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　　中新网2月2日电 据(ju)最(zui)高人平易近查察院微(wei)信(xin)公家号动静(jing)，近日，最高检发布5件年(nian)夜数据赋能未成年人查察监视典型案例。本批(pi)案例聚焦未成年人庇护工作中存在的堵点、难点问题，经由过(guo)程精准研判和整体治(zhi)理(li)，实现从个案打(da)点到类案监视的改变，以年夜数据赋能驱动未检工作提质增效。 　　该(gai)批典型案例共5件，别离是：河北省沧县查察院催促实行校车平安监管职(zhi)责年夜数据监视(shi)案、浙江省湖(hu)州市(shi)查察院催促强迫陈述轨制落(luo)实年夜数据监视案、浙江(jiang)省(sheng)金华市婺城(cheng)区查察(cha)院催(cui)促事实无人扶养儿童监护年夜数(shu)据监视案、北(bei)京市查察院催促(cu)整治校园周边背规设置不适合未(wei)成年人勾当场合年夜数据(ju)监视案、贵州省贵阳市(shi)南明区(qu)查察院催促整治(zhi)校园周边噪声污染年夜数据监视案。 　　以上典型案(an)例数据阐发的要害点别(bie)离在(zai)于找出分歧部分所把(ba)握校车数据之间的“差别(bie)项(xiang)”，找准监(jian)管盲区(qu)，经由过程(cheng)行政公益诉讼，催促行政(zheng)机关(guan)强化校车平安治理；按照强迫陈述轨制(zhi)履行的要求在诊疗系统中发现需要强迫(po)陈述的案件，进一步优(you)化(hua)强迫(po)陈述轨制落地的路径，推动社会综合治(zhi)理；经由过(guo)程数据阐(chan)发找出合适保障救助(zhu)前提的(de)事实无人扶养儿童，切(qie)实保障窘境(jing)儿童根基糊口和正当权益；经由过程比对位置信息，对校园周(zhou)边是(shi)不是存在背规设(she)置的(de)不适(shi)合未成年人勾当场合展开全笼盖、动(dong)态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是(shi)获得行政机关的有用治理，切(qie)实庇护校园正(zheng)常讲授秩序和学生的健康成长。 　　最高检第九查察厅(ting)负责人暗示(shi)，2023年查察机关将继续贯彻落实党中心关于数字中国扶植的主要唆使精力，加强年夜数据计谋思惟，以年夜数据之力推动未检一体化履职和融会履(lv)职、加倍(bei)自动融入其他“五年夜庇护”，强化诉源(yuan)治理，实现新时期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未成年人查察监视典型案(an)例 　　案例一 河北省(sheng)沧县人平易近(jin)查察院催促实行校车(che)平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜(ye)数据监视 校车平安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关(guan)针对(dui)校车变乱表露出(chu)的校车平安治理问题，增强诉源治理，经由过程年夜数据检索、数字建模比对，周全(quan)梳理县域内运营校车平安治理隐患(huan)，找准监管盲(mang)区(qu)，经由过(guo)程(cheng)行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理(li)，规范校车运营(ying)，保障(zhang)未(wei)成年人出行平安。 　　【线索(suo)发现(xian)】 　　2021年11月，某幼儿园(yuan)校车驾驶人无证驾驶校车(che)，且严重超载行驶致使车辆侧翻，造成20名(ming)幼儿(er)及1名教师受伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪(zui)被立案侦察。该起变乱表露出的校车平安问题(ti)引发河北省沧州市人平易近查(zha)察院存眷，在全(quan)市摆设展开校车平安监视专项步履，切实保障学生出行平安。沧县(xian)人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车平安运营环(huan)境睁开查询拜访。颠(dian)末(mo)初步伐(fa)查，查察(cha)机关发现行政审批部分、教育(yu)行政部分和公安交警部分别离(li)在校车运营(ying)的审批许可(ke)、监视治理方面负有响应职(zhi)责，各(ge)自把(ba)握了年夜量校车运(yun)营的相干数(shu)据信息，但(dan)因为各部分把握的信息分歧步，轻易造成监(jian)管盲区。因为本地教育(yu)行政部分挂号的(de)黉舍在用(yong)校车达140余(yu)辆，一一踏访查询拜访耗时耗力且难以保障(zhang)查询拜访结(jie)果，有需要(yao)经由过程(cheng)对(dui)各部分相干校车信息展开(kai)年夜数(shu)据阐发，更好明白校车平安问题(ti)地点，促推监管治理。