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　　中新网2月2日电(dian) 据最高人平易近查察(cha)院微信公家号(hao)动(dong)静，近日，最高检(jian)发布5件(jian)年夜数据赋能(neng)未(wei)成年(nian)人查察监视典型(xing)案例。本批(pi)案例聚焦(jiao)未成年人庇护(hu)工作中存在的堵点、难点问题，经由过程精准研判和整体治理，实现从个案打点到类案监视的改变，以年夜数(shu)据(ju)赋能(neng)驱动未(wei)检工作(zuo)提(ti)质增效。 　　该(gai)批典型案例共5件，别离是(shi)：河北省沧县(xian)查察院催促实(shi)行校(xiao)车平安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖州市查察(cha)院催促强迫陈述轨制落实年夜数(shu)据监视案(an)、浙江省(sheng)金华市婺城区查察(cha)院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据(ju)监视案(an)、北京市查察(cha)院催促(cu)整治校园周边背规设置不适合未成年人(ren)勾当场合年夜数据监视(shi)案、贵州省贵阳市南明区查察院催促(cu)整治校园周边噪声(sheng)污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐发的要害点别离在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经由(you)过程(cheng)行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理；按(an)照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗(liao)系统中发现需要强迫陈述的案件，进一(yi)步优化强迫陈述轨制落地的(de)路径，推动社会综(zong)合治理(li)；经由过程数据阐发找出合适保障救助前(qian)提的事实无(wu)人扶养儿童，切实保(bao)障窘境儿童根基糊口和正当(dang)权(quan)益；经(jing)由过程比对位置(zhi)信息，对校(xiao)园周边是不是存在背规设置的不适合未成年人勾当场合展(zhan)开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染(ran)行动是不是获得行政机关的有用治理，切实庇护(hu)校园正常讲授秩序和学生的健康(kang)成长。 　　最高检第九查察厅负责人暗示，2023年查察机关将(jiang)继续贯彻落实党中心(xin)关于数字中国扶植的主要唆使精力，加强年夜数(shu)据计谋思惟，以年夜数据(ju)之(zhi)力推动未检一体(ti)化履职和融会履职、加倍自动融入其他(ta)“五年夜庇护”，强化诉源治(zhi)理，实现(xian)新时(shi)期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未成年人查察监(jian)视典型案例 　　案例一 河北省沧县人平易近(jin)查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据(ju)监视案例 　　【要害词(ci)】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数据监视 校车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校车(che)变(bian)乱表露出的校车平安治理问题，增强诉源治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比(bi)对，周全梳理县域内运营校车平(ping)安治理隐(yin)患，找准监管盲区，经(jing)由过程行(xing)政公益诉讼，催促行政机(ji)关强化校车平安治理，规范校车运营，保障未成年(nian)人出行(xing)平安。 　　【线索发现(xian)】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾驶人无(wu)证驾驶校车，且严重超载行驶致使车辆侧翻，造成20名幼儿(er)及1名(ming)教师受伤的严重后(hou)果，涉事司机因危险驾驶罪被立案(an)侦(zhen)察。该起变乱表露出的校车平安问题引发河(he)北(bei)省沧州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展开(kai)校车平安监视专项步履，切实保障学生出行(xing)平(ping)安。沧县人平易(yi)近查察院落实专项步履摆设，对(dui)当地校车平安运营环境睁开查询拜访。颠末初(chu)步伐查(zha)，查察机关发现行政审批部分、教育行政部分和公安交警部分别离(li)在校车运营(ying)的审批许可、监视治理方面负有响应职责，各自把握了年夜(ye)量校车运(yun)营的(de)相干数据信息，但因为各部分把握的信息分歧步，轻易造成监管盲区。因为本地教(jiao)育行政部(bu)分挂号的黉舍在用校(xiao)车达140余辆，一一踏(ta)访查(zha)询拜(bai)访耗时耗力且难以保障查询拜访结(jie)果，有需要经由(you)过程对各(ge)部分相干校车信息展开年(nian)夜数据阐发，更好明白校车平安问题地点(dian)，促推监管治理。 　　