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　　中新网2月2日电 据(ju)最高人平易近查察院(yuan)微信公家号(hao)动静，近日，最高(gao)检发布5件年夜数据赋能(neng)未成年人查(zha)察监(jian)视典型(xing)案例。本(ben)批案例聚焦未成年人庇(bi)护工作中存在的堵点、难点问题，经由过程精准研判和整体治理，实现从(cong)个案打点到类(lei)案监(jian)视的(de)改变(bian)，以年夜数据赋能驱动未检工作提质增效。 　　该批典(dian)型案例共(gong)5件，别离是：河北省沧县查察院(yuan)催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖州市查察(cha)院催促强迫陈述轨(gui)制(zhi)落实(shi)年夜数据监视案、浙江省金(jin)华市婺城区查察院催促事实无人扶(fu)养儿童监护年夜数据监视案、北京市查察(cha)院催促整治校园周边背(bei)规设(she)置不适合未成年人勾(gou)当场合年夜数据监视案、贵州省贵阳市南明区查察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上(shang)典型(xing)案例数据阐发的要害点别离(li)在于找出分歧部分所(suo)把握校车数据之(zhi)间的“差别项”，找准(zhun)监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化(hua)校车平安治理；按照(zhao)强迫陈述轨制履(lv)行的(de)要求在诊疗系统(tong)中发现需要强迫陈述的案件，进一步优化强迫(po)陈述轨制落地的路(lu)径，推动社会综合(he)治理；经由过程(cheng)数据阐发找出合适保障救助前提的事实无人(ren)扶养(yang)儿童，切实(shi)保障窘境儿(er)童(tong)根基糊口和正当权益(yi)；经由过程(cheng)比对位置信息，对校园周边是不是存在背规设置的(de)不适合未成年人勾当场合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是(shi)超标、噪声污染行动是不是获得行政机关的有用治理，切实庇护校园正常(chang)讲授秩(zhi)序和学生的健康成长。 　　最高检第九(jiu)查(zha)察厅负责人暗示，2023年查察机关将继(ji)续贯彻落实党中心关于(yu)数字中(zhong)国扶植的主要唆使精力，加强年夜数(shu)据计(ji)谋思惟，以年夜数据之力推动未检一体化履职和融会履职、加倍自动(dong)融入(ru)其他“五年夜庇护”，强化诉源治理(li)，实现(xian)新时(shi)期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据(ju)赋能未成年(nian)人查察监视典型(xing)案例 　　案例(li)一 河北省沧县人平易近查察院(yuan)催促实行校车(che)平安监管职责年(nian)夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察(cha)机关针对校车变乱表露出的校车平安治理问题，增强诉源治理，经由过(guo)程年夜数据检索、数字建模比对，周(zhou)全梳(shu)理县域内运营校车平安治理隐患，找准监管盲(mang)区，经由过程(cheng)行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理，规范校车运营，保障未成(cheng)年人出行(xing)平安(an)。 　　【线索(suo)发现】 　　2021年11月，某幼儿园校车驾驶人无证驾(jia)驶校车(che)，且严重超载行驶致使车辆侧(ce)翻，造成(cheng)20名幼儿及(ji)1名教师受伤(shang)的严重后果，涉事司(si)机因危险驾驶罪被立案侦察。该起变乱表露出(chu)的校车平安问题引发河北省沧州(zhou)市人(ren)平易(yi)近查察院(yuan)存眷，在全市摆设展开校车(che)平安(an)监视专项步履，切实保障学生出行平安。沧县人平易(yi)近查察院落实专项步履摆设，对当地校车平安运营环境睁开查询拜访。颠(dian)末初步伐查(zha)，查察机关发现行政审批部分、教(jiao)育行政部分和公安交警部分别离在校(xiao)车运营的审批许可、监视(shi)治理方面负有响应(ying)职责，各自(zi)把握了年(nian)夜量校车运营的相干数据(ju)信息，但因为各部分(fen)把握的信息分歧(qi)步，轻易造成监管盲区。因为本地教育行政部(bu)分挂号的黉舍在(zai)用校车达(da)140余辆，一一(yi)踏访查询拜访耗时耗力(li)且(qie)难以(yi)保(bao)障查询拜访结果，有需要(yao)经由过程对各部分(fen)相干校车信息展开年夜(ye)数据阐发，更好明白校车平安(an)问题(ti)地点，促推监管(guan)治理。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关经(jing)由过程教育行政、公安交警、行政审批等部分获得校车、司机、学生上下学(xue)搭车、运营许可等数据信息，经(jing)对(dui)这些(xie)数据信息的综合阐发，挑选出从事校车运营却无校车标识牌(pai)、未定期年检的校车，无校车驾驶资历、与(yu)挂号存案信息不符、未定期审验、有背法犯法记实和已满60周岁的校车司机。