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过(guo)程(cheng)教育行(xing)政、公安交警、行政审批等部分获得校车、司机、学生(sheng)上下学搭车、运营许(xu)可等(deng)数据信(xin)息，经对(dui)这些(xie)数据信息的(de)综合阐发，挑选出从事校车运营却无校车(che)标识牌、未定期年检的校车，无校车(che)驾驶资历、与挂号存案信息不符(fu)、未定期审验、有背(bei)法犯法(fa)记实和已满60周岁的校车司机。国(guo)务院《校(xiao)车平安治理条例》和《河北省(sheng)<校(xiao)车平安治理条例>实行法子》对校(xiao)车许可以使用、校车驾(jia)驶人前提和校车平安治理(li)均有明白划(hua)定，因为(wei)相干划定未能获得贯彻履行，致(zhi)使教育行(xing)政部(bu)分挂(gua)号的现实利用校车环(huan)境与行政审批、公(gong)安交警(jing)部分把握的合规校车信息存在差别，数据阐发的要害点(dian)在于找出分歧部分所把握校车数据之间(jian)的“差别项”，这(zhe)些“差别项”是校车平安问题隐患地点，也是监管盲(mang)区的集中表现。 　　【案件打(da)点】 　　经年夜数据比对(dui)筛查，查察机关累计筛查出37辆正利用但无标识牌校车，这些无标识牌校车中有(you)25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标识牌校车中，5辆校(xiao)车现实驾驶人与挂(gua)号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实(shi)时改换；另(ling)筛查出擅自营运校车营业的年夜巴、面包车28辆(liang)。为确保数据比对的精准性，查察机关随机对两所(suo)幼儿园的4辆校车运营环境进行(xing)实地(di)查询拜访，查询拜访成果与年夜数(shu)据对照筛查(zha)发现的问(wen)题(ti)符合。2022年4月，沧县人平易近查察院作为(wei)行政公益诉讼立案(an)，向教育行政部分提出诉前查(zha)察(cha)建(jian)议，要求疏堵连系展开校车规(gui)范治理工(gong)作，增(zeng)强平常监管(guan)，保障校车运营平(ping)安。教育行政部分(fen)结合公安部分按照查察建议内容睁开结合(he)专项治理，无校车驾驶资历司(si)机被全数替代，驾驶人产生(sheng)变更的均依法变(bian)动许可挂号，4辆不及格校车被(bei)停运，20余辆擅自营运(yun)校车营业的非制式车辆被查扣，两(liang)名(ming)严重超载接送学(xue)生上下学的驾驶(shi)人被以危(wei)险驾驶罪立(li)案侦察。同时，查察机关调和(he)各方开通校车(che)审批(pi)许可绿色通道，为30余辆合(he)适尺度的(de)无牌(pai)校(xiao)车打点了正当手(shou)续，保障学生用(yong)车需求。 　　案(an)例二(er) 浙江(jiang)省湖州市人平易近(jin)查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监(jian)视案例 　　【要害词】 　　未(wei)成年人查察(cha) 年夜数据监视 强迫(po)陈述 异常诊疗记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈(chen)述轨(gui)制落实，系统汇总(zong)涉未成(cheng)年人异常诊疗记实、涉未成年人道侵报案及立案记实等数据，发现涉未成年人(ren)道(dao)损害立案监视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事监护干涉干与情势，加(jia)年夜对性损(sun)害未成年人犯法的冲(chong)击力度。同(tong)时，针对凸起共性问(wen)题，启动数字化场(chang)景利用扶植，优化强迫陈述路径，推动社会(hui)综(zong)合治理。 　　【线(xian)索发现】 　　王某在给(gei)女儿董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿，遂将其带至浙江(jiang)省湖州市某病(bing)院救治，时代，董某某称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警(jing)。后王某丈夫董某因斟(zhen)酌与加害(hai)人有亲属关系，未实时报警，致使发案滞后，部门证据灭(mie)掉(diao)。 　　查察官在办案过程当中发现该问题并不是个例，强迫陈(chen)述轨制实行以来，因陈述主体等未实行强迫陈述义(yi)务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成(cheng)年人案件报案率(lv)、发现率低等凸起问题客不(bu)雅存(cun)在。2021年12月，经由过程年(nian)夜数据(ju)阐发，发现(xian)近两年当(dang)地区存在年夜量涉未成年人异常诊(zhen)疗记实，有需要在全市规(gui)模内展开专项监视，切实抓好损害未(wei)成年人案件(jian)强迫陈述轨(gui)制落实。