【数据赋能】 　　查察机(ji)关经由过程教育(yu)行政、公安交警(jing)、行政审批等部(bu)分获(huo)得校(xiao)车、司机(ji)、学生上下(xia)学(xue)搭车、运营许可等数据信息，经对这些数据信息的综(zong)合阐发，挑选出从事校车运营却无校车(che)标识(shi)牌、未定期年检(jian)的校车，无校(xiao)车驾驶资历、与挂号(hao)存案(an)信息不符、未定(ding)期审验、有背法犯法记实和已(yi)满(man)60周岁的校车司机。国务院《校车平安治理条例》和《河北省<校车平(ping)安治理条例>实行法子》对校车(che)许可以使用、校车驾驶人前(qian)提和校车平安治理均有明白划定，因为相(xiang)干划定未能获得贯彻履行，致(zhi)使教育行政部分(fen)挂号的现实利用校车环(huan)境与行政审批、公安交警部分把握的合规校车信息存在差(cha)别，数据阐发的要害点在(zai)于找出分(fen)歧部分所(suo)把握(wo)校车数据之间的“差别项”，这些“差(cha)别项(xiang)”是校车平安问题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经(jing)年夜数据(ju)比对筛查，查(zha)察机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌校(xiao)车，这些无标识牌校车中有25名(ming)驾驶人(ren)不具有校车驾驶资历；在有标识牌校车中，5辆校车现实驾驶(shi)人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改换；另筛查出擅自(zi)营运校车营业的年夜巴、面包(bao)车28辆。为确保(bao)数据(ju)比对的精准性，查察机关(guan)随机对两所幼儿园的(de)4辆校(xiao)车运(yun)营环境进(jin)行实(shi)地查询拜访，查询拜访成果(guo)与年夜数据对照筛查发现的问题符合。2022年4月，沧(cang)县(xian)人平易近查察院作为(wei)行政公(gong)益诉讼(song)立案，向教育(yu)行政部分提出诉前(qian)查察建议，要求疏堵连(lian)系展开校(xiao)车规范治理工(gong)作，增强平常监管，保障校车运营平安。教(jiao)育行(xing)政(zheng)部分结合公安部(bu)分按(an)照查察建议内容睁开结(jie)合专项治理，无校车驾驶资历司机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变动许可挂号，4辆(liang)不及格校车被(bei)停运，20余辆擅自营运(yun)校车营业的非(fei)制式车(che)辆被查(zha)扣，两名(ming)严重超载接送(song)学生上下学的驾驶人被以危险(xian)驾驶罪立案侦察。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无(wu)牌校车打点了正当(dang)手续，保障学生用车需求(qiu)。 　　案例二 浙(zhe)江省湖州市人平易近查(zha)察院催(cui)促(cu)强迫陈述轨制落实(shi)年(nian)夜数据监视案例(li) 　　【要害(hai)词】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数据(ju)监视 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈(chen)述轨制(zhi)落实，系(xi)统汇总(zong)涉未成年人异常诊疗记实、涉(she)未(wei)成(cheng)年人(ren)道侵报(bao)案(an)及立案记实等(deng)数据，发(fa)现涉未成年人道损害立(li)案监视(shi)线索，经(jing)由过程刑事立(li)案监视、平易近事监护干涉(she)干与情势，加年夜对性损害(hai)未成年人犯法的冲击力度。同时，针对凸起(qi)共性(xing)问题，启动数字化场(chang)景利用扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给(gei)女儿(er)董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿，遂将其带至浙江省湖州市某病院救治，时代，董某某称被人欺侮(wu)。病院大(da)夫扣问是不是已报(bao)警，王某称会本身报警。后(hou)王某丈(zhang)夫董某因斟酌与加(jia)害人有亲属关系，未实时报警，致使发案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当中发(fa)现该(gai)问题并(bing)不是个例，强迫陈述轨制实(shi)行以来，因陈述主体等未(wei)实行(xing)强迫陈述义务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率、发(fa)现率低等凸起(qi)问题(ti)客不雅存在。2021年(nian)12月，经由(you)过程年夜数据阐发，发现近两年当地区存在年夜量涉未(wei)成年人异常诊疗(liao)记实，有需(xu)要(yao)在全市规模内展开专项监视，切实抓(zhua)好损害未成年人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数(shu)据赋能(neng)】 　　查察机关经(jing)由过程卫健部分(fen)、公安机关及医(yi)疗(liao)机构获得未成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未成年人治安惩罚等数据信(xin)息，经对(dui)这些数据信(xin)息的综合阐发，挑选(xuan)出因未实(shi)行强迫陈述义务致使(shi)司法机关还没有把握的损(sun)害未成年人案件线索，监护人未实时报(bao)警、持久放任被害人在外住宿等监护干涉干与案件线索。