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　　中新网2月(yue)2日电 据最高人平易近查察院微(wei)信公(gong)家号动静，近日，最(zui)高检发布5件(jian)年夜数据赋能未成年(nian)人(ren)查察监视典型案例。本批案例聚焦未成年人庇护工(gong)作中存在的堵点、难点问题，经由过(guo)程精准(zhun)研判(pan)和整体治理，实现从个案打(da)点(dian)到类案监视的改变，以年夜数(shu)据赋(fu)能驱动未检工作提质增效。 　　该批典(dian)型(xing)案例共(gong)5件，别离是：河北省沧县查察院催促实行(xing)校(xiao)车平(ping)安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖州市查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案、浙(zhe)江省(sheng)金(jin)华市(shi)婺城区查察院催促事实无人(ren)扶(fu)养儿童监护年夜数(shu)据监视案、北(bei)京(jing)市查察院催促整治校园周边(bian)背规设置不(bu)适合未成年人(ren)勾当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南明区查察院催促整治校(xiao)园周边(bian)噪声污染年夜数据监视案(an)。 　　以上典型案例数据阐发的(de)要(yao)害点别离在于(yu)找出分歧部分(fen)所把握校车数据之间的“差别项”，找准监(jian)管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机(ji)关强化校车平安治(zhi)理；按照强迫陈述轨制履(lv)行的要求在诊疗系统中(zhong)发(fa)现需要强迫陈述的案件，进一步优化强迫陈述轨制落地的(de)路径，推动社会综合(he)治理；经由过程数据阐发找出合适保障救助前提的事实无人扶养儿童，切实(shi)保障窘境儿童根(gen)基糊(hu)口和正当权益；经由过程比对位置信息，对校园周边(bian)是不是存在背规设置的不适合未(wei)成年人勾当(dang)场合(he)展开全笼盖、动(dong)态化(hua)监(jian)视；实时肯定声音是不是超(chao)标、噪声污染行动是不是获得行政(zheng)机(ji)关的有用治理，切实(shi)庇护校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 　　最高检第九查察厅负责人暗(an)示，2023年查察机关(guan)将继续贯彻落实党中心关于数字中国扶植的主要唆(suo)使精力，加强年(nian)夜数据计谋思惟，以年夜数据(ju)之力推动未检(jian)一体化履职和融会履职、加倍自动融入其他“五年夜庇(bi)护”，强化诉源治理(li)，实现新时期(qi)未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋(fu)能(neng)未成年人查察监视(shi)典型(xing)案例 　　案例一 河北省沧县人平易近查察院催促实行(xing)校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监(jian)视(shi) 校车平安 行政公(gong)益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校(xiao)车变乱表露出的校车(che)平安治理问题，增强诉源治理，经由过程年夜数据(ju)检索、数字建模比对，周全梳(shu)理县域(yu)内运营校车平安治理隐患，找准监管盲区，经由过程行政公益诉(su)讼，催促行政机关强化校(xiao)车平安治理，规范校车运营，保障未成年人出行(xing)平安。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾(jia)驶人无证驾驶校车(che)，且严重超载行驶(shi)致使车辆侧翻，造成20名幼儿(er)及(ji)1名教师受伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪被立案侦察。该(gai)起(qi)变乱表露出的校车平(ping)安问题引(yin)发河(he)北省沧州市人平易近查察院存眷，在(zai)全市摆设(she)展开校车平安监视专项步履，切实(shi)保障学生(sheng)出行(xing)平安。沧县人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地(di)校车平安运营环境睁开查询拜(bai)访。颠末初步伐查，查察机关(guan)发现(xian)行政审批部分、教育行政(zheng)部分和公安交(jiao)警部分别离在校车运营的(de)审批许可、监(jian)视治理方面负有响应职责，各自把握了年(nian)夜量校车运营的相干数据信息，但因为(wei)各部分把握的信息分歧步，轻易造成监管盲区。因为本地教育行政部分挂号的黉舍在用校(xiao)车(che)达140余辆，一一踏访查询拜访耗时耗力且难以保障查(zha)询拜访结(jie)果，有需要经由过程对各部分相干校车信息展开年夜数据阐(chan)发，更好明白校车(che)平安问题地点，促推监管治理。 　　