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【举世时(shi)报驻法国、德国特约记者 姚蒙(meng) 青(qing)木 举世时(shi)报(bao)报导 记(ji)者倪浩】留给马克龙当局(ju)延迟退休鼎新的时候不多了。本年3月下旬，法国议会必需就养老金鼎新作出终究决议。但自法国总(zong)理(li)博尔内1月初公然相干鼎新的首要内(nei)容后，否(fou)决“延退鼎新”的(de)抗议勾当此起彼伏。正如法国《费加罗报》所说，跟着(zhe)老龄化问题逐步凸显，从1995年最先法国当局和公众环绕“延退鼎新”的问题就矛盾重(zhong)重。在欧(ou)美，有关延迟退休的不合一向存在，但相干鼎新(xin)又始终在争议声中不竭推动。发财国度若(ruo)何堵住愈来愈年夜的养老金“洞穴”，对包罗中国在内的成长中国度(du)来讲，有很年夜的参考价值。第(di)二任期上的马克龙不会有太多妥协在(zai)马克龙当局的鼎新打算(suan)中，除(chu)将国平易近法定退休春秋从62岁延至64岁外，还包罗(luo)自2027年起，国平易(yi)近要工作满(man)43年才能拿到全额退休(xiu)金，这将比现行轨制增添一年。有法国公众暗示，相干鼎新风险(xian)到打工者阶级的好(hao)处，得利(li)的倒是本钱团体。在否决“延退鼎新(xin)”的法国通俗劳动者中(zhong)，分歧春秋、分歧职业的人有分歧的诉求。22岁的斯特拉斯堡年夜学政治学专业学生艾兰(lan)奥诺埋怨：“退休是人们(men)的(de)根基权力问题。我完成所有学业最先工作要27岁，假如(ru)依(yi)照此刻的(de)鼎新方(fang)案，我在法(fa)定春秋退休后还能享受几年的退休糊口？”几位读护士专业的学生则担忧，医护工作愈来愈累、工作时候愈来(lai)愈长，让她们感(gan)应有压力。36岁的米蕾雅姆是巴黎一家(jia)幼儿园的教员，她暗示：“专心照看好每一个孩子不但是体力活儿仍是脑(nao)力活儿(er)，我很难想象本身能对峙干到(dao)60多岁。实际是，此(ci)刻(ke)不到60岁(sui)的同事都很想早点退休。”48岁(sui)的(de)阿莉娜是病院(yuan)的洁净(jing)工，她(ta)担忧再干16年，必定会落(luo)下持久疾病。63岁(sui)的吉拉尔是在当局部分工作的维修工，因关节疾病，他感(gan)觉本身再干下去已很费劲。87岁的退休中学教员雅克担忧(you)，教员们延迟退休，不(bu)但会积劳成(cheng)疾并且可能影响到讲(jiang)授(shou)质(zhi)量。法国当局网站经由过程一组数据(ju)试(shi)图强调鼎新的需(xu)要(yao)性与主要性：即便法国到达充实就(jiu)业（即赋闲率跌到3%以下），退休(xiu)金缺(que)口2030年仍将高达700亿(yi)欧元，2050年为1000亿欧(ou)元；假如就业(ye)情势欠好，退休金缺(que)口(kou)将别离为800亿和1140亿欧元。生齿老龄化也增添(tian)了法国当局的退休金承担。今(jin)朝(chao)法国生齿约6700万，此中可就业(ye)人数为3000万摆布(bu)。1950年(nian)法国人平均寿命66岁，而2019年时法国女性平均寿命为85.3岁，男性为79.4岁。2010年法国有1600万退休者，2020年为1800万，到(dao)2050年将高达2300万。因为法国实行的是“全平易近合作、现收现付型”退休轨(gui)制，即工作生齿缴纳退休(xiu)分摊金来承担退(tui)休者的养(yang)老金，是以一进一出就愈来愈“入不够出(chu)”。