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　　中新网2月2日电 据最高人平易近查察院微信公(gong)家号(hao)动静，近日，最高(gao)检发布5件年夜数据赋(fu)能未成年人(ren)查察(cha)监视典(dian)型案例。本批案例(li)聚焦(jiao)未(wei)成年(nian)人庇护工作中存在的堵点、难点问(wen)题，经由过程精(jing)准研判和整体治理，实(shi)现从(cong)个案打点到类案(an)监视的改(gai)变，以年夜数据赋能(neng)驱动(dong)未检工作提质增效。 　　该批典型案例共5件，别离(li)是：河北(bei)省沧县(xian)查察院催促实行(xing)校车平安监管职责年夜数据监视案、浙江(jiang)省湖州市查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数(shu)据监视案、浙江省金华市婺(wu)城区查察(cha)院催促(cu)事实无人(ren)扶(fu)养(yang)儿童监护年夜数据监视案、北京市查察院催促整治校园周(zhou)边背(bei)规设置不适合未成年人勾当场合年(nian)夜数据监视案、贵(gui)州省贵阳市南(nan)明区查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以(yi)上典型案例数据阐发的要害点别离在于找出分歧部分所把(ba)握校车(che)数据之间的(de)“差别项”，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理；按照强迫陈述轨制履行的要(yao)求在诊疗系统中(zhong)发现(xian)需要强迫陈述(shu)的案件，进(jin)一步优化强迫陈述轨(gui)制落地的路径，推动社会综合治(zhi)理(li)；经由过程数据阐发找出合适保障救助前提的(de)事实(shi)无人扶(fu)养儿童，切实保障窘境(jing)儿童(tong)根基糊口和正当权益；经由过程比对位置信息，对校园周边是不是存在背规设(she)置的不适(shi)合未成年人(ren)勾当场合展开全笼盖、动态化监(jian)视；实时肯定声音是不是超(chao)标、噪声污染行动是不是获得行政机关(guan)的有用治理，切实庇护校园正常讲(jiang)授秩序和学生的健(jian)康成长。 　　最高检第九查察厅负责人暗示，2023年查察机(ji)关将继续贯彻落实党中心关于数字中国扶植的主要唆使精力，加强年夜数据计谋思惟，以年(nian)夜数(shu)据(ju)之力推动未检一体化履职和融(rong)会履职、加倍自动融入其他“五年夜庇护”，强(qiang)化诉源治理，实现新时期未(wei)成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未成年人查察监(jian)视(shi)典型案例(li) 　　案例一 河北省沧(cang)县人平易近查察院(yuan)催(cui)促实行校(xiao)车平安(an)监管职责年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未成年人(ren)查察 年夜数(shu)据监视 校车平安 行政公益诉讼(song) 　　【要旨】 　　查察机(ji)关针对校车变(bian)乱表露出的校车平安治理问题，增强诉(su)源治理，经由过程年夜(ye)数据检索、数字建模比对，周全梳理县域内运营校车平安治理隐患，找准监管(guan)盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校(xiao)车平安(an)治理，规范(fan)校车(che)运营(ying)，保障未成年人出行平安。 　　【线索发(fa)现(xian)】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾驶人无证驾驶校(xiao)车，且严重超载行(xing)驶致使车辆侧翻，造成20名幼儿(er)及1名教(jiao)师受伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪被立案侦察。该起变乱表露出的校车平安问题引发河北省沧州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展(zhan)开校车平安监视专项步履，切实保(bao)障学生出行平安。沧县(xian)人平易近查察(cha)院落实专项(xiang)步履摆设，对当地校车平安(an)运营(ying)环境睁开(kai)查(zha)询拜访。颠末初步伐查，查察机关发现行政审批部分、教育行政部分和公安交警部分别离在校(xiao)车运营的审批许可、监视治理方面负有响应职责，各自把握了年夜量(liang)校车运营的相干数据(ju)信(xin)息，但因为各部(bu)分把握的信息分歧步，轻易造(zao)成监(jian)管(guan)盲区。因为本(ben)地教育行政部分(fen)挂号的黉舍(she)在用校车达140余辆，一一踏访查(zha)询拜访耗时耗力(li)且难(nan)以保障查询拜访结果(guo)，有需要经由过(guo)程对各部分相干校车信息(xi)展开年(nian)夜数据(ju)阐发，更好明白校车平安问题地点，促推(tui)监管(guan)治理。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察(cha)机关经由过程教育行政、公安交警、行政审批等部分(fen)获(huo)得校(xiao)车、司机、学生上(shang)下学搭车、运营许可等(deng)数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出从事校车运营(ying)却无校车标识牌、未(wei)定期年检的校车，无校车驾驶(shi)资历、与挂号存(cun)案信(xin)息(xi)不符(fu)、未定期审验、有背法犯法记实和已(yi)满60周岁的校车司机。