【数据(ju)赋能】 　　查(zha)察机(ji)关经由过程教育行政、公安交警、行政审批等部分获得校(xiao)车(che)、司机、学生上下学搭车、运营(ying)许可等数据信(xin)息，经对这些数据信息(xi)的(de)综合阐发，挑选(xuan)出从事校车运营却无校车标识牌(pai)、未定期年检的校车，无校车驾驶(shi)资历、与挂号存案信(xin)息不符、未定期审验、有背法犯法记(ji)实(shi)和已满60周岁的校车司机。国(guo)务院(yuan)《校车平安治理条例》和《河北省<校车平安治理条例>实行法子》对校车许可以使用、校车驾驶人(ren)前(qian)提和校车平安(an)治理均有明白划定，因为相干划定未能获(huo)得贯彻履行，致使教育行政部分挂号的现(xian)实利用校车环境与行政审批、公安交警部分把握的合规校车信息存(cun)在(zai)差别(bie)，数据(ju)阐发的要害点在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别项”是校车平安问题隐患(huan)地点(dian)，也是监管盲区的集(ji)中(zhong)表现。 　　【案件打(da)点】 　　经年夜数据比对(dui)筛查，查察机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌校车，这些无标识牌校车中(zhong)有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有(you)标识牌校车中，5辆校车现实驾驶人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要(yao)实时改换(huan)；另筛查(zha)出擅自营运校车营业的年夜巴、面包车(che)28辆。为确保数据比对(dui)的精准性，查察机关(guan)随机对两所(suo)幼儿园的4辆校车运(yun)营环境进(jin)行实地查(zha)询拜访，查询拜访(fang)成果与年夜数据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧(cang)县人平易近查察院作为行政公益诉讼(song)立案，向教育行政部(bu)分提出诉前查(zha)察建议，要求疏堵连系展开校车规范治(zhi)理(li)工作，增强平常监管，保障校车运营平安。教育行政部分结合公安部分按照查察建议内容睁开结合专项治理，无校(xiao)车(che)驾驶资历司机被全数替代，驾驶人产生变更的(de)均依法变动许可挂号，4辆(liang)不及格校车被停运，20余辆擅自营运校(xiao)车营业的(de)非制式车辆被查扣，两名严重超(chao)载接送学生上下学(xue)的驾驶人被以危险驾驶罪立案侦察。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺(chi)度的无(wu)牌校车(che)打点了正当手续，保障学生用车需求。 　　案例(li)二 浙江省湖(hu)州(zhou)市(shi)人平易近查察院(yuan)催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈(chen)述 异常诊疗(liao)记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨制落实，系统汇总涉未成年人异常诊疗记实、涉未成年人道(dao)侵报案及立案(an)记实等数据，发现涉未(wei)成年人道损(sun)害立案监视线索，经由过程刑事立案(an)监视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对性(xing)损害未(wei)成年人犯法的冲(chong)击(ji)力(li)度。同时，针对凸起共性问题，启动数字化场景利(li)用扶植，优化(hua)强迫陈述路径，推动社(she)会综合治(zhi)理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周(zhou)岁(sui))洗澡时发现其下(xia)身红肿，遂将其带(dai)至浙江省湖州(zhou)市某病院救治(zhi)，时代，董某某称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王某丈夫董某因斟酌与加害人有亲属关系，未实时报警，致使发案滞后(hou)，部门证据灭掉(diao)。 　　查察官在(zai)办案过程当中发现该(gai)问题并不是个例，强迫陈述轨制实(shi)行(xing)以来，因陈述主体等未实行强迫陈述义务而错掉(diao)破案良机的案件时有产(chan)生，性侵未成年人案件(jian)报案率、发现率低等凸起问(wen)题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两(liang)年当地区存在年夜量(liang)涉未(wei)成年人异常诊疗记实，有需要在全市规模内展开专项监视，切实抓好损害未成年人案件强迫陈述(shu)轨制落(luo)实。 　　【数据赋能】 　　查察(cha)机关经由(you)过程卫健部分、公安机关及医疗机构获得未成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未(wei)成年人治安惩罚等(deng)数(shu)据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法机关还没有把握的损害未成年人案件线索(suo)，监护人未实时报警、持久(jiu)放(fang)任被害(hai)人在(zai)外住宿等监护干涉(she)干与案件(jian)线(xian)索。