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　　中新网(wang)2月2日电 据最高人平易近查察院微信(xin)公家号动静，近日，最高检(jian)发布5件年夜数据(ju)赋能未成年人查察监(jian)视典型案例。本批案例(li)聚焦未(wei)成年人庇护工(gong)作中存在的堵点、难点问题，经由过程(cheng)精准研判和整体治理，实现从个案打点到类(lei)案(an)监视的改(gai)变，以年夜数据赋能(neng)驱动未检工作提(ti)质增效。 　　该批典(dian)型案例共(gong)5件，别离(li)是：河北省沧县(xian)查察院催促(cu)实行(xing)校(xiao)车平安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖(hu)州市查察院催促(cu)强(qiang)迫陈述轨制落实年夜数据监视案、浙江省金华市婺城(cheng)区查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据监视案、北京市查察院催促整治校(xiao)园周边(bian)背规设(she)置不适合未成年人勾当场合年夜(ye)数(shu)据监视案、贵州省贵阳市南明区查察院催促整治校园周边(bian)噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐发的要害点别离在于找(zhao)出分歧部分所把握校车(che)数据之间的“差别(bie)项(xiang)”，找准监管盲区(qu)，经由过程行政公益诉讼(song)，催促行政机关强化校(xiao)车平安(an)治理；按照强迫陈述轨制履行的(de)要求在(zai)诊疗系统中发现需要(yao)强迫陈述的案(an)件(jian)，进一步优化强迫陈述轨制落地的路径，推(tui)动社(she)会综(zong)合治理；经由过程数据(ju)阐发找出合适保障救助前提的事实无人扶养(yang)儿童，切实保障窘境(jing)儿童根基糊口和正当权益(yi)；经由过程(cheng)比对位置信息(xi)，对校园周边是不是存在背规设置的不适合未(wei)成(cheng)年人勾(gou)当场合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音(yin)是不是超标、噪声污染行动是不(bu)是获得行政机关的有用治理，切实庇护校园正常(chang)讲授(shou)秩序和学生的健康(kang)成长。 　　最(zui)高检第九查察厅负责(ze)人暗示(shi)，2023年查察(cha)机关将继(ji)续贯彻落实党中心关于(yu)数字中国扶植(zhi)的主要(yao)唆使精力，加强年夜(ye)数据计谋思惟，以年(nian)夜数据之力推动未(wei)检一(yi)体化履(lv)职和融(rong)会履职、加倍自动融入其他“五年夜庇护”，强(qiang)化诉源治(zhi)理，实(shi)现新时期未成年人查察工作高质量成(cheng)长。 　　年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例(li) 　　案例一(yi) 河北(bei)省沧县人平易近查察院催促实行(xing)校车平安监管职责年(nian)夜数据监视案例 　　【要(yao)害词】 　　未(wei)成(cheng)年(nian)人查察 年夜数据监视 校车平安 行政(zheng)公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表露出的校车平(ping)安治理问(wen)题，增强诉源治理，经由过程年夜数据检索(suo)、数字建(jian)模(mo)比对，周全梳理(li)县域内运营校车(che)平安(an)治理隐患，找(zhao)准监管盲区，经(jing)由过程行政公益诉(su)讼，催促行政机(ji)关(guan)强化校车平安治理，规范(fan)校车运营，保障未成年人出行平安。 　　【线索发现(xian)】 　　2021年11月，某幼(you)儿园校车驾驶人(ren)无证驾驶校车，且严重超载行(xing)驶致使车辆侧翻(fan)，造成20名幼儿(er)及1名教师受伤的严重后果，涉(she)事(shi)司机因(yin)危险驾驶罪(zui)被立案侦察(cha)。该起变乱表露出(chu)的校车(che)平安问题引发河北省沧州市人(ren)平易近查察院存(cun)眷，在全市摆设展(zhan)开校车平(ping)安监视专(zhuan)项步履，切实保障学生出行平安。沧县人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车(che)平安运营(ying)环境睁开查询拜(bai)访。颠末初步伐查，查察机(ji)关发现(xian)行(xing)政(zheng)审批部分、教育行政部分和公安交警(jing)部分别离在校车(che)运营的审批(pi)许可、监视治理方面负有响应职责，各自(zi)把(ba)握了年夜量校车运营的相干数据信息，但因为各部(bu)分把握的信息分歧步，轻易造成监管盲区。因(yin)为本地教(jiao)育行政部分挂号(hao)的黉舍在用校车达140余辆，一一踏访查询拜访耗时耗力且难以保障查询拜访结果(guo)，有需要经由过程对各部分相干校车信息展开年夜数据阐(chan)发(fa)，更好明(ming)白校车平安问题地点，促推监(jian)管治理。 　　