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　　中新网2月2日电 据最高人平易近查察院微信公家号(hao)动(dong)静，近日，最高(gao)检发布5件年夜数据赋能未成年人(ren)查察监(jian)视典型案例。本批案例聚焦未成年人庇(bi)护工作中存在的堵点、难点问题，经由(you)过程精准研判和(he)整体治理，实现从个案打点到类案监视的改(gai)变，以年夜数据赋能驱动未(wei)检工作提(ti)质(zhi)增效。 　　该批典型案(an)例共5件，别离(li)是：河北省沧县查察院(yuan)催促实行(xing)校车平安监管职责年夜数据监视案、浙江省湖州(zhou)市查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案、浙江省金(jin)华市婺城区查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据(ju)监视案、北京市查(zha)察院催促整治校园周边(bian)背规设(she)置不适合(he)未(wei)成年人勾当场合年夜数据监视案、贵州省贵(gui)阳市南明区查察院催促整(zheng)治校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数据阐发的要害点别(bie)离在于找出分(fen)歧部分所把握校车数据之间(jian)的(de)“差别项(xiang)”，找准监管盲区，经由过程行政(zheng)公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理；按照强迫(po)陈(chen)述轨制履行的要求在诊疗系统中发现需要强迫陈述(shu)的案件，进一步(bu)优化强迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合(he)治理；经由(you)过程数据阐发找出合适(shi)保障救助前提的事实无(wu)人扶养儿童，切(qie)实(shi)保障窘境儿童根基糊(hu)口和正当权(quan)益(yi)；经由过程比对(dui)位置(zhi)信息，对校园周(zhou)边是不是存在背规设置的不适合未成年人(ren)勾当(dang)场合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是(shi)不是获得行政机关的有用治理，切实庇护校园正常讲授秩序和学生的健(jian)康成长。 　　最高检第(di)九查察厅负责人暗(an)示，2023年查察机关将继续贯彻落实(shi)党(dang)中心关(guan)于数字中国扶植的主要唆使精力，加强(qiang)年夜数(shu)据计(ji)谋思惟，以年夜数据之力推动(dong)未检一(yi)体化履职和融会履职、加倍自动融(rong)入其他“五年夜庇护”，强化诉源治理(li)，实现新时期未(wei)成年人查察工作高质量成长。 　　年夜(ye)数(shu)据赋能未成年人(ren)查察监视典型案例(li) 　　案例一 河北省沧县人平易近(jin)查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人(ren)查察 年夜数(shu)据监视 校(xiao)车平安(an) 行政公益诉讼(song) 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表露(lu)出的校车平安治理问题，增强诉源(yuan)治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全(quan)梳理县域内运营校车平(ping)安治理(li)隐患(huan)，找(zhao)准监管盲区，经由(you)过程行政公益诉讼，催促行(xing)政机关(guan)强化校车平安治理，规(gui)范校车运营，保障未成年人出行平安。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼(you)儿园校(xiao)车驾驶人无证驾驶校车，且严重超载行驶致使车辆侧翻，造成20名(ming)幼儿及1名教师受伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪被(bei)立案(an)侦察。该起变乱表露出的校车平安问题引发河北省(sheng)沧(cang)州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展开(kai)校车平安(an)监视专项步履(lv)，切实保障学(xue)生出行平安。沧县人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车平安运营环(huan)境睁开查询拜访。颠末初步伐查，查察机关发现行政(zheng)审(shen)批部分(fen)、教(jiao)育行政部分和公安(an)交警部分别离在校车运营的审批许可、监视治理方面(mian)负有(you)响应职责，各自把握了年夜量校车运营的相干数据(ju)信息，但(dan)因(yin)为各部分把握的信息分歧步，轻(qing)易造成监管盲区。因为本(ben)地(di)教育行政部(bu)分挂号的黉舍在用校车达140余辆，一一踏访查询拜访耗时耗力且难以保障查询(xun)拜访结果，有需要经(jing)由(you)过(guo)程对各部分相干校车信息展开年夜数据阐发，更好明白校车平安问题地点，促推监管治理。 　　