面临庞(pang)大(da)的退(tui)休金缺口，法国当局(ju)可以有两个选择：一是抛却现有退休轨(gui)制，转而采取美国、英国式的本钱型退休轨(gui)制。二是鼎新现有(you)退休轨制，耽误人们的工作年限、推延退休春秋，同时增添退休分摊金缴纳比例。但第一种体例在法(fa)国乃至在欧洲年夜陆国度都很难行得通，由于合作型退休轨制已成为根基运作原则(ze)。而马克(ke)龙总统从一最先就暗示，为避免走上扩年夜贫富差别的本钱型退休轨(gui)制、保护法国社会福利原(yuan)则才不(bu)能不进行第二(er)种选择——“延退鼎新”。法国《周日报》发布的(de)最(zui)新平易(yi)近(jin)调成果显示，公众对(dui)“延退鼎新”的不合较着。“强烈否决”（42%）和“根基否决”（26%）者相加到达68%，但(dan)值得一提的是，“撑持鼎(ding)新”的人(ren)数(shu)为32%，比前(qian)次查询(xun)拜访超出跨越4%。《举世(shi)时(shi)报(bao)》驻(zhu)法国记者熟悉(xi)的一名餐厅司理暗示，春秋年夜的人明(ming)显很难继续胜任高强度的餐厅办事工作。是以，当(dang)局不该该一刀切地进行鼎新。巴黎的一名年夜(ye)学教(jiao)师则认为：“耽误工作年限是需要的，这(zhe)也是今朝发财国度及很多(duo)新(xin)兴市场国度的做法。”虽然认为延迟退休是年夜势所趋(qu)，但他也强调，马克龙选择此刻通货膨胀高企、社(she)会压力年夜(ye)的时辰来鞭策鼎新(xin)也许不(bu)是一个好机会，是以引发人们庞大的反感。他的感触感染是，法国与西方(fang)国度的公(gong)众(zhong)在疫情后有了(le)一些新转变：想增添更多的休闲时候，即便(bian)收入削减也在所不吝。是以，他很理解那些报酬甚么否(fou)决“延(yan)退鼎(ding)新”。近期正在法国的对外经(jing)济商业年夜学法国经济研究中间(jian)主任、全球立异与(yu)治理研究院研(yan)究员赵永(yong)升告知(zhi)《举世时报》记者，在巴黎陌头看到那些否决“延退鼎新”的法国(guo)公众，又让他想起亲历过的2010年萨(sa)科齐任期内及其以后奥(ao)朗(lang)德任期内有关退休轨制鼎新激发的陌头抗议。他认为，否决(jue)声音最严重的仍是萨科齐总统期(qi)间，但他在做出部门妥协后对峙将法国人(ren)的退(tui)休春秋从60岁延(yan)迟(chi)至62岁。萨(sa)科齐支出的价格是未能蝉联。此刻是马克龙总统的第二个任(ren)期，他在“延退鼎新”问题上不会有太多妥协(xie)。“单向现(xian)象”让逆向而行好不(bu)容易环绕退休轨制鼎新，法国经(jing)济学家的概念(nian)其实不同一。有的认(ren)为“可以暂(zan)缓(huan)”，有的认为“十分紧急”。著(zhu)有《21世纪(ji)本钱论》的托马斯·皮凯(kai)蒂认为：法国退休金支出承担约占(zhan)国平易近出(chu)产总(zong)值的14%，比来几(ji)年这一比例没有甚么转变，是以鼎新并不是燃眉之急。他还暗示(shi)，对敷裕阶级来讲，他们其实(shi)不靠退休金糊(hu)口。经济学家科(ke)恩(en)一样认为，假如要人们(men)工作更久才能拿到跟曩昔一(yi)样的退休金待遇，将会削减公众的(de)采办力，从(cong)宏不雅经济学角度(du)而言其实不需要如许。但经济学家、《反响报》栏目主编(bian)西约(yue)对峙认为，假如此刻不(bu)进行需(xu)要的鼎新，终究仍是会致(zhi)使退休金削减(jian)、赤(chi)字扩年夜，而(er)假如用增添税(shui)收等体(ti)例来填补，又会进一步侵害企业竞争(zheng)力、年夜年夜提高劳动本钱，削减工作者的现实收入。