国务院(yuan)《校(xiao)车平安治理条例》和《河北省<校车平安治(zhi)理条例(li)>实行法(fa)子》对校车许可以使用、校车驾(jia)驶人前提和(he)校车平安治理均有明白划定，因为相干划定未能获得贯彻履行，致(zhi)使教(jiao)育行政部分挂(gua)号的现实利用校车(che)环境(jing)与行政审批、公(gong)安交警部分把握的合规校车信息(xi)存在差别，数据阐发的要害点(dian)在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别(bie)项”是校(xiao)车平安问(wen)题隐患地点，也是监管盲区(qu)的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对筛查，查察机(ji)关累计筛(shai)查出(chu)37辆正利用但无标识牌校车，这(zhe)些无标识(shi)牌校(xiao)车中有25名驾驶人不具(ju)有校车驾驶资历；在有标识牌校车中(zhong)，5辆校(xiao)车现实驾(jia)驶人与挂号不符、5辆校车司机(ji)将满60周岁(sui)，需要实时(shi)改换；另筛查出擅自营运校(xiao)车(che)营业的年夜巴、面包车28辆。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所(suo)幼儿(er)园的4辆(liang)校车运营环(huan)境进行实地查询拜访，查询拜访成果与年夜数据(ju)对照筛查发现的问题符(fu)合。2022年4月，沧县人(ren)平易近查察院作为行政公益诉讼立案，向(xiang)教(jiao)育行政部分提出诉(su)前(qian)查察建议，要求疏堵连系展开校车规范治理工作，增强平常监管，保障校车运(yun)营平安。教育行政部分结合公安部分按照查察建议内容睁(zheng)开结合(he)专项治理，无校车(che)驾驶资历司机被全数(shu)替代，驾(jia)驶人产生变更的均依法(fa)变动许可挂号，4辆不及格校(xiao)车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严重超(chao)载接送(song)学生上(shang)下学的驾驶人被(bei)以危险驾驶罪立案侦察(cha)。同时，查察机关调和各方开(kai)通(tong)校车审批(pi)许可绿色通(tong)道，为30余辆合适尺(chi)度的无(wu)牌校车打点了正当手续，保障学生用车需求。 　　案例二 浙江省湖州市人平易近查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察(cha) 年夜(ye)数据监(jian)视(shi) 强迫陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨制落实，系统汇总涉未成年人异常(chang)诊疗记实、涉未成年人(ren)道侵报案及立案记实等数据，发现(xian)涉未成(cheng)年人道损害立案监视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对性损(sun)害未成年人(ren)犯法的冲击力(li)度。同时，针对凸起共性问题，启动(dong)数字化场景利用(yong)扶植，优(you)化强迫陈述路(lu)径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某(mou)在给女儿(er)董(dong)某某(mou)(9周岁)洗澡(zao)时发现其下身红肿，遂将其带至浙(zhe)江省(sheng)湖州市(shi)某(mou)病院救治，时代，董某(mou)某(mou)称被人欺侮。病院(yuan)大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后王某丈夫董某因斟酌(zhuo)与加(jia)害人有亲属关系，未实时报警(jing)，致使发案滞后(hou)，部门证(zheng)据(ju)灭掉(diao)。 　　查察官在(zai)办案过程当中发现该问题(ti)并不是个例，强迫陈述轨制实行以来，因陈述主体等(deng)未实行强迫陈述义务而错(cuo)掉破案良机的案件时有产生，性侵未成(cheng)年(nian)人(ren)案件报(bao)案率、发现率低等凸起(qi)问题客不雅存在。2021年12月，经由(you)过程年夜(ye)数据阐发，发现近两年当地(di)区存在(zai)年夜量涉未成年人异(yi)常诊疗记实(shi)，有需要在(zai)全市规(gui)模内展开专项监视，切(qie)实抓好损害未(wei)成年人案件强迫(po)陈述轨制(zhi)落实。 　　【数据赋能(neng)】 　　查察机关经由过程卫健部分、公安机关及医(yi)疗机构获得未(wei)成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损害未成年人治安惩罚等(deng)数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出因(yin)未实(shi)行强迫陈述义务致使司法机(ji)关还没有把握的损害未成年人案件(jian)线索，监护人未实时报警、持久放任(ren)被害人在(zai)外住宿(xiu)等监护干涉干与案件线索。