数据阐发的要害点在于按照强(qiang)迫(po)陈述轨制履行的要求在诊(zhen)疗系统中该当强迫陈述的案件。经由过程(cheng)提(ti)炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查察监视重点，系统发(fa)掘(jue)轨制履(lv)行存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述(shu)主动预警系统扶植供给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过(guo)程年夜数据汇总比对，发现(xian)司法机关还没有把握的涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索移(yi)交公(gong)安机关。针对监护人未实时报警(jing)、持久放任被害(hai)人(ren)在外住宿等监护不妥行动(dong)，制发催促监护令，监视落实监护职责。经由过程(cheng)数据阐发(fa)，结合市卫健委对强迫陈述履行问题凸起单(dan)元(yuan)进行催促整改，健全完美损害未成年人案件医疗范畴强迫陈述信息的常态化陈述机制；启动强迫(po)陈(chen)述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统主动预警陈述系统、买通部分壁(bi)垒构成闭环治理，促使(shi)轨制从依托个别自发向法式必(bi)经的(de)体例改变(bian)，实现集发(fa)现陈述、应急(ji)措置、研判转介、帮扶干涉干与、督(du)察追责于一体的系统(tong)整体(ti)化落实。运行以来，主动陈述线索80余(yu)条，同比上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结合帮扶救助8人次。 　　案例三 浙江省金(jin)华市婺城区人平(ping)易近查察院催促事实无人扶养(yang)儿童监护(hu)年夜数据监视案(an)例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人查察 年夜数据(ju)监视 事实无(wu)人扶养(yang)儿童 监护缺掉 数(shu)字化利用场景(jing) 　　【要旨】 　　查察机关针对事实无人扶(fu)养儿童精准发现难(nan)等凸起问题，研发数(shu)字化利用(yong)场景，协(xie)同平易近政、公安、司法等部分增强工作跟尾和信(xin)息同(tong)享，经由过程年夜数据(ju)智能阐发，实时发现未纳入保(bao)障(zhang)的事(shi)实无人扶养儿童，以查察建议、撑持告状(zhuang)等体例展开监护缺掉监视，促推相(xiang)干行政部分依法实行职责，切实保障窘境(jing)儿童根基糊口和正当权益。 　　【线索发(fa)现】 　　2022年5月，浙(zhe)江省金华市(shi)婺(wu)城区人平易近查察院(yuan)在办案中(zhong)发现，一(yi)对夫妻均处于服刑和拘系在押阶段，他们(men)年(nian)仅10岁的女儿小月(假(jia)名)该当(dang)被认定(ding)为事实无人(ren)扶养儿童。但查察官上门访问(wen)发现，小月无其他近亲属(shu)，唯一小姨不按时送来糊口物质。婺城区人平易近查察(cha)院当即协(xie)助展开资历确认和关爱帮(bang)扶工作，相干部分指定小月的小姨为姑且(qie)监护人，并签定(ding)拜托监护和(he)谈，将小月纳入(ru)救助保障规(gui)模，每(mei)个月发放根基糊口补助(zhu)，切实保(bao)障小月的(de)根基糊口。经深切查询拜访领会，查察(cha)机关发此刻增强(qiang)事实无人扶养(yang)儿童保障工作中，受限于法律司法信息不同享的缘由，除人工排(pai)查和自(zi)立申请(qing)外(wai)，相干部分难和时把握孩子怙(hu)恃因涉案被羁押或其他没法(fa)实行监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安机关、平易近政部分、司法(fa)行政(zheng)部分、卫健部分、人平(ping)易(yi)近法院、残联等部分(fen)，对常住生(sheng)齿中未成年人和窘境儿童、服刑人员、强(qiang)迫隔离戒(jie)毒人(ren)员、重残人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选(xuan)出合适事实无人扶养儿童(tong)认定尺度但还没有纳入救助的未(wei)成年人。数据阐发的要害(hai)点(dian)在(zai)于经由(you)过程获得未成年人信息匹(pi)配联(lian)系关系到潜伏“应保未保(bao)”事(shi)实无人扶(fu)养儿童。经由过程年夜数(shu)据(ju)阐发，增强部分协作，实现信息及(ji)时同享，买通(tong)数据(ju)壁垒，是落实《关于进一步增(zeng)强(qiang)事实无人扶养儿童保障工作的定见》的主要行动，也(ye)是强化未成年(nian)人监护监视的重(zhong)点内容。 　　