【数据(ju)赋能(neng)】 　　查察机关经(jing)由过程教育行(xing)政、公安交警、行政审批等部分获得校车、司机、学生上下学搭车、运(yun)营许可等数据(ju)信息，经对这些(xie)数据信息的综合阐发，挑选出从事校车(che)运营却无校车(che)标识牌、未定期(qi)年检的校车，无校车(che)驾驶资历(li)、与挂号存案信息不符、未定期审验、有背(bei)法犯法记实和已满60周岁(sui)的校车司机。国务院《校车平安治理条例》和《河北省<校车平安治理条例>实行法子》对校车许可以使用、校车驾驶人前提和校车平安治(zhi)理(li)均有明(ming)白划定，因为相干划定未能获(huo)得贯彻履行，致使教育(yu)行政部分挂(gua)号的现实利用校车环(huan)境(jing)与行政审批、公安交警部分把(ba)握的合(he)规校车信息存在差别，数据阐发的要害点在于找出分歧部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些(xie)“差别项”是校车平安(an)问题隐患地点，也是监管盲区的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年夜数据比对筛查，查察机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌校车，这些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标识牌校车中(zhong)，5辆校车现实驾驶人与挂号不(bu)符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改换；另筛(shai)查出擅自(zi)营运校车营业的年夜巴、面(mian)包车28辆。为确保数据比对的精准性，查察(cha)机(ji)关随机(ji)对(dui)两所幼儿园的4辆校车运营环境进(jin)行实地查询拜访，查(zha)询拜(bai)访成果与(yu)年夜数据对照筛查发现的问题符(fu)合。2022年4月，沧县人(ren)平易近查察(cha)院作为行政公益诉讼立案，向教育行(xing)政部分提出诉前查察建(jian)议，要求疏堵连系展开校车(che)规范治理工作，增强平常监管，保障校车运营平安。教育行(xing)政部分结合公安部分按照查(zha)察建议内容睁开结合专项治理，无校(xiao)车驾驶资历司机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变动许(xu)可挂号(hao)，4辆不及格校车被停运，20余辆擅自营运校车营业(ye)的非制(zhi)式(shi)车辆被查扣，两名严重超载接送学生上下学的驾驶人被以危险驾驶罪立(li)案(an)侦察。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌校车打点了正当手续，保障学生用车需(xu)求(qiu)。 　　案例二 浙江省湖州(zhou)市人平(ping)易(yi)近查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未(wei)成年人(ren)查察 年夜数据监视 强迫陈述 异(yi)常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦(jiao)强迫陈述(shu)轨制落实(shi)，系统汇总涉未成年人异常诊疗记实、涉未成年人道侵报案及立案记实等数据，发现涉未成年人道损害立案监视线索，经由过程刑事(shi)立案(an)监视、平易(yi)近(jin)事监护(hu)干涉干与情势，加年夜对性损害未成年人犯法的冲击力度。同时，针对凸起共性问题，启动(dong)数字化场景利用扶植，优化强迫陈述路径(jing)，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿，遂将其带至浙江省湖州(zhou)市(shi)某病(bing)院救(jiu)治，时代，董(dong)某(mou)某称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会(hui)本身报警。后王某丈(zhang)夫(fu)董某因(yin)斟酌与加害人有亲属关系，未实(shi)时报警，致(zhi)使(shi)发(fa)案滞后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当(dang)中发现该问题并不是个例，强迫陈述(shu)轨制实行以来，因陈述(shu)主体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良(liang)机的案件时有(you)产生，性(xing)侵(qin)未成年人案件报案率、发现率低等凸起问(wen)题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜数据阐发，发现近两年当地区存在年夜量涉未成(cheng)年人异常诊疗记实(shi)，有需要(yao)在(zai)全市规模内展开专项监视，切实抓好损害未成年人案件强迫陈述轨制落实(shi)。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关经由过程卫健部(bu)分、公(gong)安机关及(ji)医疗机(ji)构获得未成年人异常诊疗、未成年人入住(zhu)旅店、损害未成年人治安惩罚等数(shu)据信息，经(jing)对(dui)这些(xie)数据信(xin)息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法机关还没有把握的(de)损害未(wei)成年(nian)人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿(xiu)等监护干涉干与案件线索(suo)。