【数据(ju)赋能】 　　查(zha)察机关经(jing)由过程教育(yu)行政、公安交警、行政审批等部分获得校车、司机、学生(sheng)上下(xia)学搭车、运营(ying)许可等数据信息，经对这(zhe)些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出从事(shi)校车运营却无校车标识牌、未定期年检的校车，无校车驾驶资历、与挂号存(cun)案信息不符、未定期审验、有(you)背法(fa)犯法记实(shi)和已满60周岁的校车司机。国务院(yuan)《校车平安(an)治(zhi)理条例》和《河北省<校车平安治理条(tiao)例>实(shi)行(xing)法子》对(dui)校车许可以使用、校车驾驶人前提和校车平安治理均有明白划(hua)定，因为相干划定未能(neng)获得贯彻履行，致使教育行政部分挂号(hao)的现实利用校车环境与行政(zheng)审批、公安交警部分把握的合规校车信息存在差别，数据阐发的要害点在于找出分歧(qi)部分所把握校车数据(ju)之间的“差别项”，这些“差别项”是校(xiao)车平安问题隐患地(di)点，也是监管(guan)盲区的集中表现。 　　【案件打点(dian)】 　　经年(nian)夜数(shu)据比对筛查，查察机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌校车，这些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标(biao)识(shi)牌校车中，5辆校车现实驾(jia)驶人与(yu)挂号不符、5辆校车司机将(jiang)满60周岁，需要(yao)实(shi)时改换(huan)；另筛(shai)查出擅自营运校车营业的年夜巴、面包车28辆。为确保数据比对的精准(zhun)性，查(zha)察机关随机对两所幼儿(er)园的(de)4辆(liang)校车运营环境进行实地查询拜访，查询拜访成果与年夜数据对(dui)照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县人平易近查(zha)察院作为行(xing)政公益(yi)诉讼立案，向教育行政(zheng)部分提出诉前查察建议，要求疏堵连系展开(kai)校车规范治理工作，增强(qiang)平常监管，保障校车运(yun)营(ying)平安。教育行政部(bu)分结合公安部分按照查察建议内容睁开结合专项治理，无校车驾驶资历(li)司机(ji)被全(quan)数替代，驾驶(shi)人产(chan)生变更的均依法变动许(xu)可挂号，4辆不及格校车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严(yan)重超载接送学生上下(xia)学的驾驶(shi)人被(bei)以危险驾驶罪立案侦(zhen)察。同时，查(zha)察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为(wei)30余辆合适(shi)尺度(du)的(de)无牌校车打(da)点了正当(dang)手续，保障学生用车需求。 　　案例二 浙江省湖州市人平易近查察院催促强迫(po)陈述轨制落实年夜(ye)数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强(qiang)迫陈述轨(gui)制落实，系统汇总涉未成年人异常诊疗记实、涉未成年人道侵(qin)报案及立案记(ji)实等(deng)数据，发现涉(she)未成年(nian)人道损害立案监视线索，经由过程(cheng)刑事立案(an)监(jian)视、平易近事监护干涉干与(yu)情势，加年夜对性损害未成年人犯法的(de)冲(chong)击力度。同时，针对凸(tu)起共(gong)性问题，启动数字化场景利用扶植，优化强迫陈述(shu)路径，推(tui)动社会(hui)综合治(zhi)理。 　　【线索发现】 　　王(wang)某在给(gei)女儿董某某(9周岁)洗(xi)澡(zao)时发现其下身红肿，遂将其带至浙(zhe)江省(sheng)湖州市某病院(yuan)救治，时代，董某某(mou)称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报(bao)警，王某称会本身报警。后王某丈(zhang)夫(fu)董某因斟酌与加(jia)害人有亲属关系，未(wei)实时报警，致(zhi)使发(fa)案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当中发现该问题并不是个(ge)例，强迫陈述轨制实行以来，因陈述主体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率、发(fa)现率低等凸(tu)起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两年(nian)当地(di)区存在年夜量涉未成年(nian)人异常诊疗记实，有需要在(zai)全市规模内(nei)展(zhan)开专项监视，切实抓好损害未成年人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程卫健部分、公安机关(guan)及医疗(liao)机构获(huo)得未(wei)成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未成年人(ren)治安惩罚等(deng)数据信息(xi)，经对这些(xie)数据信息的综合(he)阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法机(ji)关还(hai)没有把握的损(sun)害未成年人案件(jian)线索，监护人未实时报警、持(chi)久放任被害人在外住宿等(deng)监护干(gan)涉干与案件线索。