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　　中新网2月2日电 据最高人平易近(jin)查(zha)察院微信公家号动静，近日，最高检发布5件年夜数据赋能未成年人查察监视(shi)典型案例(li)。本批案例聚(ju)焦未成年(nian)人(ren)庇护工(gong)作中存在的堵点、难点问题(ti)，经由过程精准研(yan)判和整(zheng)体治(zhi)理，实现(xian)从个案打点(dian)到类案监视(shi)的改变，以年夜数据赋能(neng)驱动未检工作提质增效。 　　该批典型案例共5件，别(bie)离是：河北省沧县查察院(yuan)催促实行校车平(ping)安监管(guan)职(zhi)责年夜数据(ju)监视案、浙江省湖(hu)州(zhou)市查察院催促强迫(po)陈述轨制落实年夜数据监视案、浙(zhe)江省金华市婺城区查(zha)察院催促事实无人扶养儿童监护年(nian)夜数据监视案、北(bei)京市查(zha)察院催促整治校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜数据监视案(an)、贵(gui)州(zhou)省贵(gui)阳市(shi)南明区查察院催促整治校园周边噪声污染(ran)年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐发的要(yao)害点别离在于(yu)找(zhao)出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经由过(guo)程行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安(an)治理(li)；按照强迫陈述轨制履行的要(yao)求在诊疗系统中发现需要强迫陈述的案件，进一步优化强迫陈述轨制(zhi)落地的路径，推(tui)动社会综合治理(li)；经由过程数据阐发找出(chu)合(he)适保障救助前提的事实无人扶养儿童(tong)，切实保(bao)障窘境儿童根基糊口和正当权益；经由过程比对位置信息，对校(xiao)园周边是不是存在背规(gui)设(she)置的(de)不适合未成(cheng)年人勾当场合展(zhan)开(kai)全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染(ran)行动(dong)是不是获得行政机关的有用治理，切实(shi)庇护(hu)校园正常讲(jiang)授秩序和学生的健康成长。 　　最高检第九查察(cha)厅负责人暗示，2023年查察机关将(jiang)继续贯彻落(luo)实党中心关于数字中国扶植的主要唆使精(jing)力，加强年夜数据(ju)计谋思惟，以年夜数据之(zhi)力推动未检一体化履职和(he)融会履职、加倍自动融入其他“五年夜庇护”，强化诉源治理(li)，实现新时期未成(cheng)年人查察(cha)工作高质量成长。 　　年夜数(shu)据赋能未成年(nian)人(ren)查察监视典型案例 　　案例一(yi) 河北省沧县人平易近查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据(ju)监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监(jian)视 校车(che)平安 行政(zheng)公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表露出的校车平安治理问题(ti)，增强诉源治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全梳理(li)县域内运营校车平安治理隐患，找准(zhun)监管盲区(qu)，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理，规(gui)范(fan)校车运营(ying)，保障未成(cheng)年人出行平安(an)。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾驶(shi)人(ren)无证驾驶校车，且严重超载行(xing)驶致使车辆侧(ce)翻(fan)，造成20名幼儿及1名教(jiao)师(shi)受伤的严重后果，涉(she)事司机因危险驾驶罪被立案侦察(cha)。该起变乱表(biao)露出的校车平安问题(ti)引发河(he)北省(sheng)沧州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展开校车平安监视专项步履，切实保障学生出行(xing)平安。沧县人平(ping)易近(jin)查察院落实专项步(bu)履摆设，对当地校车平安运营环境睁开查(zha)询拜访。颠末初步伐查，查察机关发现行政审批部分、教(jiao)育行政部分(fen)和公安交警部(bu)分别离在校车运营(ying)的审批许可、监视治理方面负有响应职(zhi)责，各自把握了年(nian)夜量校车运营(ying)的相(xiang)干数(shu)据信息，但因为各部分把握的信(xin)息(xi)分歧步，轻易造成监管盲区。因为(wei)本地教育行政部(bu)分挂号的黉舍在用(yong)校车达140余辆，一一(yi)踏访查询拜访耗(hao)时耗力且难以(yi)保障(zhang)查询拜访结(jie)果(guo)，有需(xu)要经由过程对各(ge)部分相干校车信(xin)息展开年夜(ye)数据阐发，更好明白(bai)校车平安问题地点(dian)，促推监管治理。 　　