数据阐发的要害点在于按照强迫陈述轨制履行的要(yao)求在诊疗系统中该当强迫陈述的案件。经由过(guo)程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信(xin)息标签，明白(bai)查察监视重点，系统发掘轨制(zhi)履行存在的缝隙，为(wei)依法推动一(yi)体监视，摸索强迫陈述主动预警系统扶植供(gong)给数(shu)据支持。 　　【案件打点】 　　查(zha)察机(ji)关经(jing)由过程(cheng)年夜数(shu)据汇总比对，发现司法机关还(hai)没有把握的涉未成年人(ren)异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪(zui)线索移交公安(an)机(ji)关。针对监护人未实时报警、持(chi)久放任被害人在外住(zhu)宿等监护不妥行动，制发催促监护令，监视落(luo)实监护职责。经由过(guo)程数据阐发，结合市卫健委对强迫陈述履行问题凸起单元进行催促整改，健全完美损害未成年人案件医疗范畴强迫陈(chen)述信息的常态化陈述机制；启动强(qiang)迫陈述“一键(jian)智达”利用场景扶(fu)植，结合市(shi)公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统主动(dong)预警陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使(shi)轨(gui)制从依(yi)托个别自(zi)发向(xiang)法式(shi)必经的(de)体例改变(bian)，实现集发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉干与、督察追责于一体的系统整体(ti)化落实。运行以来，主动陈述线索80余条，同比上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件(jian)7起(qi)，结合帮扶(fu)救助8人次。 　　案例(li)三 浙(zhe)江省金华市婺城区(qu)人平易(yi)近查察院催促(cu)事实无人扶养儿(er)童监护年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年(nian)夜(ye)数(shu)据监视 事实无人(ren)扶养儿童 监护缺掉 数(shu)字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实无人扶养(yang)儿童精准发现难等凸起问题，研发数字化利(li)用场景，协同平易近(jin)政(zheng)、公安、司法等(deng)部分增强工作跟尾和信息同(tong)享，经(jing)由过程(cheng)年夜(ye)数据智(zhi)能阐发，实时发现未纳入(ru)保障的事实无人扶养儿(er)童，以查察建议、撑持告状等体例展开监护缺掉监视，促推相干行政部分依法实行职责，切实保障(zhang)窘境儿童根基糊口(kou)和正当权益。 　　【线索发现(xian)】 　　2022年5月，浙江省金华市婺城区人(ren)平易近查察院在办案中发现，一对夫妻均处于服刑和拘系在押阶(jie)段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该当被认定为事实无人扶养(yang)儿童。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小姨不按时送(song)来糊口物(wu)质。婺城区人平易近查察院(yuan)当即协助展开(kai)资历确认(ren)和关爱帮扶工作(zuo)，相干部(bu)分指定小月的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈，将小月(yue)纳入救助保障规模，每个月(yue)发放根(gen)基糊口补助，切实保障小月的根基糊口。经(jing)深切查询拜访(fang)领会，查察机关发此(ci)刻增强事实无(wu)人扶(fu)养儿童保障工(gong)作中，受限于法律司法信息不同享(xiang)的缘由，除人工排查和自(zi)立申请外，相干部分难和时(shi)把握孩子怙恃因涉案被羁押或其他没法实行监护(hu)职(zhi)责的景(jing)象。 　　【数据赋能】 　　查察机(ji)关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部分、卫健部分(fen)、人平易近法院、残联等部分，对常住生齿中未成年人和窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒(du)人员、重残人员、掉踪(zong)人员、灭(mie)亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选出合适事实(shi)无人(ren)扶养儿童认(ren)定尺(chi)度但还没有纳入救助(zhu)的未成年人。数据阐发的要害点在于经由过程获得未成年人信(xin)息匹配(pei)联系关系到潜伏“应保未保”事实无人扶养(yang)儿童(tong)。