数据阐发的要(yao)害点在于按照强迫陈述轨(gui)制履行的要求在诊(zhen)疗系统中该当强迫陈(chen)述(shu)的案件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查(zha)察监视重点，系统发掘轨制履行存在的缝隙，为(wei)依(yi)法推动一体监视，摸索强迫(po)陈述主动预(yu)警系(xi)统扶植供给数据支持。 　　【案件打点(dian)】 　　查察机关经由过程年夜(ye)数据汇总比对，发现司法机关还没有把握的涉未成年人异常诊疗记实(shi)，将此中涉嫌性加害罪线索移交公(gong)安机(ji)关。针对监护人未实(shi)时报警、持久放任被害人在外住宿等监护不妥行动(dong)，制发(fa)催促(cu)监护令，监视落(luo)实监护职责。经由过程数据阐发，结合市卫健委对强迫(po)陈述履行(xing)问题凸起单元进行催促(cu)整(zheng)改，健全完美损害未成年人案件医(yi)疗范畴强迫陈述(shu)信息的常态化陈述机制；启动强迫陈述“一键智(zhi)达”利用场(chang)景扶植，结合市(shi)公(gong)安、市卫健委等部分开(kai)辟诊疗系统主动预警陈述系统、买通部分壁垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发向法式必经的体(ti)例改(gai)变，实现集发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉(she)干与、督察追责于(yu)一体的系统整体化落实。运行以来，主动陈(chen)述线索80余条，同比上升(sheng)5倍，已立(li)案侦察损害未成年人(ren)案件(jian)7起，结合(he)帮扶救助8人次。 　　案例三 浙江(jiang)省金华市婺城区人平易近查察院催促事实无人扶养儿童监护年夜数据监视(shi)案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 事实无人(ren)扶养儿童 监护缺掉 数字(zi)化利(li)用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对(dui)事实无人扶养儿童精准(zhun)发现难等凸起问题(ti)，研发数字化利用场景，协同平易近政、公安、司法等部分增强工(gong)作跟尾和信息同享，经由过程年夜数据智能阐(chan)发，实时发现未纳入保障的事实无(wu)人扶养儿童，以查察建议、撑持告状等体例展开监护缺(que)掉监视，促推相干行政部分依法实行职责，切实保障窘(jiong)境儿童根基糊口(kou)和正当权益。 　　【线(xian)索发现】 　　2022年5月，浙江省金华(hua)市婺城区(qu)人平(ping)易近查察院在办案中发现，一对夫(fu)妻均处于服刑和拘(ju)系在押阶段，他们年仅10岁的(de)女(nv)儿小月(yue)(假(jia)名)该当被认定为事实无人扶养儿童。但(dan)查察官上门访问发现，小月无(wu)其他近亲属，唯一小姨不按时送来糊口(kou)物质。婺(wu)城区人平易近查(zha)察院当即协助(zhu)展开资历(li)确认和关爱(ai)帮扶工作，相(xiang)干部分指定小月的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护和谈，将(jiang)小月纳入救助保障规(gui)模，每个月发放根基(ji)糊口补助，切(qie)实保障小月的根基糊口。经深切查询拜访领会，查察机关发此刻增强事实无人扶养儿童(tong)保障工作中，受限于法律司法信息不同享的缘由，除人(ren)工排查和(he)自立(li)申请外，相干部分难和时把握孩子怙恃因涉案被羁押或(huo)其他没法实行监护职责的景象(xiang)。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机(ji)关会同公安机关、平易近政部分、司(si)法行政(zheng)部分、卫健部分(fen)、人平易近法院、残联等部分，对常住生齿中未(wei)成年(nian)人和窘境儿童、服刑人员、强(qiang)迫隔离戒毒人员、重残人员、掉踪人(ren)员、灭亡(wang)人员等数据信息进行综合阐发，挑选出合适事实无人(ren)扶养儿童认(ren)定尺度但还没有纳入救助的未成年人。数(shu)据阐发的要害点在于经由过程获得未成年(nian)人信息匹配联系关系到潜伏“应保(bao)未保”事实(shi)无人扶养儿童。经由过程年夜数据阐发(fa)，增强部(bu)分(fen)协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是(shi)落实《关(guan)于进一(yi)步增强事实无人扶养儿童保障工(gong)作(zuo)的定见》的主要行动，也(ye)是强化未成年人监护监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易近(jin)查察院结合公安机(ji)关研发“事实无人扶养儿童聪明发现救助”数字化利用场景，经由过程系统智能运算，首批筛查出28条待核线索(suo)，经人工(gong)核(he)实(shi)，肯定5人因怙恃涉案被捕等缘由合适事实无人扶养儿童的认定前提。