【数据赋能】 　　查察机关经(jing)由过程教(jiao)育行政、公安交警、行政审批等部分获得校车、司机(ji)、学生上下学搭车、运营许可等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出从事校车(che)运(yun)营却无校车标识牌(pai)、未定期年检的校(xiao)车，无校(xiao)车驾驶资历、与挂号存案信息不符、未定期审验、有(you)背法犯(fan)法记实和已(yi)满60周岁的校车司机。国(guo)务院《校车平安治理条例》和《河北(bei)省<校车平安治理条例>实行法子》对校车许可以(yi)使(shi)用、校车驾驶(shi)人前提和校车平安治理均有明白划定，因为相干划定(ding)未能获得贯彻履行，致使教(jiao)育行政部分挂号的现实(shi)利用校(xiao)车环境与行政审批、公安交警部分把(ba)握的合规校车信(xin)息存(cun)在差别，数据阐发的要害点在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别项”是校车平安问题隐(yin)患地点，也(ye)是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比(bi)对筛查，查察机关累计筛查出37辆正利(li)用但无标识牌校车，这些无标(biao)识牌校车中有25名驾驶人不具有校(xiao)车驾(jia)驶资历；在有标(biao)识牌校车中(zhong)，5辆校车现实驾驶人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改(gai)换；另筛查出擅自营运校车营(ying)业的年夜巴、面包(bao)车28辆。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所幼儿园的(de)4辆校(xiao)车(che)运营环境进行实地查询拜访，查询拜(bai)访成果与年(nian)夜数(shu)据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县人平易近(jin)查察(cha)院作(zuo)为行政公(gong)益诉讼立案，向教(jiao)育行政部分提出诉前查察建(jian)议，要(yao)求疏堵(du)连系展开校车规范治理工作，增(zeng)强(qiang)平常(chang)监管，保障校车运营平安。教育行政部(bu)分结合公安(an)部分按照查察建议内容睁开结合专项治理(li)，无校车驾驶资(zi)历司机被全数替代，驾驶人产生(sheng)变更的(de)均(jun)依(yi)法变动许可挂号，4辆不及(ji)格校车被停运，20余(yu)辆擅自营运(yun)校车营业的非制式车(che)辆被查扣，两名严重超载接送学生上下学的驾驶人被以危险驾驶罪立案(an)侦察(cha)。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌(pai)校车打点了正当手续，保障学生用车需求。 　　案例二 浙(zhe)江省湖州市人平易近查察院催促强迫陈述轨制落(luo)实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈(chen)述 异常诊(zhen)疗(liao)记实 　　【要旨】 　　查察(cha)机关聚焦强迫陈述轨制落实，系统汇总涉未成年人异常诊疗记实、涉未成(cheng)年人(ren)道(dao)侵报案及立案(an)记实等数据，发现涉未成年人道损(sun)害立案(an)监视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事监(jian)护(hu)干涉干与情势，加年夜对性损害未成年人犯法的冲(chong)击力度。同时(shi)，针对凸起共性问题，启动数字化场景利用扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综(zong)合治理。 　　【线索发现】 　　王某(mou)在(zai)给女儿董某(mou)某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿(zhong)，遂(sui)将其带至浙江省湖州市(shi)某病院救治，时(shi)代，董某某称(cheng)被人欺侮。病院大夫扣问是不是(shi)已报警，王某称会本身(shen)报警。后王(wang)某(mou)丈夫董某因斟酌与加害人有(you)亲属关系，未实时报警，致使发案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当中发现该问题并不是个(ge)例，强迫陈述轨制实行以来，因陈述(shu)主体(ti)等未实行强迫陈述义务而错掉破案良机的案(an)件(jian)时有产生，性侵未成年人案件报案(an)率、发现率低等凸起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两年当地区存在(zai)年夜量涉未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规模内展(zhan)开专(zhuan)项监视，切实抓好损害未成年(nian)人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数(shu)据赋能】 　　查察机(ji)关经由过程卫(wei)健部分、公安机关及医疗(liao)机(ji)构获得未成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未成年人治安惩罚等数据信息，经对这些数据(ju)信息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法机关(guan)还没有把握的损害未成年人案(an)件线索，监(jian)护人未实(shi)时报警、持久放任被害人在外住宿(xiu)等监护干涉干与(yu)案件线索。