数据阐发的要害点在于按照(zhao)强迫陈述轨制履行的(de)要求在诊疗系统中该当强迫陈述的案件。经由过程提(ti)炼未成年人异常(chang)诊疗数据中高几(ji)率成案的信息标签，明白(bai)查察监视重点，系统(tong)发掘轨制履行存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强(qiang)迫陈述主动预警系统扶(fu)植供给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察(cha)机关(guan)经(jing)由过程年(nian)夜数据汇总比对，发现司(si)法机关还没有把(ba)握的涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加(jia)害罪线索移(yi)交公安机关。针对监(jian)护人未实时报警、持(chi)久放任被害人(ren)在外住(zhu)宿等监护(hu)不妥行动(dong)，制发催促监护令，监视(shi)落实监(jian)护职责(ze)。经由过程数据(ju)阐发，结合市卫健(jian)委对强迫陈述履行问题凸(tu)起单元(yuan)进行催促整改，健全(quan)完(wan)美(mei)损害未成年人案(an)件医疗范畴强迫陈述信息的常态化陈述机制；启动强迫陈述(shu)“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统主动预警(jing)陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使(shi)轨制(zhi)从依托个别自发向法式必经的体例改变(bian)，实现集发现陈述、应(ying)急措置、研判转介、帮扶干涉(she)干与、督察(cha)追责(ze)于一体的系统整体化落实(shi)。运行以来，主动(dong)陈述线索80余(yu)条，同比上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结(jie)合帮(bang)扶救助8人(ren)次。 　　案例三 浙江省金华市婺城区人平易近查察院催促事实无(wu)人扶养儿(er)童监护年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词(ci)】 　　未成年人(ren)查察 年夜数据监视 事实无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实无人扶养(yang)儿(er)童精准(zhun)发现难等凸起问(wen)题，研发数字(zi)化利用场景，协同平(ping)易近政、公安(an)、司法等部分增强工作跟(gen)尾和信息同享，经(jing)由过(guo)程年夜数据智能阐发，实时发现未(wei)纳入保障的事实无人扶养儿(er)童，以(yi)查察建(jian)议、撑持告状等体例展开监护缺掉(diao)监视，促推相干行政部分依法(fa)实行职责，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权益(yi)。 　　【线索发现】 　　2022年5月，浙江省(sheng)金华(hua)市婺城区人平易近查察院在办案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系在押阶(jie)段，他们年仅(jin)10岁的女儿(er)小(xiao)月(假名(ming))该当被认定为事(shi)实(shi)无人扶养(yang)儿童。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小(xiao)姨不(bu)按时送来糊口物质。婺城区人平易近查察院当即协助展开资历确认和关爱帮(bang)扶工作(zuo)，相干部分指定小月(yue)的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈，将小月纳入救助保障规模，每个月(yue)发(fa)放(fang)根基糊口补助，切实保障小月(yue)的根(gen)基糊口。经深切查询拜访领会，查察机关发此刻增(zeng)强事实无人扶养儿童(tong)保障工(gong)作中，受限于法律司法信息(xi)不(bu)同享(xiang)的缘由，除人工排查和(he)自立申请外，相干部分难(nan)和(he)时把握孩子怙恃因涉案被羁押或(huo)其他没(mei)法实行监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部分、卫健部分、人平易近法院、残联等部分，对常住生齿中未成年(nian)人和窘境儿童(tong)、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进(jin)行综合阐发，挑选出合适事实无人扶养儿童认定尺度但还没有纳入救助的未成年人。数据阐(chan)发的要害点在(zai)于经由(you)过程获得未成年人信息匹配联系关系到潜伏“应保未保(bao)”事实无人扶养儿童。经(jing)由过程年夜数据阐(chan)发，增强部分协作，实现信息及时同享，买通(tong)数据壁垒，是落实《关于进一步增(zeng)强事实(shi)无人扶养儿(er)童保障工作的定见》的主要行动，也(ye)是强化未成年人监护监视的重点内容。 　　【案件打(da)点】 　　婺城区人平易近查察院(yuan)结合(he)公安(an)机关研发“事实无人扶养儿童聪(cong)明发现救助”数字化利用场景，经由过程系统智能运算，首批筛查出28条待核线索，经人工(gong)核实，肯定5人因怙恃涉案被捕等缘由合适事实无人扶(fu)养儿童的认定前提。