【案(an)件打点(dian)】 　　婺城区人(ren)平易近查察院结合公安机关(guan)研发“事实无人扶养儿童聪明发现救(jiu)助”数字化利用场景，经由过程系统智能运算，首批筛查出(chu)28条待(dai)核线(xian)索，经人工核实，肯定5人因怙(hu)恃涉案被捕等缘由合适事实无(wu)人扶养儿童的认定前提。查察机关以制发查察建议体(ti)例促(cu)推相(xiang)干部分一一按法(fa)式纳入保障，从监护状态、户籍治理、受教育环境等平易近事权益保障为切入展开跟进监视。此(ci)中，以(yi)平(ping)易近事撑(cheng)持(chi)告(gao)状的情(qing)势帮忙身患疾病(bing)的事实无人扶养儿童杨某甲申请法院判决指定(ding)监护人，联动多部(bu)分为其供(gong)给就(jiu)诊、就(jiu)学等方面的关爱帮扶。 　　案例(li)四 北(bei)京市人平易近查察院催促整治校园周边背规设置不适合未成年(nian)人勾当场合年夜数据(ju)监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园周边不适合未成年人勾(gou)当场合 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　针(zhen)对校(xiao)园周边背法设置文娱场合、酒吧、互联网(wang)上彀办事营业(ye)场合、烟酒彩(cai)票发卖点(dian)等不适合未成年人勾当场合问题，查察机关增强法令监视，消弭平安(an)隐患。经由过程成立年夜数(shu)据模子，对(dui)校园周(zhou)边是不是存在背(bei)规设置(zhi)的不适合未成年人勾当的场合展开全笼盖、动态化监视，用科技的气力为未成年人庇护法令监视赋能(neng)，营建未(wei)成(cheng)年人健康成长的杰出情(qing)况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不(bu)适(shi)合未成年人勾当场合的有关法令律例，净化校园周(zhou)边情况，北京市人平易(yi)近查察院能动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平(ping)台，成立年夜数据(ju)法令(ling)监视模子，按模(mo)子要求进行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互联(lian)网上(shang)彀办事营业场合、烟酒(jiu)彩票发卖点等场合信息，并发现可能违背法令(ling)律例的线索。查察机关阐扬一体化(hua)办案(an)优势，同一摆设，三(san)级(ji)院联(lian)动，按照(zhao)线索展开现场核实，并按照核(he)实环(huan)境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数(shu)据赋能】 　　查察(cha)机关从工商注册信(xin)息和地图信息中搜集全市各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅(ting)、酒吧、迪厅、夜(ye)总会、彩票站等不适合未成年(nian)人勾当场合的位(wei)置信息，经对这些数据(ju)信息(xi)的(de)比(bi)对、阐发，挑选出校园(yuan)周边背规设置不适合未成年人勾当(dang)场合(he)的线索信息。数据阐发的要害点在于比对位置信息。未成年人庇(bi)护法明白划(hua)定，黉舍、幼儿园(yuan)周边不得设置营业性文(wen)娱场合、酒吧、互联网上(shang)彀办事营业场合等(deng)不适合未成年(nian)人勾当的(de)场合，不得设置烟、酒(jiu)、彩票发卖网点。《互联网上彀(gou)办事(shi)营业场合治理条(tiao)例(li)》《北京(jing)市中小黉舍幼儿园平安治理(li)划定(试行)》《北京市节制(zhi)抽烟条例》等律例针对分(fen)歧场合，对“周(zhou)边”作出200米、100米等明白限制。因为相干划定未(wei)能获得贯彻履行(xing)，致使中小黉舍、幼儿园等校园(yuan)周边仍有(you)此类(lei)场合存在，这些场合恰是未成年(nian)人庇护的问题隐患(huan)地点，也是查察监视未成年人庇(bi)护法令律例彻彻底底落到实处的(de)要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐发(fa)研判平台，查察机关获(huo)得相干线索信息900余条，经由过程挑选发现可(ke)能违背法令律例的线索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立行(xing)政公益(yi)诉讼案(an)件14件，整改了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展开(kai)黉舍周边酒类发卖主体专项(xiang)整治工作，对校园周边(bian)酒类发卖主体进行排查，构成动态台(tai)账，按照发卖主体的分歧环(huan)境(jing)进行分类治理、随机查抄。对背法向未成年人售酒的食物发(fa)卖者，均依法进行查处(chu)。延庆区人平易(yi)近查察院核(he)实烟酒(jiu)发卖点线索(suo)24条，经(jing)与区市场监管局和烟草专卖局沟通，对线索触及的商户实时进(jin)行整改。密(mi)云区文旅局收到查察建议后，对涉案采取未(wei)成年人(ren)网吧作出行政惩(cheng)罚，组织网(wang)吧负责人进行法令律例培训，提高经营者(zhe)庇护未成年人的责肆意识。 　　