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　　中新网2月2日电 据最高人平易近查察院微信公家号动静，近日，最高检发布5件年(nian)夜数据赋能未成年人查察监视(shi)典(dian)型案例。本(ben)批案例聚焦未成(cheng)年人庇护工作中存在的堵点、难点问题，经由(you)过程精(jing)准研判和整体治理，实现从个(ge)案打点到类案监视的改变，以年夜数据赋能驱动(dong)未检工作提质增效。 　　该批典型案例共5件，别离是：河北(bei)省沧县查察院催促实行校车平安(an)监管职责年夜数据监视案、浙江省湖州市查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案、浙江省金华(hua)市婺城区查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜(ye)数据监视案、北京市查察院催促(cu)整治校园周边背(bei)规设(she)置不适合未(wei)成年人勾当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南(nan)明区查察院催(cui)促整治校园周边(bian)噪声污染年(nian)夜数据监(jian)视案。 　　以上典型案例数据阐发的要害点别离在(zai)于找出分(fen)歧部(bu)分所把握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区(qu)，经由过程行政公益诉讼(song)，催促行政机(ji)关强化校车平安治理；按照(zhao)强(qiang)迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统(tong)中(zhong)发现需要强迫陈述的案(an)件，进一步优化强迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合治理；经(jing)由过(guo)程数据阐发找出合适保障救助前提的事实无(wu)人扶养儿童，切实保障窘境儿童根基糊口(kou)和正当权益；经由过程比对(dui)位置信息，对(dui)校园周边是(shi)不是存在背规设置(zhi)的不适合未成年人勾当场合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定(ding)声音是不是超标、噪声污染行(xing)动是不是获得行政机关的有用治理，切实庇护校园正常讲授秩序和学生的(de)健康成长。 　　最高(gao)检第九查察厅负责(ze)人暗示，2023年查察机关将继续贯彻落实党中心关于数字中国扶植的主要唆使精力，加强年夜数据计谋思惟，以年夜数据之力推(tui)动未检一体化履职和融(rong)会履职、加倍自动融(rong)入(ru)其(qi)他“五年夜庇护”，强化诉源治理，实现新时期未成(cheng)年人查察工作高质量成(cheng)长。 　　年夜(ye)数(shu)据赋能未成年人查察(cha)监视典型(xing)案例 　　案例一 河北省沧(cang)县人平易近查(zha)察院(yuan)催促实行校车平(ping)安监管职责年夜数据监视(shi)案例 　　【要害词】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数据监视 校(xiao)车平安 行政(zheng)公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表露出的(de)校车平安治理问题，增强诉源治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全梳理县域内运营校车平安治理隐患，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催(cui)促行(xing)政机关(guan)强化校(xiao)车平安治理，规范校车运营，保障未成年人出行平安(an)。 　　【线(xian)索发现】 　　2021年11月，某幼儿园(yuan)校车驾驶人无证驾驶校车，且严重超载行驶致使车辆侧(ce)翻，造(zao)成20名幼儿及1名教师受伤(shang)的严重(zhong)后果，涉事(shi)司机因危险驾(jia)驶罪被立案侦察。该起变乱表露出的校车平(ping)安问(wen)题引发河(he)北省沧州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展开(kai)校车平安监视专项步履，切实保障学生出行平安。沧县人平易近查察院落实(shi)专项步履摆设，对(dui)当地校车平安运营环境睁(zheng)开查询拜访。颠末初步伐查，查察机关发现行政审批部分、教育行政(zheng)部分和公安交警部分别离在校(xiao)车运营的审批许可、监视治理方面负有响应职责，各自把握了年夜量校车运营的相干数据信息，但因(yin)为各部分把握(wo)的信息分(fen)歧步，轻易造成监(jian)管盲区。因为本地(di)教育行政部分挂号(hao)的黉(hong)舍在用校车达140余辆(liang)，一一踏访查询拜访耗时耗(hao)力且(qie)难以保障查询拜访结果，有需要经由过程对(dui)各部分相干校车信息展开(kai)年夜数(shu)据阐发，更好明白校车平安问题地点(dian)，促推监管(guan)治理。 　　