西约还强(qiang)调，年夜大都欧(ou)友邦家已遍及耽误(wu)了工作年限，选择65岁摆布退休，惟有法国“延退鼎新”阻力极年夜(ye)，这是不正常的。谈到部门法国公众否决“延退鼎新”，赵永升认为，归根结柢还(hai)在于(yu)二战后大都国(guo)度鼎力奉行的传统型养老金轨制的(de)金融模式，即(ji)“现收(shou)现付制”。该机制流程简洁、时候轴短(duan)，但过(guo)于倚重生齿中在职人数与退休人数之(zhi)比。同时，任何国度的社会福利都存在“单向现象”，即只能给出而不(bu)成收回(hui)。这也(ye)是为什么左翼总统(tong)密特朗上世纪80年月初上台后，将那(na)时65岁的退休春秋改成60岁很轻易被公众接管，而从萨科齐(qi)到奥(ao)朗德再(zai)到马克龙三任总统要逆向而行就变得好不容易。“一场‘残暴’的养老金(jin)鼎新？”德国电视一台的节目(mu)称，法(fa)国工会呼吁全国(guo)性罢工，他们认为鼎新“不公允和太残暴(bao)”，但对法(fa)国当局而言(yan)，当前的养老(lao)金(jin)系统带来的(de)财务掉衡(heng)要挟是必需对峙“延(yan)退鼎新”的(de)最(zui)主要(yao)缘由。德媒援用总部位于巴黎的经合组织社会(hui)政策部(bu)分负责人莫妮卡·盖塞密斯(si)的话说，整体而言，法(fa)国的养老(lao)金系(xi)统支出略高于(yu)国内(nei)出产总值的14%，在(zai)欧友邦家(jia)中仅次于意(yi)年夜利和希腊。她(ta)认为：“这固然是一个政治问题——每一个(ge)国度都可以自行决议要在养老金上支出几多。但假如这是一个(ge)‘现收现(xian)付制’的进程(cheng)，那末很较着，养老(lao)金的‘洞穴’必需由工作的一代人供给资金。”盖塞还提到，在法国，上年数的员工(gong)会担(dan)忧得不到很好的待遇，如50岁以上的赋(fu)闲者常常会遭到轻视。这就是为何良多人在法国(guo)很是担忧退休春秋的增添会致使他们赋闲的时候更长，收入也随之变差，贫苦风险加重。另外，盖塞在2013年(nian)接管《举世时报(bao)》记者专访(fang)时曾暗示(shi)，在良多老龄化国度，渐进式退休(xiu)鼎新年夜(ye)势不成逆，67岁退休是经合组织国度(du)的选择(ze)。德国公众一样很存眷有关退(tui)休春秋的话题。65岁的奥勒尔是(shi)德国柏林的(de)一名面包师，虽然到了退休春秋，但(dan)他仍筹算再工作几年。奥勒尔告(gao)知《举世时报》记者，假如此刻退休，依照工龄和之前的工资，他每个月的(de)退休金不到1500欧元，这和他(ta)怙恃昔时退休时的退休金差不多。但他直言，怙恃退休时的物价比此刻低，是(shi)以他们退休后的糊口比力余裕，而此刻他靠(kao)这点钱过日(ri)子就(jiu)比力坚(jian)苦。德国总理朔尔(er)茨客岁曾(zeng)呼吁员工不要提早退休，缘由是谙练工人的(de)欠缺愈(yu)来愈较着，生齿布局正在(zai)产生转(zhuan)变(bian)，养老金“现收现付制(zhi)”可能会成为一个问题(ti)。一些德国经济学家乃至认为 70 岁退休是需要的。德国电视一台的报导阐发说，高老龄化正成(cheng)为列(lie)国配合面对的挑战，人们(men)不能不斟酌若何将养老金额外的承担分摊到本身的肩膀上，如许的话就不会给孩子们带来承担。报导称，荷兰、丹麦和瑞(rui)典等国(guo)，正成立国度、企业和私家融资的夹杂退休金系统。