案例五 贵州省(sheng)贵阳市(shi)南明区人平易近查察院催促整治校园周边噪声污染年夜(ye)数据监视案例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人(ren)查察 年夜数据监视 校园周边噪声污染(ran)治理 行政公益(yi)诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校园周边噪声污染瞬时性强(qiang)、取证难、治理难等问题，经由过程年夜数据建模比对，汇集、清算、阐发背法信息数(shu)据(ju)，精正确定噪声泉源。对校园周边噪声污染相干行政机关未依法充实履职的，阐扬行政公益诉(su)讼本能机能，催促有用(yong)治理，保(bao)护杰出校园情(qing)况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平易近查察院查察官在(zai)实行法治副(fu)校长工作职责过(guo)程当中，接到某中学师生反(fan)应，该校周边清(qing)晨时段快(kuai)速公交专用车(che)道常常有摩托车“飙车(che)”“炸街”，周边建筑(zhu)工地在(zai)午休时段也经(jing)常有打(da)桩机轰鸣功(gong)课(ke)，严重影响师生的进修和歇息，很多学生呈现了掉眠(mian)和焦炙(zhi)问(wen)题。查察机关颠末进一步(bu)伐查，发现(xian)其他黉舍周边也(ye)存在(zai)分歧水平(ping)的交通运输、建筑工地、社会糊口等噪声污染(ran)。同时，查察机关发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交管、住建、环保等部分别离负有分歧本能(neng)机能，各自把(ba)握部门信息，对噪声污染的监管存在局限性，轻易致使监管盲(mang)区，噪声污染问题(ti)难(nan)以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由(you)过程环保、交管、住建等部(bu)分获得(de)噪声(sheng)举报、噪声值数据、道路(lu)监控抓拍、建筑工地(di)施工存案、噪(zao)声污染行政惩罚等数据信息，经对这(zhe)些数据信息(xi)的综合阐发，挑选出(chu)校园周(zhou)边存在(zai)的(de)噪声污染行动和噪声污(wu)染源，噪(zao)声污染背(bei)法行动未被行政机关(guan)惩(cheng)罚(fa)和治理的案件线索。数据阐发的要害(hai)点在于实时(shi)肯定声音(yin)是不是(shi)超标、噪声(sheng)污染(ran)行动是不是获得行政机(ji)关的有用(yong)治理。按(an)照《中华人平易近共(gong)和国噪声污染防治法》《贵州省情况噪声污染防治条例》《中华人(ren)平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍(she)等建筑物属噪声敏感建筑物，夜间(jian)噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵活车消声(sheng)器(qi)和喇叭必需合适国(guo)度划定。因为相干划定未能获得有用贯彻履行，同时(shi)校园周边情况噪声(sheng)污染源(yuan)分离多发(fa)，噪声污染问题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护未成年人杰出校(xiao)园成长情况(kuang)的(de)重点内容。 　　【案件打点(dian)】 　　经年夜数据比对和挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(ren)(此中未成年人(ren)15人)，肯定建筑(zhu)工地噪声(sheng)污染18处，社会糊口噪声污染(ran)50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问题依法以行政公益诉讼案件立案，就交通运输噪声问题依法向(xiang)交管部分发出诉(su)前查察(cha)建议。查察机联系关系动交管、住建、公安、市场监(jian)管、环(huan)保、城市综合法律、教育等本能机能部分(fen)制订了《还“静”于(yu)校 校园周边噪声专项整治勾当方案》，展开了校园周(zhou)边噪声污染专项整治，各本能机能部分整治辖(xia)区校园周边噪声(sheng)污染26处，整治“飙(biao)车”“炸街”团伙7批总计59人(ren)，拘留收禁摩托(tuo)车11辆，迫令整改摩托车40辆(liang)，调和妇联、团委等对“飙车”“炸街”的15名(ming)未成年人及(ji)家庭进行法治教育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展开交通平安普法教育25场，联动解决了久治(zhi)未绝(jue)的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边声情况质量获得有用改良，切实庇护了校园正常讲(jiang)授秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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