查察机关以制发查察建议体例促推相干部分一一按(an)法式纳入(ru)保障，从监护状态、户籍治理、受教育环境等平易近(jin)事权益保障为切入展开跟进监视。此中，以平易近事撑持(chi)告状的情势帮忙身患(huan)疾病的事实无人扶养儿童杨某甲申请法院(yuan)判决指(zhi)定(ding)监护人，联动多(duo)部分为其供给就诊、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京(jing)市人平易近查察院催促整治(zhi)校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜数据监(jian)视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园周边不(bu)适合(he)未成年人勾当场(chang)合 行政公益诉讼(song) 　　【要旨】 　　针(zhen)对(dui)校园周边背法设置文娱场(chang)合、酒吧、互联网上(shang)彀办事营业(ye)场合、烟酒彩票发卖(mai)点等(deng)不适合未成年人勾当场合问题，查察机关增强法令监(jian)视，消弭平(ping)安隐患。经由过程成立年夜数据模子，对校园周(zhou)边是不是(shi)存在背规设置的不适合未(wei)成年(nian)人勾当(dang)的(de)场合(he)展开全笼盖、动态化监(jian)视，用(yong)科技的气力(li)为未成年人庇(bi)护法令监视赋能，营建(jian)未成年(nian)人健康成长的杰(jie)出情况(kuang)。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当场合的有关法令律例，净化校(xiao)园周边情况，北(bei)京(jing)市人平易近查察院能(neng)动履职，借助公益诉讼智(zhi)能线索发现阐发研判(pan)平台，成立年夜数据法(fa)令监(jian)视模(mo)子，按模子要求进行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互联网上(shang)彀办事营业场合(he)、烟酒彩票发卖点等场合信息，并发现可能违背法令律例的线索。查察机关阐扬一体化办案优势，同(tong)一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并按照核实环境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关从工商注册信息和地图信息中搜集全市(shi)各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋(qi)牌室、游戏(xi)厅、酒吧、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾当场合的位置信息，经对(dui)这些数据信(xin)息的比对、阐发(fa)，挑选出校园周边背规设置(zhi)不适合未成年人勾当(dang)场合的线索信息(xi)。数据阐发的要害点在于比对位置信息。未成年人庇护法明白划定，黉舍、幼儿园(yuan)周边不(bu)得设置营业性文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营(ying)业场(chang)合等不适合未成年人勾当的场合，不得(de)设置烟、酒、彩票发卖网(wang)点。《互联网上彀办事营(ying)业场合治(zhi)理条例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试行)》《北京市节制抽(chou)烟条(tiao)例》等律例针对分歧场合(he)，对“周边”作出200米、100米等明白限制。因(yin)为相干划(hua)定未能获得贯彻履行(xing)，致使中小黉舍、幼儿园等校(xiao)园(yuan)周边仍有此类场合存在，这些场合恰是未成年人(ren)庇护的问题隐患地点，也是查察监(jian)视(shi)未成年人庇护(hu)法(fa)令律例彻彻底底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现(xian)阐发研判(pan)平台，查察机关获得(de)相干线索信息900余条，经由过(guo)程挑选发现可能(neng)违背法令律例的线(xian)索104条，别离交予对应的分(fen)院、区院(yuan)打点，今朝已立行政公益诉讼案件14件，整(zheng)改了案8件。海淀区市场(chang)监管(guan)局多措并举，展开黉舍周边酒类发卖主体专项整治(zhi)工作，对校园周边酒类发卖(mai)主体进行排查，构成动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理、随机(ji)查抄。对(dui)背法向未成年人售酒的食物(wu)发卖者，均依法进行查处。延庆区人平易近查察(cha)院核实烟酒发卖点线索24条，经与区市场监管局和烟草专卖(mai)局沟通，对线索触及的商户实时进(jin)行整改。密云区文旅局收到查察建(jian)议后，对涉案采取未成年人网(wang)吧作出行政惩罚，组(zu)织网(wang)吧负责人进行法令律例培训，提高经营者庇护未成年人的责肆意(yi)识。 　　