国务院《校车(che)平安治理条例》和《河北(bei)省<校车(che)平安治(zhi)理条例>实行法子(zi)》对校(xiao)车许可以使用、校车驾(jia)驶人前提和校车平安治理均有明白划定(ding)，因为相干(gan)划定未能获得贯彻履(lv)行，致使(shi)教(jiao)育行政部分挂(gua)号的现实利(li)用校车(che)环境与行政审(shen)批、公(gong)安交警部(bu)分把(ba)握(wo)的合规校车信息存在差别，数据阐发的(de)要害点(dian)在于(yu)找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别项”是校车平安问题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年(nian)夜数据比对筛查，查察(cha)机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌校车，这些无标识牌校车(che)中有25名驾驶人不(bu)具有(you)校车(che)驾驶资历；在(zai)有标识牌校车中，5辆校车现实驾驶人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改换；另筛查出擅自营(ying)运校车营业的年夜巴、面包(bao)车28辆。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所幼儿园的4辆校车运营(ying)环境进行(xing)实地查询拜(bai)访，查询拜访成果与年夜数据对照筛查发现的问题符合。2022年4月(yue)，沧县人(ren)平易近查察院作为行政公益诉讼(song)立案，向教育行政部分提出诉前(qian)查察建议，要求疏堵连系展开校车规范治(zhi)理工(gong)作，增强平(ping)常监管，保障校车运营平安。教育行政(zheng)部分结(jie)合公安部分按照查察建议内容睁(zheng)开结合专项治理，无校车驾驶(shi)资历司机被全数替代，驾(jia)驶人产生(sheng)变更的均依(yi)法变动许可挂号，4辆不及(ji)格校车被停运，20余(yu)辆擅自(zi)营运校车营业的非制式车辆被查扣(kou)，两名严重超载(zai)接送学(xue)生上下学的驾驶人被以危险驾驶罪立案侦察。同(tong)时(shi)，查察机关调(tiao)和各方开通校车审批(pi)许可绿色通道，为(wei)30余辆合适(shi)尺度的无牌校车打点了正当手续，保障学生用车需求。 　　案例二 浙江省(sheng)湖州市人(ren)平易近查察(cha)院催促强迫陈述轨制落实年夜数据(ju)监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述(shu) 异常诊(zhen)疗记(ji)实(shi) 　　【要旨】 　　查察机关聚(ju)焦强迫(po)陈述轨制落实，系统汇总涉未成年(nian)人异常诊疗记实、涉未(wei)成年(nian)人道侵报案及立案记实等数据，发现涉未成年(nian)人道损害立案监(jian)视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事(shi)监护(hu)干涉干与情势，加年夜对性损害未成年人犯法(fa)的冲击力(li)度。同时，针对凸起共性问题，启动数(shu)字化(hua)场景利用扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周岁(sui))洗澡时发现其下身红肿，遂将其带至浙江省湖州市某病院(yuan)救治，时代，董(dong)某某(mou)称被人欺(qi)侮。病(bing)院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王某丈夫董(dong)某因斟酌与加害人有亲属关系，未实(shi)时报警，致使发案滞(zhi)后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当中(zhong)发现该(gai)问题并不是个例，强迫陈述轨制实行以来，因陈述主体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率(lv)、发现率低等凸起问(wen)题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两年当地区存在年夜(ye)量涉(she)未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规(gui)模内展开专项监视，切实抓好损害(hai)未成年人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查察(cha)机关经由过程卫健部分、公安机关及医疗机构获得未成年人异常诊疗、未成年(nian)人入住旅店、损害未成年人治安(an)惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合(he)阐发，挑选出因(yin)未实行强迫陈述义务致使司法机关还没(mei)有把握的损害未成年(nian)人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿(xiu)等监护干涉干与案件线索。