【数(shu)据赋能(neng)】 　　查察机关经由过程教育行政、公安交警、行政审批等(deng)部分获得校车、司机(ji)、学生上下学搭车、运营许可等数据信(xin)息，经对这些数据信息的综(zong)合阐发(fa)，挑选出从事校车运(yun)营却无校车标识牌、未定期年检的校车，无校车(che)驾驶资历、与挂号存案信息不符、未定期审验、有背法(fa)犯法记实和已满60周岁的校车司(si)机。国务院《校车平(ping)安治理条例》和《河北省<校(xiao)车平(ping)安治理条例>实行法子》对校车(che)许可以使用、校车驾驶(shi)人前(qian)提和校车平安治理(li)均有明白划定，因为相干划定未(wei)能获得贯彻履行，致使教育行政部分挂号的现实利用校车环境(jing)与行政审批、公安交(jiao)警部(bu)分把握的合规校车信息存在差别，数据阐发的要害(hai)点(dian)在于(yu)找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差(cha)别(bie)项”是校车平安问题隐患地点，也是监管盲区(qu)的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对筛(shai)查，查察机关累计筛查出37辆正利(li)用但无标识牌校车，这些无标识牌(pai)校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶(shi)资历；在有标识牌校车中(zhong)，5辆校(xiao)车(che)现实驾(jia)驶人与挂号不符、5辆校(xiao)车(che)司机将满60周岁(sui)，需要(yao)实时改换；另筛(shai)查出擅自(zi)营运校(xiao)车营业的年夜巴、面包车28辆。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所幼儿园的4辆校车运营环境进行实地查(zha)询拜访，查询(xun)拜访成(cheng)果与年夜数据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧县人平易近查察院作为(wei)行(xing)政公益诉(su)讼(song)立案，向教(jiao)育行政部分提出诉前查察建议(yi)，要(yao)求疏堵连系(xi)展开校(xiao)车(che)规范治理工作，增(zeng)强平常监管(guan)，保障校车(che)运营平安。教育行政部分结合公安部分按(an)照查察建议内容睁开结合(he)专项治(zhi)理，无校车驾驶资历司机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变(bian)动许可挂号，4辆不及格校车(che)被停(ting)运，20余(yu)辆(liang)擅自营运校车营业的(de)非制(zhi)式车辆被查扣，两名严(yan)重超载接送学(xue)生上下(xia)学的驾驶人被以危险驾驶罪立案(an)侦察(cha)。同时(shi)，查察机关调和(he)各方开通校车审批许可(ke)绿色通道，为30余辆合适尺(chi)度(du)的无牌(pai)校(xiao)车打点了正当手续，保障学生用车需(xu)求。 　　案例(li)二 浙江省湖州市人(ren)平(ping)易近查(zha)察院催促强迫陈述轨制落实年(nian)夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述 异(yi)常诊(zhen)疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦(jiao)强迫陈述轨制落实，系(xi)统汇总涉未成年人异常诊疗记实、涉(she)未成年人道侵报案及立(li)案记实等(deng)数据(ju)，发现涉未成年人道损害立案监视线索，经由过程刑事(shi)立案(an)监视、平易近事监护干涉(she)干与情势，加年夜对性损害未成年人犯法的冲击力度。同时，针对凸起共性问题，启动数(shu)字化(hua)场景(jing)利用扶植，优化(hua)强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周岁)洗澡(zao)时发现其下身红肿，遂将其带至浙江省湖州市某(mou)病院(yuan)救治，时代，董某某称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某(mou)称(cheng)会(hui)本身报警。后(hou)王某丈夫董某因斟酌与加害人有亲属关系，未实时报(bao)警，致使(shi)发案滞后，部门(men)证据灭掉。 　　查察(cha)官在办案过程当中发(fa)现该问题并不是个例，强迫陈述轨制(zhi)实行以来，因陈述主体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良(liang)机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率、发现率低等凸起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜(ye)数据阐发(fa)，发现近(jin)两年当地区(qu)存在年夜量涉未(wei)成年人异常(chang)诊疗(liao)记实，有需要(yao)在全市规(gui)模内展开专项监视，切实抓好(hao)损害未(wei)成年人案件强迫(po)陈述轨制落实。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机(ji)关经由过程卫健部分、公安机(ji)关及医疗机构获得未成(cheng)年人(ren)异常诊疗、未成年人入住旅店、损(sun)害未成年(nian)人治安惩罚等(deng)数据信息，经(jing)对这些数据信息的综合(he)阐发，挑选出因未实行强(qiang)迫陈述义务(wu)致使司法机关(guan)还没有把握的损(sun)害(hai)未成年人案件线索，监护(hu)人未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监(jian)护干涉干与案(an)件线索(suo)。