查察机关以制发查察建(jian)议体例促推相干部分一一按法式纳入保障，从监护状(zhuang)态(tai)、户籍治理、受教育环境等平易近事权益(yi)保障为切入展开跟进监视。此中，以平易近事撑(cheng)持告(gao)状的情(qing)势帮忙身患疾病的事实无(wu)人扶养儿童杨某甲申请法院判决指定(ding)监护人，联动多部分为其供给就诊、就学(xue)等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京(jing)市人平易近查察院催促整治(zhi)校园周(zhou)边背规设置不适合未成年人勾当场(chang)合年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园周边不适合未成(cheng)年人勾当(dang)场合 行(xing)政公益诉讼 　　【要旨】 　　针(zhen)对校园周边背法(fa)设置文娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀办事(shi)营业场合、烟酒彩票发卖点等不适合(he)未成年人勾当场合问题，查察机关增强法令监视，消弭平安隐患。经由过程成立年夜(ye)数据(ju)模(mo)子，对校园周边是不是存在背规设置的不适(shi)合未(wei)成年(nian)人勾当的场合展开全笼盖、动态化监视，用(yong)科(ke)技的气力为未成年人庇护法令监视赋(fu)能，营建未成年人健康成长的杰(jie)出情况(kuang)。 　　【线索发现(xian)】 　　为落实校园周边不得设置不适合未成年人勾当场合的有关(guan)法令(ling)律例(li)，净化校园(yuan)周边情况，北京市人平易近(jin)查察院能动履职(zhi)，借助公益诉讼智能(neng)线索发现(xian)阐(chan)发研判平台，成立年夜数据法令监视模子，按模子要求进行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互(hu)联网上彀办事营业场合、烟酒(jiu)彩票发卖(mai)点等场合信息，并发现可能违(wei)背法令律例的线索。查察(cha)机(ji)关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并按照核实环境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工(gong)作。 　　【数据(ju)赋能】 　　查察机(ji)关从工商注册信息和地图信息中搜集全市(shi)各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌(pai)室、游戏(xi)厅、酒吧、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未成(cheng)年人勾当场合(he)的位置信息，经对(dui)这些数据信息的比(bi)对、阐发，挑(tiao)选出校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合的线索信息(xi)。数据阐发的要害点在于比对位置信息。未成年人庇(bi)护法明白划定，黉舍、幼(you)儿园周边不得设置营(ying)业性文娱场合、酒吧、互联网上彀办事营业场合等不适合未成年人勾当(dang)的场合，不得设置烟、酒、彩票发卖(mai)网点。《互联网(wang)上彀办事营业场合治理(li)条例》《北京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(ding)(试行)》《北京市节制抽烟条例》等律例针对分歧场合，对“周边(bian)”作出200米(mi)、100米等明白限制。因为相干划定(ding)未能获得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有此类场(chang)合存在，这些场合恰(qia)是未成(cheng)年人庇(bi)护(hu)的问(wen)题隐(yin)患地点，也是查察监视未成年人庇护法令律例彻彻底底落(luo)到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公(gong)益(yi)诉讼智能线索发现阐发研判平台(tai)，查察机关获得相干线(xian)索信(xin)息900余条，经由过程挑选发现可(ke)能违背法令律例的(de)线索104条(tiao)，别离交予对(dui)应的分院、区院打点，今朝已(yi)立行政公益诉讼案件14件，整改(gai)了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展开(kai)黉舍周边酒类发卖主体专项整治工作(zuo)，对校园周边(bian)酒类(lei)发卖主体进行排查，构成动态台账，按照(zhao)发卖主体的分歧(qi)环境(jing)进行分类(lei)治理、随机查抄。对背法向(xiang)未成年(nian)人售酒的(de)食物发(fa)卖者，均(jun)依法进行(xing)查处。延庆区人平易近查察院核实烟酒发卖点线(xian)索(suo)24条，经与区(qu)市场监管局和烟草专卖(mai)局沟通，对(dui)线索触及的商户实时进行整改。密云区文旅(lv)局收到查察建议后(hou)，对涉案采取未成年人网吧(ba)作出行政惩罚(fa)，组织网吧负责人进行(xing)法令律例培训(xun)，提高经营者庇护未成年人的责肆意识。 　　