数据阐发的要害点在于按照强(qiang)迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中该当强(qiang)迫陈述的案件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查察监视重点，系统发掘轨制履行存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述主动预警系统扶植供给数据支(zhi)持(chi)。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过程年夜数据汇总比对，发现司法(fa)机(ji)关还没有把握(wo)的(de)涉(she)未成年人异常诊(zhen)疗记实，将此中涉嫌性加害(hai)罪线索移交公安机关。针对监护人未实时报(bao)警、持(chi)久放任被害人在外住宿等监护不妥行动，制发催促监(jian)护(hu)令(ling)，监视落实监(jian)护职责。经由过程数据阐发，结合市(shi)卫健(jian)委对强迫(po)陈述(shu)履行问题(ti)凸起单元进行催促整改，健全(quan)完美损(sun)害未(wei)成年人案件医疗范畴强迫陈(chen)述(shu)信息(xi)的常态(tai)化陈述机制；启动强迫陈述“一键智达”利(li)用场景扶植，结(jie)合(he)市公安、市卫健委等(deng)部分开辟诊疗系统主动预警陈(chen)述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依(yi)托个别自(zi)发向法式必经的体例改变，实现集发现陈述、应急措(cuo)置、研判转介、帮扶干涉(she)干与、督察追责于一体的系统整体化落实。运行以来，主动陈述线索80余条，同比上(shang)升5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结合(he)帮扶(fu)救助8人次(ci)。 　　案例三 浙(zhe)江(jiang)省金华市婺城区人平易近查察(cha)院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 事实无人扶养儿(er)童 监护缺掉(diao) 数(shu)字化利用场景 　　【要旨(zhi)】 　　查察机关针对事实无人扶(fu)养儿童精准发现难等凸起问(wen)题，研(yan)发数字化利用场景，协同平易近政、公安、司法等(deng)部分增强(qiang)工作跟尾和信(xin)息同享(xiang)，经由过程年夜数据智(zhi)能阐发，实时发现未纳入保障的事实无人扶养儿童，以查察建议、撑持告状等体例展开监护缺掉监视，促推相干行政部分依法(fa)实行职(zhi)责，切实(shi)保障(zhang)窘境儿童根基糊口和正当权益。 　　【线索发现】 　　2022年5月，浙江(jiang)省金华市婺城区人平易近查察院在办案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系在押阶段，他(ta)们年仅10岁的女儿(er)小月(假(jia)名)该当(dang)被认定为事实无人扶养儿童。但查察官上门访问发现，小月无其他(ta)近(jin)亲属，唯一小(xiao)姨不按时送来(lai)糊口物质。婺城(cheng)区人平易近查察院当即协助展开资历(li)确认和关爱帮扶(fu)工作(zuo)，相干部分指定小月(yue)的(de)小姨为(wei)姑且监护人，并签定拜托监护和谈，将(jiang)小月纳入救助保(bao)障(zhang)规模，每个月发放(fang)根基糊口补助，切实保障小月的(de)根基糊口。经深切查询拜(bai)访领会，查察机关(guan)发此刻增强事实无人扶养儿童保障工作中，受限于法律司法信息不同享的缘由，除人工排查和自(zi)立申请外，相干部分难和时(shi)把握孩子怙恃因涉案被羁押或其他没法(fa)实(shi)行监(jian)护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部分、卫健部分、人平易近法院、残联等部分，对常住(zhu)生齿中未成年人和(he)窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员、掉踪人员、灭(mie)亡人员等数据(ju)信息进(jin)行综合阐发，挑选出合适事(shi)实无人扶养儿童认定(ding)尺度但还没有纳入救助的未成年人。数据阐发的要害点在于经由过程获(huo)得未成年人信息匹配联系关系到潜伏“应保未保”事(shi)实无人扶养儿童(tong)。经由过程年夜数据阐(chan)发，增强部(bu)分协作，实现信息及时同享，买通数据(ju)壁垒，是落实《关于进一步增强事实无人扶养儿童保障工作的定见》的主要(yao)行动，也是强化未成年人监护监视的重(zhong)点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易(yi)近查察院结合公安机关研发“事实无(wu)人扶养儿童聪明发现救助”数字化利用场景，经由过(guo)程系统智能运算，首批筛查出28条待核线索，经人工核实，肯定5人因怙恃(shi)涉案被捕等缘由合适事实无人(ren)扶养儿(er)童的认定前提。