数据阐发的(de)要害点(dian)在于按照强迫(po)陈述轨制履行的要求在诊疗系统(tong)中该当强迫陈述(shu)的案件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查察监视重(zhong)点，系统(tong)发掘(jue)轨制履行存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述主动预警系统扶(fu)植供给数据支持。 　　【案件(jian)打点】 　　查察机关经由过程(cheng)年夜数据汇总比对，发(fa)现司法机关还没有把握的涉未成年人异常诊疗(liao)记实，将此中(zhong)涉嫌性加害罪线索移交(jiao)公安机关。针对(dui)监护人未实时报警、持久放任(ren)被害人在(zai)外住宿等(deng)监(jian)护不妥行动，制发催促监护令(ling)，监视落实监(jian)护职(zhi)责。经由过程数据阐发，结合市卫健委对强迫陈述履(lv)行问题凸(tu)起单元进行催促整改，健全完美损(sun)害未成年(nian)人案件医疗(liao)范畴强迫陈述信息(xi)的常(chang)态(tai)化陈述(shu)机制；启动强迫陈述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统主动预警陈述系统(tong)、买通部分壁垒构成闭环治(zhi)理，促使轨制从依托个别自发向法式必经(jing)的体例改变，实现集发现陈述、应急措置、研(yan)判转介(jie)、帮扶干涉干与、督察追责于一体的系统整体化落实。运行以来，主动陈述线索80余(yu)条，同比上(shang)升5倍，已立案侦察损害未成年人案件(jian)7起，结合(he)帮(bang)扶救助8人次。 　　案例三 浙江省金华市婺城区人(ren)平易近查察院催促(cu)事实无人(ren)扶养儿童监护年夜(ye)数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未成(cheng)年人查察(cha) 年夜数据监视 事实无人(ren)扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察(cha)机关针对事实无(wu)人扶养(yang)儿童精准发现(xian)难等凸起问题，研发数字化利用场景，协同平易近政、公(gong)安(an)、司(si)法等部分增强工作跟尾和信息同享，经由(you)过程年夜数据智能阐发，实时发现未纳入保障的事(shi)实无人扶养儿童(tong)，以查察建议、撑持告状(zhuang)等体(ti)例展(zhan)开(kai)监护缺掉监视，促推相干(gan)行政部分依法实行职责，切实保障(zhang)窘境儿(er)童根基糊口和正当权(quan)益。 　　【线索发(fa)现】 　　2022年5月，浙江省金华市婺城区人平易近查察院在办案中发现，一(yi)对夫妻均处于(yu)服刑和拘(ju)系在押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该当被认(ren)定为事实(shi)无人扶养儿(er)童。但(dan)查察官上门访(fang)问发现，小月无其他近亲(qin)属，唯一小姨不按时送来糊口物质。婺城区人平易近查(zha)察院当即(ji)协助展开资历确认和关爱帮(bang)扶工作，相干部分指(zhi)定小月的小姨为姑且监(jian)护人，并(bing)签定拜托监护和谈，将小月纳入救助保障规模，每个月发放根基糊口补(bu)助，切实保障小月的根基糊口。经(jing)深切查询拜访领会，查察机关发此刻增强事实无人(ren)扶养儿童保障(zhang)工作中，受限于法律司法信息不同享的缘由，除人工排查和自立(li)申请外，相(xiang)干部分难和时(shi)把握孩(hai)子怙恃因涉案被羁押或其他没法实行监护职(zhi)责的景象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同公安(an)机关、平易近政部分、司法行政(zheng)部(bu)分、卫(wei)健部分、人平易近法院、残联等部分，对常住生齿中未(wei)成(cheng)年(nian)人和窘境(jing)儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进行综合阐(chan)发，挑选出合适事实无人(ren)扶养(yang)儿童认定尺度但还没有纳入(ru)救助的未成年人。数据阐发的要害点在于经(jing)由过(guo)程获得未成(cheng)年人信息匹(pi)配联系关(guan)系到潜伏“应保未保(bao)”事实无人扶养儿童。经由过程年夜数据阐发，增强部分协作，实现信息及时(shi)同享，买通(tong)数据壁垒，是落实(shi)《关于进一步增强事实无人扶养儿童保障工作的定见(jian)》的主要行动，也是强化未(wei)成年人监(jian)护监视的重点内容(rong)。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易近查察院结合公安机(ji)关研发“事(shi)实无人扶养儿童聪明发现救助”数字化利用场景(jing)，经由过程系统智能运算，首(shou)批筛查出(chu)28条待核线索，经人工核实，肯定5人因怙恃涉(she)案被捕等缘由合(he)适事实无人扶养儿童的认定(ding)前提。