数据阐发(fa)的要(yao)害点在于按照强迫(po)陈述轨制履行的要求在诊疗系统(tong)中该(gai)当强迫陈述的案件(jian)。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成(cheng)案的信息标签，明白查察(cha)监视重点，系统发掘轨制履行(xing)存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述主动预警系统扶植供给数(shu)据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由(you)过程年夜(ye)数据汇总比对，发现司法机关还没有(you)把握的涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性(xing)加害罪线索移交公安机关。针对监护人未实时(shi)报警、持久放任被害人在外住宿等监护不妥行动，制发(fa)催促监护令，监视落实监护(hu)职责。经由(you)过(guo)程数据阐发，结合市卫健委对强迫陈述履(lv)行问题凸起单(dan)元进行(xing)催促整(zheng)改，健全完美损害未成年(nian)人案件医(yi)疗范畴强(qiang)迫陈述信息的常态化(hua)陈述机制；启动强迫陈述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等(deng)部分(fen)开辟诊疗系统主动预警陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发向法(fa)式必经的体例改变，实现集发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干(gan)涉干与、督察追责于一体(ti)的系统整体(ti)化落实。运行以来，主动陈述(shu)线索80余条，同比上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结合帮扶救助8人次。 　　案例三(san) 浙江省金华市婺城区人平易近查(zha)察(cha)院催促事实(shi)无人扶养儿童监(jian)护年夜数据监视案(an)例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人查察 年夜数据监视 事实无人扶养(yang)儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实无人扶养儿童精(jing)准(zhun)发现难(nan)等凸(tu)起问题，研发数字化利用场景，协同平易近政、公安、司法等部分增强(qiang)工作跟尾(wei)和(he)信息同享，经由过程年夜数据智能阐发，实(shi)时发现未纳入保障的事实无人扶养儿童，以查察(cha)建议、撑持告状(zhuang)等体例展(zhan)开监(jian)护缺掉监视，促推相干(gan)行政部分依法实(shi)行职责，切实保障窘境儿童(tong)根(gen)基糊口(kou)和正当权(quan)益。 　　【线索发现】 　　2022年5月，浙江省金(jin)华(hua)市婺城区人平易(yi)近查察(cha)院在(zai)办案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系在押阶段，他们年(nian)仅(jin)10岁的(de)女儿小月(假名)该当被(bei)认定为事实无人扶养儿童。但查察(cha)官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小(xiao)姨不按时送来糊口(kou)物质(zhi)。婺城区人平易近查(zha)察院当即协助展开资历确认和关爱(ai)帮扶工作，相干部分指定小月的小姨为姑且监护人，并签(qian)定拜托监护和谈，将小月纳入(ru)救助保障规模(mo)，每个月发放根基糊口补助(zhu)，切(qie)实保障小月的根基糊口。经深切查询拜访领会，查察机关发此(ci)刻增强事实无人扶养(yang)儿童保障工作中(zhong)，受限(xian)于法律司(si)法信(xin)息不同享的缘由(you)，除(chu)人工排查和自立申请外，相干部分难和时把握孩子怙恃因涉案被羁押或其他没(mei)法实行(xing)监护职责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会(hui)同公安机关、平易近政部分、司法行政部分(fen)、卫健部分、人平易近法院、残联等部分，对常(chang)住(zhu)生齿中未成年人和窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员、掉(diao)踪人(ren)员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选出合适事实无人扶养(yang)儿童认定(ding)尺度(du)但还没有纳入救助(zhu)的未成年人。数据阐发的要害点在于经由过程获得未(wei)成年人信息匹(pi)配联系关系到潜伏“应保未保”事实无人扶养儿童。