数据阐发的要害点在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中该当强迫陈述(shu)的案件。经由过(guo)程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率(lv)成案的信(xin)息标(biao)签，明白(bai)查(zha)察监视重点，系统发掘轨制履行存在的(de)缝隙，为依法推动一体监(jian)视，摸(mo)索强迫陈述主动预警系(xi)统扶植供给数据支持。 　　【案件打点(dian)】 　　查察机关经由过程年夜数据汇总(zong)比对，发现司法机关还没有把握的(de)涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索移交公(gong)安机关。针对监护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监护不妥行动，制发催促监护令，监视落实监护职责。经由过程数据(ju)阐发，结合市卫健委对强迫陈(chen)述履行问题凸起单元进行催(cui)促(cu)整(zheng)改，健全完美损害(hai)未成年(nian)人案件医疗范畴强迫(po)陈述(shu)信(xin)息的常态化陈述机制；启动强迫陈述(shu)“一键智达”利用场景扶(fu)植，结合市公安、市(shi)卫健委等部分开(kai)辟(pi)诊疗系统主动预警陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发(fa)向法式必经的体例改变，实(shi)现集(ji)发(fa)现(xian)陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉(she)干与(yu)、督察追责于一体的系统整体化落(luo)实。运行以来，主动陈述线索(suo)80余条，同比(bi)上升5倍，已立(li)案侦察损害未成年人案件7起，结(jie)合(he)帮扶救助8人次。 　　案例三 浙江省(sheng)金华市婺城区人平易近查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据监(jian)视案例 　　【要害词】 　　未成(cheng)年(nian)人查察 年夜数据监视 事实无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利(li)用场(chang)景 　　【要旨(zhi)】 　　查察机关针对事实无人扶养儿童精准发现难等凸起问题(ti)，研发数字(zi)化利(li)用场景，协同平易近政、公安、司法等部分增强工作跟(gen)尾和信息同享，经由过程年夜数(shu)据智能阐发，实时发现未纳入保障的事实无人扶养儿童，以查察建议、撑持告状等体例展开监护缺掉监视，促推相(xiang)干行政部分依法实行职责，切实保障窘境儿(er)童根基糊口和正当权益。 　　【线索(suo)发现】 　　2022年5月，浙江省金华(hua)市婺(wu)城(cheng)区人平易近查察院在办案(an)中发(fa)现，一对夫妻均处于服(fu)刑和拘系在(zai)押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该当被认定为事实无(wu)人扶养儿童(tong)。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小姨(yi)不按时送来糊口物质。婺城区(qu)人平易近查察院当即协助展(zhan)开资历确认和关爱(ai)帮扶工作，相干部分指定(ding)小(xiao)月的小姨为姑且监护人，并签定拜托监(jian)护和谈，将小月纳入救助保(bao)障规(gui)模，每个月发放根基糊口补助，切实保(bao)障小月的根基糊口(kou)。经深切(qie)查询拜(bai)访领会，查察机关发此刻增强(qiang)事(shi)实无人扶养儿童保障工(gong)作中(zhong)，受限于法律司法信息不(bu)同享的缘由，除人工排查和自立申请外，相干部(bu)分难和时把握孩子(zi)怙恃因涉案被羁押或其他没法实行(xing)监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察机关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部(bu)分、卫健部分、人平易近法院、残联等部分，对常住生齿(chi)中未成年人和窘境(jing)儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员(yuan)、重残人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选出合适事实无人扶养儿(er)童认(ren)定尺度但还(hai)没有纳入救助的未成年人。数据(ju)阐(chan)发(fa)的要害点在于经(jing)由过程(cheng)获得未(wei)成(cheng)年人信(xin)息匹配联系关系到潜伏“应保未保(bao)”事实无人扶养儿童。经由过程年夜数据阐发，增强部分协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是落实《关(guan)于(yu)进(jin)一步增强事实无人扶养儿童保障(zhang)工作的定见(jian)》的主要行动，也(ye)是强(qiang)化未成年人监护监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易近查察院结(jie)合公安机关(guan)研发“事实无人(ren)扶养儿童聪(cong)明发现救助”数字化利(li)用场景(jing)，经由过程系统智能运算，首(shou)批筛查出28条待核线索，经人工核实，肯定(ding)5人因怙恃涉案被捕(bu)等缘由合(he)适事实无人扶(fu)养儿童的认定前(qian)提。