查察机(ji)关以制发查察建议体例促推相干部分一一按法(fa)式纳入保障，从监护状态、户(hu)籍治理、受教育环境等平易(yi)近事权益保(bao)障(zhang)为切入展开跟进监(jian)视。此中，以平易近事撑持(chi)告状的情势帮忙身患疾病的事实无人扶养儿童(tong)杨某甲申请法(fa)院判决指定监护人，联动多(duo)部分为其供给就诊、就学等方面的关(guan)爱帮扶。 　　案例四 北(bei)京(jing)市人平易近(jin)查察院催促整治校(xiao)园周边背(bei)规设置不适合未成年人(ren)勾当场合年夜数据监视案(an)例(li) 　　【要害词】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数据监视 校园周边不适合未成年人勾当场合 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　针对校园周边(bian)背法设置文娱场(chang)合、酒吧、互联网上彀办事(shi)营业场合、烟酒彩票发(fa)卖点等不(bu)适合未成年人勾当场合问题，查察机关增(zeng)强法令监视，消弭平(ping)安隐患。经由过程成立年夜(ye)数据模子，对校园周边(bian)是不(bu)是存(cun)在背规(gui)设(she)置的不适合未成年人勾当的场合展开全(quan)笼盖(gai)、动态化监视，用科技的气力为未成年(nian)人庇(bi)护法令监(jian)视赋能，营建未成年人健康(kang)成长的杰出情况(kuang)。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得设置不适(shi)合未成年人勾当场合的有关法令律(lv)例，净化校园周边情况，北京市人平易近查察(cha)院能动履职，借助公益诉讼智能(neng)线索发现阐发研判平台，成立(li)年夜数据法(fa)令监(jian)视模子，按模子要求进行检索，获得校园(yuan)周边文娱场合、酒吧、互联网(wang)上彀办事营(ying)业场合、烟酒彩票发(fa)卖点等(deng)场合(he)信(xin)息，并发现可能违背法令律例的线索。查察机关阐扬一体化办(ban)案优势，同一摆设，三级院联动(dong)，按照线索展开现场核实，并按(an)照(zhao)核实环境(jing)依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从工商注册信息和地图信息(xi)中搜集全市各(ge)中小黉(hong)舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室(shi)、游戏厅、酒吧、迪(di)厅(ting)、夜总会、彩票站等不适合未(wei)成年人勾当场合(he)的位置信息，经(jing)对这些数(shu)据信息的比对、阐发，挑选出校园周边背规(gui)设置不适合未成年人勾当场合的线索(suo)信息。数据阐发的(de)要害点在于比(bi)对位置信息。未成年人庇护法明(ming)白划定，黉舍、幼儿园周(zhou)边不得设置营业性文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营(ying)业场合等不适合未成年人勾当的场合，不得设置烟(yan)、酒、彩票(piao)发卖网点。《互联网上彀办事营业场合治理条例》《北京(jing)市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试(shi)行)》《北京市节制抽烟条例(li)》等律例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米等明白限制。因为相干划(hua)定未能获(huo)得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有(you)此类(lei)场合存在，这些场合恰是未成年人庇护的问题隐患地(di)点，也(ye)是查察监视未(wei)成年人庇(bi)护法令律例彻彻底底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，查察机(ji)关获得相干线索信息(xi)900余条，经由过程挑选(xuan)发现可能违背法令律例的线索104条，别离交予对应的分院(yuan)、区院打点，今(jin)朝(chao)已立行政公益诉讼案件(jian)14件，整改(gai)了案8件。海淀区市(shi)场(chang)监管局多措并(bing)举，展开(kai)黉舍周边酒(jiu)类(lei)发卖主体专项整治工作，对校园周边酒类发卖主体进行排查，构成动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理、随(sui)机查抄。对背法向未成年人(ren)售酒的食物发卖者，均依法进行查处。延庆(qing)区人(ren)平易近查察(cha)院核实烟酒发卖点线索24条，经(jing)与区市场(chang)监(jian)管局和烟草专卖局沟通，对线索触及的(de)商户实(shi)时(shi)进行整改。密云区文旅局收到查察建议后，对涉(she)案采取未(wei)成年人(ren)网吧作出(chu)行政惩罚，组织网(wang)吧负(fu)责人进行法令律例培训，提(ti)高经营者庇护未成年人的责(ze)肆意(yi)识。 　　