查察机(ji)关以(yi)制发查察建(jian)议体例促推相干部分一一按法式纳入保障，从监护状态、户籍治理、受教育环境等平易近事权益保障为切入展开(kai)跟进监视。此中(zhong)，以平易近事撑持告(gao)状的情势帮(bang)忙身患疾病的事实无(wu)人(ren)扶养儿童杨某甲申请法院判决指定监护人，联动多部分为其(qi)供给就诊、就学等方面的(de)关爱(ai)帮扶。 　　案(an)例四 北京(jing)市人平易近查察院催促整治校园周(zhou)边背规设置不适合未成年人勾当场合(he)年夜数据监视(shi)案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据(ju)监视 校园周边不适合未成年人勾当场合 行(xing)政公益(yi)诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周边背法设置文娱场合、酒吧(ba)、互(hu)联网上(shang)彀(gou)办事营业场合、烟酒(jiu)彩票发卖点等不适合未成年人勾当场合(he)问题，查察机关(guan)增强法令(ling)监视，消弭平安隐患。经由过程成立年夜数据模子(zi)，对校园周边(bian)是不是存在(zai)背规设置的(de)不适合(he)未成年人勾当的场合展开(kai)全笼盖、动态化监视，用科技的气力为未成年人庇护(hu)法令监视赋能，营(ying)建未成年人健康成(cheng)长的杰出情(qing)况。 　　【线索发现(xian)】 　　为落(luo)实校园周边不得设置不适合未(wei)成年人(ren)勾当场合的(de)有关法令律例，净化校园周边情况，北京(jing)市人平易近查察院能动履职，借(jie)助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成立年夜数据法令监视模子，按模子要求进(jin)行检索，获得校园周边文娱场(chang)合、酒吧、互联网上彀办事营业场合(he)、烟(yan)酒彩票发卖点等场合信息，并发现可能违背法令律(lv)例的线(xian)索。查察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级(ji)院联动，按照线索展开现(xian)场核实，并按照核实环境依法(fa)展开未成年人庇护行政(zheng)公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察机(ji)关从工(gong)商注册信息和地图信息中搜集全(quan)市各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅、酒吧、迪厅(ting)、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾当场合的(de)位置信息，经对这些数据(ju)信息的(de)比对、阐(chan)发，挑选出校园周边背规设(she)置不适合未成年人(ren)勾当场合的线索信息。数据阐发的要害(hai)点在于比对(dui)位置信息。未成年人(ren)庇护法明白划定，黉舍(she)、幼儿(er)园周边不得设置营业性文娱场合、酒吧、互(hu)联网(wang)上(shang)彀办事营业场合等不适合未成(cheng)年(nian)人勾当的场合，不得设置烟、酒、彩票发卖网点。《互联网上彀办事营业场合(he)治理条例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理(li)划定(试行)》《北京市节制抽烟条(tiao)例》等律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米等(deng)明白限制。因为相干划定未能获得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿(er)园等校园周边仍(reng)有(you)此类(lei)场合存在，这(zhe)些场合(he)恰是未成年人庇护(hu)的问题隐患地点(dian)，也是查察监视未成(cheng)年人(ren)庇护法令律例彻彻底(di)底(di)落到实处的(de)要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现(xian)阐发研判平台，查察机关(guan)获得相干线索信息900余条，经由(you)过程挑选发现可能违背法(fa)令律例的(de)线(xian)索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立行政公(gong)益诉讼案件14件，整改(gai)了案8件。海淀区(qu)市场监管局多(duo)措并举，展开黉舍周边(bian)酒类发卖主体专项整(zheng)治工作，对校园周边酒类发卖主体(ti)进行排查，构成(cheng)动态台账，按照发卖主体的分歧(qi)环境进行分类治理、随机查抄。对背法(fa)向未成(cheng)年人售酒(jiu)的食物发卖者，均依法进行查处。延庆区人(ren)平易(yi)近查察院核实烟酒发卖点线索24条，经(jing)与区市场监管局和烟草专卖(mai)局沟通，对线索触及的商户实时进行整改。密云(yun)区文旅局收到查察建议后，对涉案(an)采取未成年(nian)人(ren)网吧作出行政惩罚，组织网吧负责人进行法令律(lv)例培训，提(ti)高经营者庇护未成年人的责肆(si)意(yi)识。 　　