案例五 贵州省贵阳市南明区人平(ping)易(yi)近查察院(yuan)催促整治校园周边噪声(sheng)污染年夜(ye)数据监视案例 　　【要(yao)害词】 　　未成年人(ren)查察 年夜数据监视 校园周边噪(zao)声污染治理 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机(ji)关针对校园周边噪声污染瞬时性强、取证难、治理难等问题，经由过程(cheng)年夜数据(ju)建模比对(dui)，汇集、清算(suan)、阐发背法信息数据，精正(zheng)确定(ding)噪声泉源(yuan)。对校园周(zhou)边噪声污(wu)染(ran)相干行政机关未依法充实履职的，阐(chan)扬行政公益诉讼本能机(ji)能，催促有用治理，保护杰出校(xiao)园(yuan)情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月(yue)，贵州(zhou)省贵阳市南明区人平易近查察(cha)院查察官(guan)在实行法治副校长工作职责过程当中，接到某中(zhong)学师生反应，该校周(zhou)边清晨时段快速公交专用车道常常有摩托(tuo)车“飙(biao)车”“炸街”，周(zhou)边建筑工地在午休时段也经常有(you)打桩机轰鸣功课，严重影响师(shi)生的进修(xiu)和歇息，很多学生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他(ta)黉舍周(zhou)边也存在分歧水平的交通(tong)运输(shu)、建(jian)筑工地、社会糊口等噪声污染。同(tong)时(shi)，查(zha)察机关发现，因为校园周边噪声污染转变年夜、种类多、取(qu)证难，交管(guan)、住建、环保等部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门信息，对噪声污(wu)染的监管存在局(ju)限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问题(ti)难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机(ji)关经由过程环保、交管、住建等部分获得噪声举报、噪声值数据、道路监控(kong)抓拍(pai)、建筑工地施工存案、噪声(sheng)污染行政惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发(fa)，挑选出校园周边存在的(de)噪声污染行动和噪声(sheng)污染源，噪声污染背法行动未被行(xing)政机关惩罚和治理(li)的案件(jian)线索(suo)。数据阐发的要(yao)害点(dian)在于(yu)实时肯定(ding)声音是不(bu)是超(chao)标、噪声污染行动(dong)是不(bu)是获得行(xing)政(zheng)机关的有用治理。按照(zhao)《中华人平易近共和国噪声污(wu)染防治(zhi)法》《贵州省情况(kuang)噪声污染防治条例》《中华(hua)人(ren)平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物(wu)属噪声敏感建筑物(wu)，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝(bei)，灵活车消声器和喇(la)叭必需合适国度划定。因(yin)为相干划定未能获得有用贯彻履行，同时校园周边情况噪声污染源分离多发(fa)，噪声污染问题的(de)切(qie)确“捕获”和催促治(zhi)理，是阐扬(yang)查察本(ben)能机能保护未成年人杰出校(xiao)园(yuan)成长情况的重点内容。 　　【案件打点(dian)】 　　经年夜数据(ju)比对(dui)和挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙(biao)车”“炸街”人(ren)员59人(此中未成年人15人)，肯定建(jian)筑工(gong)地噪声污染18处，社会糊口噪声污(wu)染50处。2022年4月，查察机(ji)关(guan)将校园周边(bian)噪声污(wu)染(ran)治(zhi)理问(wen)题(ti)依法以行政公益诉讼案件立(li)案，就交通运输噪声问题依法向交管部分发出诉前(qian)查(zha)察建议。查(zha)察机联系关系动交(jiao)管、住(zhu)建、公安、市场监(jian)管、环保、城市综合(he)法律、教育等本能机能部分制订了(le)《还“静”于校 校园周边噪声专项整(zheng)治勾当方案(an)》，展开了校园周边噪声污染专项(xiang)整治，各(ge)本能机能部分整(zheng)治辖区校园周边噪声污(wu)染26处，整治“飙车”“炸街”团(tuan)伙7批总计59人，拘留(liu)收禁摩托(tuo)车11辆，迫令整改(gai)摩托车40辆(liang)，调(tiao)和妇联、团(tuan)委等对(dui)“飙车(che)”“炸街”的15名(ming)未成年人及家庭进行法治教育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展(zhan)开交通平安普(pu)法教育(yu)25场(chang)，联动解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问题，辖区校园周边声情况质量获得有用改良，切(qie)实庇护了校园正常讲授秩序和(he)学生的健康(kang)成长。 【编纂:钱姣姣】

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