经由过程年夜数据阐发，增强部分协(xie)作，实现信息(xi)及时同享，买通数据(ju)壁垒，是落实《关于进一步增强事实无(wu)人扶养儿童保障工作的定见》的主要行动，也(ye)是强化未成年人监(jian)护监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区(qu)人平(ping)易近查察院结(jie)合(he)公安机关(guan)研发(fa)“事(shi)实无人扶养儿童聪明(ming)发现救助”数字化利用场景，经由过程系统智能运算，首批筛(shai)查出28条(tiao)待核线索，经人(ren)工(gong)核实，肯定5人因怙恃(shi)涉案被捕等缘(yuan)由合适事实无人扶养儿童的认(ren)定前提。查察机关以制发查察建议体例促推相干部分一一按法式纳入保障，从监护状态、户(hu)籍治理、受教育环境等(deng)平易近事权(quan)益保障为(wei)切入展开跟进(jin)监视。此中，以(yi)平易近事撑持告(gao)状(zhuang)的情势帮忙身患疾病的事实无人扶养儿童杨某甲申请法院判决指定监护人，联动多部分为其供给就诊、就(jiu)学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人平易近查察院催促整治校园周边(bian)背规设置不适合未成年人勾当场合年(nian)夜数据监视案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园(yuan)周边不适合未(wei)成年人勾当场合 行政(zheng)公(gong)益诉讼 　　【要(yao)旨】 　　针对校园周边背法(fa)设置文娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀(gou)办事营业场合、烟酒彩票发卖点等不适(shi)合未成年(nian)人勾当场合问题，查察机关增强法令监视，消弭平安隐(yin)患。经由过(guo)程成立年夜数据(ju)模子，对校园周边是不是存在背规设置(zhi)的不适合未成年人勾当的场合展开全笼盖、动态(tai)化监视，用科技的气力为未成年人庇护法令监视赋能，营(ying)建未成年(nian)人健康(kang)成长(chang)的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当(dang)场合的有关法令律例，净(jing)化校园周边情况，北京市人平易(yi)近查察院(yuan)能动履(lv)职，借(jie)助(zhu)公益诉(su)讼智能线(xian)索发现阐发研判平台，成立年夜数据法令监视模子，按模子要求进行检索，获得(de)校园(yuan)周边文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票发卖(mai)点等场(chang)合信息，并发现可能违背法令律(lv)例的线索。查察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级院(yuan)联动，按照线索展开现场核实，并按照核实环境依法展开(kai)未成年人庇护行政公(gong)益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工商注册信(xin)息(xi)和地图信息中(zhong)搜集全(quan)市各(ge)中(zhong)小黉舍和全市规模内(nei)ktv、网吧、棋(qi)牌室、游(you)戏厅、酒吧、迪厅、夜总会、彩票站等(deng)不适合未成年人勾当场合的位置信息，经对这些数据信息的比对、阐发，挑选(xuan)出校园周边背规设(she)置不适(shi)合未成年人勾当场合的线索(suo)信息。数据阐发的要害点在于比对位置信息。未成年人(ren)庇(bi)护法(fa)明白划(hua)定，黉舍(she)、幼儿园周边不得设置(zhi)营业性文娱场合、酒吧、互联(lian)网上彀办事(shi)营业(ye)场合等不适合未(wei)成年人勾当的场合(he)，不得设置烟、酒、彩票发卖网点。《互联网上彀办事营业场合治理条(tiao)例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试行)》《北京市节(jie)制抽烟条例》等律例针对分歧场合(he)，对“周边”作出200米、100米等明白限制。因为相干划定未能获得(de)贯彻履行(xing)，致(zhi)使中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有此类场合存在，这些场合恰(qia)是未成年人庇护的(de)问题隐患地点，也是查察监视未成年人庇护法令律例彻(che)彻底底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益(yi)诉讼智能线索发现阐发研判平台，查察机关获得相干线索信息900余条，经由(you)过程挑选发现可(ke)能违背法令律(lv)例的(de)线索104条，别离交予(yu)对应的分(fen)院、区院打点，今朝已(yi)立行政公益诉讼案件14件，整改(gai)了案8件。海(hai)淀区市场监管局多(duo)措并举，展(zhan)开黉舍周边酒类发卖(mai)主体专项整治工(gong)作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构成动(dong)态台(tai)账，按(an)照发(fa)卖主体的分歧(qi)环境进(jin)行分类治理、随机查抄。对背(bei)法向未成年人售酒的食(shi)物发卖者(zhe)，均(jun)依法进行查处。