经由过程年夜数据阐发，增强部分(fen)协(xie)作，实现信息及时同享，买通(tong)数据壁垒，是落实《关于进一步增强事实无人扶养儿童保障工作的定见》的主要(yao)行动，也是(shi)强化未成年人监护(hu)监视的重点内容。 　　【案件打点(dian)】 　　婺城区人平易近查察院结合公(gong)安(an)机关研发“事实无人扶(fu)养儿童聪明发(fa)现救助”数字化利用(yong)场景，经由过程系统智能运算，首批筛(shai)查(zha)出28条待核线索，经人工核实，肯定5人因怙恃涉案被捕等(deng)缘由合适事实无(wu)人扶养儿童的认定前提。查(zha)察机关以制发查察(cha)建议体例促推相干部分一一按法式纳入保障，从监护状态、户籍(ji)治理(li)、受教育(yu)环境等平易(yi)近事权益保障为切入展开跟进监(jian)视。此中，以平(ping)易近事(shi)撑持告状的情势帮忙身患疾(ji)病的事实无人(ren)扶养儿(er)童杨某甲申请法院判决指定监护人，联动多部分为其(qi)供给就诊、就学等方面的关爱帮扶(fu)。 　　案例四(si) 北京市人平易近查察(cha)院催促整治校园周边背(bei)规设置不适(shi)合未成年人勾(gou)当场合年夜数据监视案(an)例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监视 校园周边不适合未成年人勾当场合 行(xing)政公益诉讼 　　【要旨(zhi)】 　　针对校园周边背法设置文娱场合、酒吧、互(hu)联网(wang)上彀办事营业场合、烟酒彩票发(fa)卖点等不适合未成年人勾当场合问题，查察(cha)机(ji)关增强法令监视，消弭(mi)平安隐患。经由过程成(cheng)立年夜数(shu)据模子，对(dui)校园周边是不是存在(zai)背规设置的不适合未成年人勾当的场(chang)合展开全笼盖、动(dong)态化监视，用科技的气力为未成年人庇(bi)护法令监视赋能，营建未成年(nian)人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落(luo)实校园(yuan)周边不得设置不(bu)适合未(wei)成年(nian)人勾当场合的有关法令律例，净化校园周边情况，北京市人平易近查察院能动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成立年夜数据法令监视模(mo)子，按模子要(yao)求进行检索，获得校园周边文娱场(chang)合、酒吧、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票发卖点等(deng)场合信息，并发现可能违背法令律例的线索。查(zha)察机关阐扬一(yi)体化办(ban)案优势(shi)，同一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并(bing)按照核实环境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工商注册信息和地图信(xin)息中搜集全市各中小黉(hong)舍和全市(shi)规模内ktv、网吧(ba)、棋牌室、游戏厅、酒吧、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未成年人勾当场合的位置(zhi)信息，经对这些(xie)数据信(xin)息的比(bi)对、阐发，挑选出校园周边背规设置不适合未成年人(ren)勾当场合的线索信息。数据(ju)阐发的要害点在于比对位置信息。未成(cheng)年人庇护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设置营(ying)业性文娱场(chang)合、酒吧、互联网上彀办事营业(ye)场合等(deng)不适合未成年人勾当的场合，不得设置烟、酒、彩票(piao)发卖网点(dian)。《互(hu)联网上彀办事营业场合治理条(tiao)例(li)》《北京(jing)市中小黉舍(she)幼儿园平安治(zhi)理划定(ding)(试行)》《北京市节(jie)制抽烟条例(li)》等(deng)律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米等明白限制。因为相(xiang)干划定未能获得贯彻履行，致(zhi)使中小黉舍、幼儿园等校园周边(bian)仍有此类(lei)场合存在，这些场合恰是(shi)未成(cheng)年人庇护的问题隐患地点，也是查察监视未成(cheng)年人庇护法令律例彻彻(che)底底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼(song)智能线索发现阐发研判平台，查察机关获得相干线索信息900余条，经由过程挑选发现可能违背法令(ling)律例(li)的线(xian)索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立行政公益诉讼案件14件，整改了案8件。海淀区市场监管(guan)局多措并举，展开黉舍周边酒(jiu)类发卖主体专(zhuan)项(xiang)整治工作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构(gou)成动态台账，按照发(fa)卖主体的分歧环境进行分类治(zhi)理(li)、随机查抄。对背法向未成年人(ren)售酒的食物发卖者，均依法进行查处。延庆区人平易近查察院核(he)实(shi)烟酒发卖点线索24条，经与区市场监管局和烟草专卖(mai)局(ju)沟通，对线索(suo)触及的商户实时进行整改。