案例五 贵州省贵阳市南明区人平易近查察院催促整治校园周边噪(zao)声污染年夜数据监视案(an)例 　　【要害词(ci)】 　　未成年(nian)人查察 年夜数据监视 校园周边噪声污(wu)染(ran)治理 行政公(gong)益诉讼 　　【要旨】 　　查察机(ji)关针对校园周边噪声污染瞬时性(xing)强、取证难、治理难等问题，经由过程年(nian)夜数据建模比对(dui)，汇(hui)集(ji)、清算、阐发背法信息数据，精正确定噪(zao)声泉源。对校园(yuan)周边噪声污染相干行政机(ji)关未依法充实履职的，阐扬行政公(gong)益诉讼本能机能，催促有用治理，保护杰出校(xiao)园情(qing)况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵(gui)阳市南明区人(ren)平易近(jin)查察院查察官在实行法治副校(xiao)长工作职责过程当中，接到某(mou)中学师生反应，该校周边清晨时段快速公交专用车道常常有摩(mo)托车“飙车”“炸街”，周边建筑工地在午休时段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影响师生的进修(xiu)和歇息，很多学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关(guan)颠末进一步伐查，发现其(qi)他黉舍周边也存在分歧(qi)水平的交通运输、建筑工地、社会糊口等噪声污染。同时，查察机关发现，因(yin)为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交管、住建、环保等部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门信息，对噪声污染的监(jian)管存在局(ju)限性，轻易致使监(jian)管盲区，噪声(sheng)污染问题(ti)难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机(ji)关经由过程环保、交管、住建(jian)等(deng)部分获得噪声举报、噪声值数据、道路监控抓(zhua)拍、建筑工地施工存案、噪声污染行政惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综(zong)合阐发(fa)，挑选出校园周边存在的噪声污染行动和噪声污染源，噪声污染(ran)背(bei)法行动未被行政机关惩(cheng)罚和治理的案件线索。数据阐发的要害点(dian)在于实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获得行政机关的有(you)用(yong)治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防治法》《贵(gui)州省情况噪声污染防治条例》《中(zhong)华人平易近共和国声(sheng)情况质(zhi)量尺度gb3096-2008》等划定，黉(hong)舍等建筑(zhu)物属噪声敏感建筑(zhu)物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵(ling)活车消声器和喇叭必需合适国度划定。因为相干划定未能获得有用贯彻(che)履行，同时校园周边情况噪声污染(ran)源分离多发，噪声污(wu)染问题(ti)的切(qie)确“捕获”和催促(cu)治理，是阐(chan)扬查察(cha)本(ben)能机能保(bao)护未成年人杰出校园成长情况的重点内容。 　　【案(an)件打点】 　　经(jing)年夜数据比对和挑选，查察机关累计辨认出介(jie)入(ru)道路“飙车”“炸街”人员59人(此中未成年人15人)，肯定建筑(zhu)工地噪声污染18处，社(she)会糊口噪声污染50处。2022年4月，查(zha)察机关将校园周边噪声污(wu)染治理问题(ti)依法以行政(zheng)公益诉(su)讼案件立案，就交通(tong)运(yun)输噪声问题依法向交管部分发出诉前查察建议。查察机(ji)联系关系动(dong)交管、住建、公(gong)安、市场(chang)监管(guan)、环保、城市综(zong)合法律、教(jiao)育等本能机能(neng)部分制订(ding)了《还“静(jing)”于校 校园周边噪声专项整治勾当方案》，展开了校园周边噪声污染(ran)专项整治，各本能机能部分(fen)整治辖区校园周边噪声污染26处，整治“飙(biao)车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫(po)令整改(gai)摩托车40辆，调(tiao)和妇联、团委等对“飙车”“炸(zha)街”的15名未成年人及家庭(ting)进行法治教育和(he)家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展开(kai)交通平安普法教育25场(chang)，联动(dong)解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校(xiao)园周边声情况质量获得(de)有用改良，切实庇护了校园正常讲授秩序和学生的健康成(cheng)长(chang)。 【编(bian)纂:钱姣姣】

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