案例五(wu) 贵州省贵阳(yang)市南明(ming)区(qu)人平易近查(zha)察院催促整治校园周边噪声污染年夜数据监视(shi)案例 　　【要害词(ci)】 　　未成年人查(zha)察(cha) 年夜数据监视 校园周边噪声污染治理 行政公(gong)益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校园周边噪声污染瞬时(shi)性强、取证难、治理难等问题，经由过程年夜数据建模比对，汇集、清算、阐(chan)发背法信息数据，精正确(que)定噪声(sheng)泉源。对校园周边噪声(sheng)污染相干行政机关未依法充实履职的，阐扬行政公益诉讼本能机能，催促(cu)有用治理，保护杰出(chu)校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵(gui)州省贵阳市南明区人平易近查察院查察官(guan)在实行法治副校长工作职责过程当中(zhong)，接到某中学师生反(fan)应(ying)，该校周边清晨时段快速公交专用(yong)车道常常有摩托(tuo)车“飙车”“炸街”，周边(bian)建筑工地(di)在午休时段(duan)也经常有打桩机轰鸣功课，严重影(ying)响师生(sheng)的进修和歇息，很多学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查(zha)，发现其(qi)他黉舍周边也存在分歧水平的交通运(yun)输、建筑工地、社(she)会糊口等噪(zao)声污染。同时，查(zha)察机关发现，因为校(xiao)园周边(bian)噪声污染转变年夜、种类多、取证难，交(jiao)管、住建、环保等(deng)部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门信息，对噪声污染的监管存在局限性，轻易致使监管盲(mang)区，噪声污染(ran)问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经(jing)由过程环保、交管、住建等部分获得噪声举报、噪声值数据、道路监(jian)控抓拍、建(jian)筑工地施工存(cun)案、噪声(sheng)污染行政惩罚等数据信息(xi)，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出校园周边(bian)存在的噪声污染行动和噪声(sheng)污染源，噪声(sheng)污(wu)染背法行动未被行政机关惩罚和治理的案件线索。数据(ju)阐发的要害点在于实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获得行政机关的(de)有用治理。按照《中华人平易近共和(he)国噪声污(wu)染防治法》《贵州省情况噪声污染防治条例》《中华人平易(yi)近(jin)共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵活车消声器和喇叭必需合适国度划定。因为相干划定(ding)未能获得有用贯彻履(lv)行，同时校园周边情况噪声污(wu)染源分离多发，噪声污染问题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能(neng)机能保护未成年人杰出校园成长情况的重(zhong)点(dian)内容。 　　【案件打点(dian)】 　　经年夜数据(ju)比(bi)对(dui)和挑选，查察(cha)机关累计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(此中未成年人15人)，肯(ken)定建筑工地噪声污染18处(chu)，社会糊口(kou)噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问(wen)题依法(fa)以行政公益诉讼案件立案，就(jiu)交通运输(shu)噪声(sheng)问题依法向交(jiao)管部分发出诉(su)前查察建议。查察机联系关系动交管、住建、公安、市场监管、环保、城市综合法律、教(jiao)育等本能(neng)机能部分制订了《还“静”于校 校园周边噪(zao)声专项整治勾当方案》，展开(kai)了校园周边噪声污染专项整(zheng)治，各本能机能(neng)部分(fen)整治辖区校(xiao)园周边噪声(sheng)污染26处(chu)，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计(ji)59人，拘留收禁摩托车(che)11辆，迫令整改摩托车40辆，调(tiao)和妇联、团委等对“飙车”“炸(zha)街”的15名未成(cheng)年人及家庭进行法治教(jiao)育和家庭教育。增强与(yu)黉舍的(de)联动互动(dong)，展开交通平安普法教育25场，联动解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸(zha)街”问题，辖区校园周边声情况质量获得有用改良，切实(shi)庇护了(le)校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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