密云区(qu)文旅局收到查察建议后(hou)，对涉案采取未(wei)成年人网吧作出行政惩(cheng)罚，组(zu)织网吧负责人进行法令律例培训，提高经营者庇护未成年人的责肆意识(shi)。 　　案例五 贵州省贵阳(yang)市南明区人平易近查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案例 　　【要(yao)害词】 　　未成年人查察 年夜数据监(jian)视 校(xiao)园周边噪声污染治理 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对(dui)校园周边噪(zao)声污染瞬时性强、取证难、治理难等问(wen)题(ti)，经由过程年夜数据(ju)建模比对(dui)，汇集、清算、阐发背法信(xin)息数据，精正确定噪声泉源。对(dui)校园周边(bian)噪声污染相干行政机(ji)关未依法充实履职的，阐扬行政公益诉讼本能机能，催促有用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索(suo)发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明(ming)区人(ren)平(ping)易近查(zha)察院查察官在实行法(fa)治副校长工作职(zhi)责过程当中，接到某中学师生反应，该校周边清晨(chen)时(shi)段快速公交专用车道常常有摩托车“飙车”“炸街(jie)”，周(zhou)边(bian)建筑工地在午休时段也经常(chang)有打桩机轰鸣功课，严重影(ying)响师生(sheng)的进修和(he)歇息，很(hen)多学(xue)生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉舍(she)周边也存在分歧(qi)水平的(de)交通运输、建筑工地、社会糊口(kou)等噪声污(wu)染。同时，查察机关(guan)发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交管、住建、环保等部分(fen)别离负(fu)有分歧本能机能，各自把握部(bu)门信息，对噪(zao)声污染的监管存在局(ju)限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等部分获得噪声举(ju)报、噪声值数据、道路监控抓拍、建筑工地施工存案、噪声污染行政惩罚等数据信息，经对这些数据(ju)信息的综合阐发，挑选出校园周边存在的噪声污染行动和噪声污染源(yuan)，噪声污染背法行(xing)动未(wei)被行政机关惩罚和治理的案件线索。数据阐发的要害点在于实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获得行政(zheng)机关的有用治理(li)。按照《中华人平易近共和国(guo)噪声污染防治法》《贵(gui)州省情况噪声污(wu)染防(fang)治条例》《中(zhong)华人平易近共和国声(sheng)情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉(hong)舍等建筑物属噪声敏感建筑(zhu)物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝(bei)，灵活车消声器和(he)喇叭必需合适国度划定。因为相干划定未能获得(de)有用贯彻履行，同时校(xiao)园周边(bian)情况(kuang)噪声污染源分离多发，噪声污染问(wen)题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护未(wei)成年人杰出校园成长情(qing)况的重点内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对(dui)和挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙车(che)”“炸街”人员59人(此中未成年人15人)，肯定建筑工地噪声污染(ran)18处(chu)，社会糊口噪声污染(ran)50处。2022年4月(yue)，查察机关将校园周边噪声(sheng)污染治理问题依(yi)法以行政公益诉讼案件立案，就交通运输噪声问题(ti)依法向交管部分发出(chu)诉前查察建议。查察机联(lian)系关系动交管、住建、公安(an)、市场监管、环保、城市综合法律、教育等本能机能部分制订了《还“静”于(yu)校 校园周边噪声专项整治勾当方(fang)案》，展开了校园周边噪声污染(ran)专项整治，各本能(neng)机能(neng)部分整治辖区校园周边(bian)噪声污染26处，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆，迫令(ling)整改摩托车40辆，调(tiao)和妇联、团委等对(dui)“飙车”“炸(zha)街”的15名未成年人及家庭进行法治教育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展(zhan)开交通(tong)平安普法教育25场，联动解决了久治未(wei)绝的(de)摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校(xiao)园周边声(sheng)情况质量获得有用改良，切(qie)实(shi)庇护了校(xiao)园正常讲授秩序和学(xue)生的(de)健康成长。 【编纂(zuan):钱姣姣】

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