查和自立申(shen)请外，相干部分难和时把握孩子怙恃因涉(she)案被羁押或其他没法实行监护职责的景(jing)象。 　　【数据赋能(neng)】 　　查察机(ji)关会同公安机关、平易近政部分、司法行政(zheng)部分、卫(wei)健部分、人平易近法院、残联等部分，对常(chang)住生齿中未成年人和窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒(jie)毒人员、重残人员、掉踪人员、灭(mie)亡人员等数(shu)据信(xin)息进行综合(he)阐发，挑选出合适事实无人扶养(yang)儿童(tong)认(ren)定尺度但还(hai)没有纳(na)入(ru)救助的未成年人(ren)。数据阐发的要害点在于(yu)经由过程获得未成年人信息匹(pi)配联系关(guan)系到潜伏“应保未保”事实无人扶养儿童。经由过程年(nian)夜数(shu)据阐发，增强(qiang)部分协作，实现信息及(ji)时同享，买通数据壁垒，是落实《关(guan)于进一步(bu)增(zeng)强事实无人扶养儿童保障(zhang)工(gong)作的定见》的主要行动，也是强化未成年人监护(hu)监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平(ping)易近查察院结合公安(an)机(ji)关研发“事实无人扶养儿童聪(cong)明发现救助”数字化利用场景，经由过程系统智能运(yun)算，首批筛查出28条(tiao)待核线索，经人工核实(shi)，肯定5人因怙恃涉案被捕等缘(yuan)由合适事实无人扶养儿童的认定前提。查察机(ji)关以制发查察建议(yi)体例促推相干(gan)部分一一按(an)法式纳入保障，从监(jian)护状态(tai)、户(hu)籍治理、受教育(yu)环境等平易(yi)近事(shi)权益保障为切入展开跟进监视。此(ci)中，以平易近事(shi)撑持告状的情势帮忙身患疾病的事实无人扶养儿童杨某甲申请法院判决指定监护人，联(lian)动多部分为其供给就诊(zhen)、就(jiu)学等方面(mian)的关爱帮扶。 　　案(an)例四 北京市人平易近查察院催促整治校园周边(bian)背规设置(zhi)不适合未成年人勾当(dang)场合(he)年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监视(shi) 校园(yuan)周边不适合(he)未成年(nian)人勾当场合 行政公益(yi)诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周(zhou)边背法设置文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合、烟(yan)酒彩票发卖点(dian)等不适合未成年人勾(gou)当场合问题，查察机关增(zeng)强法令监视，消弭(mi)平安(an)隐患。经(jing)由过程成立年夜数据模子，对校园周边是不(bu)是存在背规设置的不适合未成年(nian)人勾当的场合展开全笼盖(gai)、动态化监视，用(yong)科技的气力(li)为未成年人庇护(hu)法令监视赋能，营建未成年人健康成长的(de)杰出情(qing)况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当场合的有关(guan)法令律例，净化(hua)校园周边情况(kuang)，北京(jing)市人(ren)平易近查察(cha)院能动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成立年夜(ye)数据法令监视模子，按模子要求(qiu)进(jin)行检索，获得校(xiao)园周边文(wen)娱场合、酒吧(ba)、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票发卖点(dian)等场合信息，并(bing)发现可能违(wei)背法令律例的线索。查察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设(she)，三(san)级院联动，按照线索展开现场(chang)核(he)实，并按照核实环境依法展开未成年(nian)人庇护(hu)行(xing)政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工(gong)商注册信息和地图信息中(zhong)搜集全市各中(zhong)小黉舍和全市规模内ktv、网(wang)吧、棋(qi)牌室、游(you)戏厅、酒吧、迪厅、夜总会(hui)、彩票站等不适合未成年人勾当场合的位(wei)置信息，经对这些数据信息的比对、阐发，挑选出校园周边背规设置(zhi)不(bu)适合未成年人勾当场合的线索信息。数据阐发的要害点(dian)在于比对位置信息。未成年人庇护法明白划定，黉舍、幼儿园周边(bian)不得设置营业性(xing)文(wen)娱场(chang)合(he)、酒吧、互联网上彀办事(shi)营业场(chang)合等不适合未成年人勾当的场合，不得设置烟、酒、彩票发卖网点。《互联网上彀办事营业场合治(zhi)理条例》《北京市(shi)中小黉(hong)舍幼儿园平安治理划定(试行(xing))》《北京市节制抽烟条(tiao)例》等律例针对分歧场合，对“周边(bian)”作出200米、100米等(deng)明白限(xian)制。因为相干划定(ding)未能获得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校园周边(bian)仍有此类(lei)场合存在，这些场合恰是未成年人庇护(hu)的问(wen)题隐患地点，也是查察监(jian)视未成年人庇护法令律例(li)彻彻底底落到实处的要(yao)害。 　　【案件打点】 　　经由过(guo)程公益诉讼智能线索发现阐(chan)发(fa)研判平台，查察机关获得相(xiang)干线索信息900余条，经由过程挑选发现可能违背法(fa)令律(lv)例的线索104条，别离交予对应的分院、区院(yuan)打点，今朝已立行政公益诉讼案件14件，整改了案8件。海淀(dian)区市场监管局多措(cuo)并(bing)举，展开黉舍周边酒类发卖(mai)主体专项整(zheng)治工作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构成动态(tai)台账，按照发卖主体的分歧环(huan)境(jing)进行分类治理、随机查抄。