弹性(xing)放置，很多国度的选择谈到愈来愈多国度“延退鼎新”的缘由(you)，武汉科技年夜学传授、中国养老金(jin)融50人论坛焦点成员(yuan)董登新告知《举世时报》记者，起首是跟着人类寿命的不竭耽误，法定退休春秋延迟是一个趋向。今(jin)朝一些国度鼎新的整体特点表(biao)示为：男女退休春秋逐步同一，发(fa)财国度法定退休春秋根基提高到65岁以上，成长(chang)中国度则根(gen)基提高到60岁或60岁以上。其次，列国当局(ju)养老金支出的压力在不竭增添，而承担支(zhi)出(chu)的劳动听口比例不(bu)竭削减，这从代际承担上来说对年青人(ren)不公允。别的，假如劳动力退休太早加上供给削(xue)减，会造成劳动力供求掉衡，增年夜企(qi)业的劳工本钱(qian)和产物本(ben)钱，晦(hui)气于社会的整体成长(chang)。董登新说，以上三点是(shi)所有国度都面对(dui)的配合问题，而列国“延退鼎新”一般都是渐(jian)进式的，没有哪一(yi)个国度会一步到(dao)位。美国1983年就提出“2025年将职工正常退休春秋从65岁提高到67岁”，但直到20年后的2003年才(cai)正(zheng)式最先逐步实行。相对来讲，发财国度奉行延迟(chi)退休的做(zuo)法仍是比力顺遂(sui)的，法国算是特例。据《举世时报》驻德国记者领会，德国是欧友邦家中(zhong)，现实退休春秋比力接近法(fa)定退休春秋的。德国采(cai)纳的渐进式鼎新是：2012年至2023年，退休春秋每一年耽误一个月；2024年至2029年，每一年耽误两个月，终究将退休春(chun)秋调剂为 67岁。董登(deng)新告知《举世时报》记(ji)者，西方国度遍(bian)及实施弹性退(tui)休制，美国在此中最具代表性。美国(guo)今(jin)朝的法定退休(xiu)春秋为67岁，可以拿到全额退休金，但美国答应最早62岁提早退休，不外只(zhi)能拿到退休(xiu)金的70%。别的，美(mei)国会对自(zi)动延迟退休的劳动(dong)者(zhe)进行退休金嘉奖，如70周岁(sui)退休者(zhe)可以获得提(ti)高退休金30%的嘉(jia)奖。美国这(zhe)类弹性退休春秋的轨制(zhi)放置也鼓动勉励了劳动者介入劳动的热忱。这类轨制素质上是鼓动勉励毕生招聘，所以在美国可以看到80多(duo)岁的空少空姐(jie)，乃至百岁的面(mian)包师。日本、韩国、新加坡等亚(ya)洲国度在法(fa)定退休(xiu)春秋上(shang)的政策与西方国度正逐步接(jie)轨。中国生齿学会副会长、南开年夜学经济学(xue)院传授原新告知《举世时报》记者，受分歧社会文化布景的影响，日韩等国的退休(xiu)轨制鼎新鞭策得较为顺遂。另外，一些国度奉行延迟退休阻力比力(li)年夜与出发点春秋也有关，若有的国度是60岁，有的是63岁，有的是65岁(sui)最(zui)先，是以，春秋越往(wang)上走，碰到的阻力就会越年夜。原新认为，西方国度(du)意想到延迟退休势在必行，且奉行得比力早。一些国度(du)经由过程弹性的退休轨制放置，能和缓奉行(xing)“延退鼎新”中碰到的阻力，必然水平上化解矛盾。他建议相干国(guo)度的(de)鼎新可以鉴戒西方(fang)国度的(de)经验，同时，还要(yao)斟酌劳动者的工(gong)作地址、工作时候，如可以弹性地选择在家办公等(deng)，不要把轨制设计得特殊僵硬。 【责任编(bian)纂：李研】

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