延庆区人平易近查察院核实烟酒发卖(mai)点线索24条，经与区市场监管局和(he)烟草专卖局沟通，对线索触及的商户实(shi)时进行整改。密云区文旅局收(shou)到查(zha)察建议(yi)后，对涉案采取未成年人网吧作出(chu)行政惩罚，组织网吧负责人进行法令律例培训，提高经营者庇护未成年人的责肆意(yi)识。 　　案例五 贵州省贵阳市南明区人平易近查察院催促整(zheng)治校园周边噪声污染年夜数据监(jian)视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园周边噪声污染治理(li) 行(xing)政公益诉(su)讼 　　【要旨】 　　查察(cha)机关针对校园周边噪声污染瞬时性强、取证难、治理难(nan)等问题，经由过程年夜数据建模比对，汇集、清算、阐发背法信(xin)息数据，精正确定噪声(sheng)泉源(yuan)。对校园周边噪声污染相干行政机关未依(yi)法充实履(lv)职的，阐扬行政(zheng)公益诉讼本(ben)能机能，催促有用治理，保护杰(jie)出校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平(ping)易近查察院查察官在实行法治副校长(chang)工作职责过程当中，接到某中学师生反(fan)应，该校周边清晨时段快速公交专用车道(dao)常常有摩托(tuo)车“飙车”“炸街”，周边建筑工(gong)地在午休时段也经常有打桩机(ji)轰鸣(ming)功课，严重影(ying)响师(shi)生的进(jin)修和歇息，很多学生呈现了掉眠和焦炙问题(ti)。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉舍周边也存在分歧水平的交通运输(shu)、建筑工地、社会糊口等噪声污染。同时，查(zha)察机关发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交管(guan)、住建、环保等(deng)部分别离负有分歧(qi)本能机(ji)能，各自(zi)把(ba)握部门信息，对噪(zao)声污染的(de)监管存在局限性，轻易致使监管盲区，噪声(sheng)污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察(cha)机关经由(you)过程环保、交管、住建等部分获得噪声举报、噪声值数(shu)据、道路(lu)监控抓拍、建筑工地施工存案、噪声污染行政(zheng)惩罚等数据信息，经对这些数据信(xin)息的综合阐发(fa)，挑选出校园周边(bian)存在的噪声污染行动和噪声(sheng)污染源，噪声污染背法行动未被行政机关惩罚和治理的案件线(xian)索。数据阐发的要(yao)害点在于实时肯定声音是不(bu)是超标、噪声污染行(xing)动是不是(shi)获(huo)得行政机关的有用治理。按照《中华人平易近共(gong)和国噪声污染防治法》《贵州省情况噪声污染防治条(tiao)例》《中华人平易近共(gong)和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑(zhu)物属噪声敏感建筑(zhu)物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间(jian)噪声不得跨越55分贝，灵活(huo)车消声器和喇叭必需合适国(guo)度划定。因为相(xiang)干划(hua)定未能(neng)获得有用贯彻履行，同时校园周边情况噪(zao)声污染源分离多发(fa)，噪声污染问题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护未成年人杰出校园成长情况的重点内容。 　　【案件打(da)点】 　　经年夜数据(ju)比对(dui)和挑选，查察(cha)机关累计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(此中未成年人15人)，肯定建筑工地噪声污染18处，社会糊口噪声污染(ran)50处。2022年4月，查(zha)察(cha)机(ji)关将校园周边(bian)噪(zao)声污染治理问题依法以行政公益诉讼案(an)件(jian)立案，就(jiu)交通运输(shu)噪声问题依法(fa)向交管部(bu)分发(fa)出诉前查察建议。查察机联系关系动交(jiao)管、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教育等本能机能部分制订了《还“静”于校 校园周边噪(zao)声专项整治(zhi)勾当方案》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本(ben)能机(ji)能部分整治辖区校(xiao)园周边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计59人，拘留收禁摩托车11辆(liang)，迫(po)令整(zheng)改摩托车40辆，调和妇联、团委等(deng)对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进行法治教育和家庭教育。增强与黉舍的联动(dong)互动，展开交通平安普法教育25场，联动解决了久治未绝的(de)摩托车“飙车”“炸街”问题(ti)，辖区校园(yuan)周边声(sheng)情况质量获得有用改良，切实庇护了(le)校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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