查察机关以制发(fa)查察建议体例促(cu)推相干部分一一按(an)法式纳入保障，从监护状态、户籍治理、受(shou)教育环境等平易近事(shi)权益保障为切入展开跟进监(jian)视。此中，以平易近事撑持告状的情势帮忙(mang)身患疾病的事实无人扶养儿童杨某(mou)甲申请法院判决指定监护人，联(lian)动多部分为其供给就诊、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整治(zhi)校园周边背规设置不适合(he)未成年(nian)人(ren)勾当场合年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监(jian)视 校园(yuan)周边不适合(he)未成年人(ren)勾当场(chang)合 行(xing)政公益诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周(zhou)边背法设置文(wen)娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀办事营业场(chang)合、烟酒彩票发卖点等不适合未成年人勾当场合问题(ti)，查察机(ji)关增(zeng)强法令监视，消(xiao)弭平安隐(yin)患。经由过程(cheng)成立年夜数(shu)据模子，对校园周边是不是存在(zai)背规设置(zhi)的不适(shi)合未成年人勾(gou)当的场(chang)合展开全笼盖、动态化(hua)监视，用科技的气力为未成年人庇护法令(ling)监视赋(fu)能，营建未成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发(fa)现】 　　为落实校(xiao)园周边不得设置不适合(he)未成(cheng)年人勾当场合的(de)有关法令律(lv)例，净化校(xiao)园周边情况，北京市人平易近查察院能动履职，借助公益诉讼智能(neng)线索发现(xian)阐发研判平台，成立(li)年夜数据法令监视(shi)模子(zi)，按模子要求进行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互(hu)联网上彀办事(shi)营业场合、烟酒彩票发卖点等场合信息，并发现可能(neng)违背法令律例的线索。查察机关阐扬一体(ti)化办案优势，同一摆设，三(san)级院联动，按照线索展开(kai)现场核实，并按照核实环境依法(fa)展开未成(cheng)年人庇护行政公益诉讼工(gong)作。 　　【数据赋能】 　　查察机关(guan)从工商注册信息和地图信息中搜集全市(shi)各中小(xiao)黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅、酒吧、迪厅(ting)、夜总会、彩票站等(deng)不适合未成年人勾当场合的位置信息，经对这些数据信息的(de)比对、阐发，挑选出(chu)校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合的线索信息。数据阐发的要害点在于比对位置信息。未成年人(ren)庇(bi)护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设置(zhi)营业性文娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀办(ban)事营业(ye)场合等不(bu)适(shi)合未成年人勾当的(de)场合，不得(de)设置烟、酒、彩票发卖网(wang)点。《互联网上彀办事营业场合治(zhi)理条例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试行)》《北京市节制抽烟条例》等律例针对分歧场合，对(dui)“周边”作出200米(mi)、100米等明白(bai)限制。因为相干(gan)划定(ding)未能获得贯彻履行，致使中小黉舍、幼(you)儿园等校园(yuan)周边仍有此类场合存在，这些场合恰是未成年人庇护的问题隐患地点，也(ye)是查察监视未成年人庇护法令律例彻彻底底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益(yi)诉讼智能线索发现(xian)阐发研判平台(tai)，查察机关获得相干线索信息900余条，经由过程挑(tiao)选发现可能违背(bei)法令律例(li)的线(xian)索104条，别离(li)交予对应的分院、区(qu)院打点，今(jin)朝已立行政公益诉讼案件14件，整改了(le)案8件(jian)。海(hai)淀(dian)区市场监管局多措并举，展开黉舍(she)周边(bian)酒类发卖主体专项整治(zhi)工作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构成动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理、随机查抄。对背法(fa)向未(wei)成年人(ren)售酒的(de)食物发卖者，均依法进行查处。延庆区(qu)人平易近查察院核实烟酒发卖点线索24条，经(jing)与区市场监管局和(he)烟草专卖局沟通，对线索触及的商户实时(shi)进行整改。