对背法向未成年(nian)人售酒的食物发卖者，均依法进行查处。延庆区人平易近查察(cha)院核实烟酒发卖点线索24条(tiao)，经与区市场(chang)监管局和烟草专(zhuan)卖局沟通，对线索触及的商户(hu)实(shi)时进行整改。密云区文旅局收到查(zha)察(cha)建(jian)议(yi)后，对涉案采(cai)取未成年人网(wang)吧作(zuo)出行(xing)政惩罚，组织网吧负责人进行法令律例培训，提高经营者庇护未成年人的责(ze)肆(si)意识。 　　案(an)例五 贵州省贵阳市(shi)南明(ming)区(qu)人平易近查察院催促(cu)整治校园周边(bian)噪声污染年夜数据监视案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查(zha)察 年夜数据监(jian)视 校园周边噪声污染治(zhi)理 行政公益(yi)诉讼 　　【要(yao)旨】 　　查察机关针对校园周边(bian)噪声污(wu)染瞬时性强(qiang)、取证难、治理难等问题，经由过程年夜数据建模比对，汇集、清算(suan)、阐发背法信息数据，精正确定噪声泉源。对校园周边噪声污染相干行政机关未依法充实履职的，阐扬行政公益诉讼本能机能，催促(cu)有用治理，保护杰出校园(yuan)情况。 　　【线索发现(xian)】 　　2022年3月，贵(gui)州省贵阳市南明区人平易近查察院(yuan)查察官在实行法治(zhi)副校长工作职责过程当中，接(jie)到某(mou)中学师生反应，该校周边清晨时段快速公(gong)交专用(yong)车道(dao)常常有摩(mo)托车“飙车”“炸街(jie)”，周边建筑工地在午休时段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影响师生的进修(xiu)和歇息，很多(duo)学生呈现(xian)了掉(diao)眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他(ta)黉舍周边也存在(zai)分歧水平的交通运输(shu)、建(jian)筑工地、社会糊口等(deng)噪声污染。同时，查察机关发现，因(yin)为校园(yuan)周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交管、住建、环保等部(bu)分别(bie)离(li)负有分(fen)歧本能机能，各自把握部门信息，对(dui)噪声污染的监管存在局限性，轻易致使监管盲区，噪声(sheng)污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经(jing)由过程环保、交管、住建等部(bu)分获得噪(zao)声举报、噪声值数据、道路监控抓拍、建筑工地施工存案、噪声污染行政惩罚等数据信息(xi)，经对这些数据信息的综(zong)合阐发，挑选出校园周边存在的噪声污染行动和噪声污染源，噪声(sheng)污染背法行动未被行政机关惩罚和治理的案件线索。数据阐发的要害点在于实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是(shi)获得行政机关的有用(yong)治理。按照(zhao)《中华人平易近(jin)共和(he)国噪声污染防治法》《贵州省情况噪(zao)声污染防治条(tiao)例》《中华人平易近共和国声情况质量尺(chi)度gb3096-2008》等划定，黉舍(she)等(deng)建筑物属噪声敏感建筑物，夜间噪(zao)声不得跨越45分贝(bei)，昼间噪声不得(de)跨越55分贝，灵(ling)活车消(xiao)声器(qi)和喇叭必需合适国度划定。因为相干划定未(wei)能获得有用贯彻履行，同时校园周边情况噪声污染源分离多发，噪声污染问题的切(qie)确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保(bao)护未成年人杰(jie)出(chu)校园成长情况的重点内(nei)容(rong)。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对和挑选，查察机关累(lei)计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(ren)(此中未成年人(ren)15人)，肯定建筑工地噪(zao)声污染(ran)18处，社会糊口噪声污染50处(chu)。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问题依法(fa)以行政公益诉讼案件立案，就交通运输噪声问题(ti)依法向(xiang)交(jiao)管部分发出诉前查察建议。查察机联系关系动交管、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教育(yu)等本能机能部分制订了《还“静”于校 校园周(zhou)边噪声专项(xiang)整治勾当方案》，展开了校园周边噪声污染(ran)专项整治，各本能机(ji)能(neng)部分整治辖区校园周边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街”团伙(huo)7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫令整改摩托车40辆，调(tiao)和妇联、团委等对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进(jin)行法治教育和家庭教育。增强与黉舍的联动(dong)互动，展开交通平(ping)安普法教育25场，联动解决了(le)久(jiu)治(zhi)未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边(bian)声情况(kuang)质量获得有用改良，切实庇护了(le)校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 【编纂(zuan):钱姣姣】

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