案(an)例五 贵(gui)州省贵阳市南明区人(ren)平易近查(zha)察院催促整治校园周边噪声污染年(nian)夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视(shi) 校园周边噪声污染治(zhi)理 行政公(gong)益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校园周(zhou)边(bian)噪声污(wu)染瞬时(shi)性强、取证难、治理难等问题，经由过程(cheng)年夜数(shu)据建模比(bi)对，汇集、清算、阐发背法信息数据，精正确定噪声泉源。对校园周边噪声(sheng)污染相干行政机关未依法充实(shi)履职的，阐扬行政公益诉讼(song)本(ben)能机能，催促有用治理(li)，保护杰出校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年(nian)3月(yue)，贵(gui)州省(sheng)贵(gui)阳市南明(ming)区人平易近查察院查察官在实行法治副校长工作职责过程当中，接到某中学师生反(fan)应，该校周边清晨时段快速公交专用车道常常(chang)有(you)摩托车“飙车”“炸街”，周边建筑工地在午休时段也经常有打桩机(ji)轰鸣功(gong)课，严重影响师生(sheng)的进修和歇息(xi)，很(hen)多学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠(dian)末进一步伐查，发(fa)现其他黉舍周(zhou)边也存在分歧水平的交(jiao)通运输、建筑工地、社会糊口等噪声污染。同时，查察机关发现，因为校园(yuan)周(zhou)边噪声污染转变年夜(ye)、种类多、取证难，交(jiao)管、住建、环保(bao)等部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门(men)信(xin)息，对噪声污染的监管(guan)存在局限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问(wen)题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机(ji)关(guan)经(jing)由过(guo)程环保、交管、住建等部分获得噪声举报(bao)、噪声值数据、道(dao)路监控抓拍、建筑工地施(shi)工存案、噪声污染行政惩罚等数据信(xin)息，经对这些数据信(xin)息(xi)的综合阐发，挑(tiao)选出校园(yuan)周边存在的噪声(sheng)污染行(xing)动和噪声(sheng)污染源，噪声污染背(bei)法行动未(wei)被行政机(ji)关惩(cheng)罚和(he)治理的案件线(xian)索(suo)。数据阐发的要(yao)害点在(zai)于实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是(shi)获得行政机关的有用治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防治法》《贵州省情况噪声污染防治条例》《中华人平易近(jin)共(gong)和(he)国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属(shu)噪声敏感建筑物，夜间噪声(sheng)不得跨越45分贝，昼间噪声不(bu)得跨(kua)越(yue)55分贝，灵活车消声器和喇(la)叭必需合适国度划定。因为相干划定未能获得有用(yong)贯彻履行，同时(shi)校(xiao)园周边情况噪声污染源(yuan)分(fen)离多发(fa)，噪声污染问题的切(qie)确“捕获”和催(cui)促治理，是阐扬查察本能机能保护未成年(nian)人杰出校园成长情况的重点内容。 　　【案件打点(dian)】 　　经年夜数(shu)据比对和挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙车(che)”“炸街”人员59人(此中未成年(nian)人15人)，肯定建筑(zhu)工地(di)噪声污染18处，社会糊口(kou)噪声污染50处。2022年4月(yue)，查察机关将校园(yuan)周边噪声污染治(zhi)理问(wen)题依法以行政公益诉讼案件立案，就(jiu)交通运(yun)输噪声问题依法(fa)向(xiang)交管部分发出诉前查察建(jian)议。查(zha)察机联(lian)系关系动交管、住建、公安(an)、市场(chang)监管、环保、城市综合(he)法律、教育等本(ben)能机能部分(fen)制订了《还“静”于校 校(xiao)园周边噪声专项整治勾当方案(an)》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本能机能部分整治辖区校园周(zhou)边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托(tuo)车11辆，迫令整改摩托车40辆，调和妇联、团委等(deng)对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进行法治教育和家庭(ting)教(jiao)育。增强与黉(hong)舍(she)的(de)联动(dong)互动，展开交通平安普法教(jiao)育25场，联动解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边声情况质量获得有用改(gai)良，切实庇护了校园正常讲授秩序和学生的健康(kang)成长(chang)。 【编纂:钱姣姣】

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