密云区文旅局收到查察建(jian)议(yi)后(hou)，对涉案采取未成年人网吧作(zuo)出行政惩罚，组织网吧负责人(ren)进行法令律例培(pei)训(xun)，提高经(jing)营者(zhe)庇护未成(cheng)年人的责肆意识。 　　案例五 贵州省贵阳市南明区人平易近查察院催促整治校园周(zhou)边噪声污染年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监视(shi) 校园周边噪声污染(ran)治理 行政公益(yi)诉讼(song) 　　【要旨】 　　查察机关针对校园周边噪声污染瞬时性强、取(qu)证难、治理难等问题(ti)，经由过程年夜数据建模(mo)比对，汇集、清算、阐(chan)发背法信息数据，精正确(que)定噪(zao)声泉源。对校园周(zhou)边噪声污(wu)染相干(gan)行政机关未依(yi)法充实履职的，阐扬行政公益诉讼本(ben)能机能，催促有(you)用治理，保护杰出(chu)校园情况。 　　【线索发(fa)现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市(shi)南明区人平易近查察院查察官在实行法(fa)治副校长工作职责过程(cheng)当中(zhong)，接到某中学师生反应，该(gai)校周边清晨时段快速公交专用车道常常有(you)摩托车“飙(biao)车”“炸街”，周边建筑工地在午(wu)休时段也经常有打(da)桩机轰鸣功(gong)课，严重影响师生的进修和歇息(xi)，很多学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他(ta)黉舍周边也存在分歧(qi)水平的交通运输、建筑工(gong)地、社会糊口(kou)等噪声污染。同时，查察机关发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种(zhong)类多、取证难，交管、住建、环保等(deng)部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门信息，对噪声污染的监管存在局限性，轻易(yi)致(zhi)使(shi)监管盲区，噪声污染问题难以根(gen)治。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察机关经由过程环保、交管、住建(jian)等部分获得噪声(sheng)举报、噪声值数据、道路(lu)监控抓拍、建筑(zhu)工地施工存案、噪声污(wu)染行政惩罚等数据信息，经对这些数据信息的(de)综合阐(chan)发，挑选出校园周边存在的噪声污染行动和噪声污染(ran)源，噪声污染背(bei)法行动未被行政机关惩罚和治理(li)的案件(jian)线索。数据阐发的要害点在于实时肯定声音是不是超标、噪声(sheng)污染行动是不是获得行政(zheng)机关的有用治理(li)。按照《中华(hua)人平易(yi)近共和国噪声污染防治法》《贵州省情况噪(zao)声污染防治条(tiao)例》《中华人(ren)平易近共和(he)国声情况质量(liang)尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越45分(fen)贝，昼间噪声不得跨越55分(fen)贝，灵活车消声器和喇(la)叭必需合适国度划定。因为相干划定未能获得(de)有用贯彻(che)履行，同时校园周边(bian)情况噪(zao)声污染源分离多发，噪声污染问题(ti)的切(qie)确“捕获”和催促治理，是阐(chan)扬查察本能机能保护未成年人杰出校(xiao)园成长情(qing)况的重点内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对和挑(tiao)选，查察机关累计(ji)辨(bian)认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(ren)(此中未成年人15人)，肯定建筑工地噪声污染18处，社会(hui)糊口噪(zao)声污(wu)染50处(chu)。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问题依法以行政公益诉讼案件立案(an)，就交通运(yun)输噪声问题依法向交管部分发(fa)出诉前查察建议。查察机联系(xi)关系动交管、住建、公安(an)、市场监管、环保、城市综合法律、教育等本能(neng)机能(neng)部分制订了《还“静”于校 校园周边噪声专项整(zheng)治勾当方案(an)》，展开了校园周边噪声(sheng)污染专项(xiang)整治，各本能机能部分整治(zhi)辖(xia)区校园周边(bian)噪声污(wu)染26处(chu)，整治“飙车(che)”“炸街”团伙(huo)7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫(po)令整改摩托车40辆，调和妇联(lian)、团委等对“飙车”“炸街”的15名未成(cheng)年人及家(jia)庭进行法治教(jiao)育和(he)家庭教育。增强与黉舍的(de)联动互动，展开交通平(ping)安普法教育25场，联动解(jie)决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边声情况质量获得(de)有用(yong)改良，切实庇护了校园正(zheng)常讲授(shou)秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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