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察机关经由过程卫健部分、公安机关及医疗机构获(huo)得未成年人异常诊疗、未成年人入住(zhu)旅店、损害未成年人治安惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出因未实行强迫陈述义务致使司法机(ji)关还(hai)没有把握的损(sun)害未成年人案件线索，监护人未实时报警、持(chi)久放任被(bei)害人在外(wai)住宿等监(jian)护干(gan)涉干与案件线索。数据阐发的要害点在于按照强迫陈述轨制(zhi)履行的要求在诊疗系统中该当强迫陈述的案(an)件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标(biao)签，明(ming)白查察监(jian)视重点，系统发掘轨制履行存在的缝隙，为依法推动一体监视，摸索强迫陈述主动预(yu)警系统扶植供给(gei)数据支持。 　　【案件打点】 　　查察(cha)机关经由过程(cheng)年夜数据(ju)汇总(zong)比(bi)对，发现(xian)司(si)法机关还没有把握的涉未成年人异常诊(zhen)疗(liao)记实，将此中(zhong)涉嫌性加害(hai)罪线索移交公安机关。针对监(jian)护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监(jian)护(hu)不妥行动，制发催促监护令(ling)，监视落(luo)实监护职责(ze)。经由过(guo)程数据阐发，结合市卫健委对强迫陈述履行问题凸起单元(yuan)进行催促整改，健全完美损害未成年人案件(jian)医疗范畴强迫陈述信息的常态化陈述机制；启(qi)动强迫陈述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统主(zhu)动预警陈述系统、买(mai)通部分(fen)壁垒构成闭环治(zhi)理，促使轨制从依托个别自发向法式必经的体例改(gai)变，实现集(ji)发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉干与(yu)、督察(cha)追责于一体的系统(tong)整体化(hua)落实。运行以来，主动(dong)陈述线索80余条，同比上升(sheng)5倍，已立案侦察(cha)损害未成(cheng)年人案件7起，结合帮扶救助8人次。 　　案例三 浙江省金华市婺城区人平易近查察院催促(cu)事实无人扶养儿童监护年夜数据监视案例(li) 　　【要害词】 　　未成年人(ren)查察 年夜数据监视 事实无(wu)人扶养儿童 监护缺掉 数字化利(li)用场景 　　【要旨】 　　查察机关针对事实(shi)无人扶养(yang)儿童(tong)精准发现难(nan)等凸起问题，研(yan)发数字化利用场景，协同平易近政、公安、司法等部分增强工作跟(gen)尾和信息同享，经由过程(cheng)年夜数据智能阐发，实时发现未纳入保障(zhang)的(de)事实无人扶养儿童，以查察建议、撑持告(gao)状等体例展开监护缺掉监视，促(cu)推相干行政部分依(yi)法实行职责，切实保障窘境儿童根(gen)基糊口(kou)和正当权益。 　　【线索发现】 　　2022年(nian)5月，浙江省金华市(shi)婺城区人(ren)平易近查察院在办案中发(fa)现，一对夫妻(qi)均处于服刑和拘系在(zai)押阶段，他们(men)年仅10岁(sui)的女儿小月(假名)该当被认定(ding)为事实无人扶养儿(er)童。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯(wei)一(yi)小姨(yi)不(bu)按时送来(lai)糊口物质。婺城区人平易近查察院(yuan)当即协(xie)助展(zhan)开(kai)资(zi)历确认和关爱(ai)帮扶工作(zuo)，相干部分指定小月的小姨为姑且监护人，并签定拜托(tuo)监护和谈，将小月纳入救助保障规模，每个月发放根基糊口补助，切实保障小月的根(gen)基糊口。经深切查询(xun)拜访领(ling)会，查察机关发此刻增强事实无(wu)人扶养儿童保障工作中，受限于法律司法信息不同享的缘由，除人工排(pai)查和自立申(shen)请外(wai)，相(xiang)干部分难和时把握孩(hai)子怙恃因涉案被(bei)羁押或(huo)其他没法实行监护职责的景象(xiang)。 　　【数据赋能】 　　查察(cha)机关会同公安机关、平易近政部分、司法行政部分、卫健部分、人(ren)平易近(jin)法院、残联等部分，对常住生齿中(zhong)未成年人和窘境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人员、重残人员(yuan)、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选(xuan)出合适事实无人(ren)扶养(yang)儿童认定尺度但还没有纳入救助的未成年人。数据阐发的要(yao)害点在于经由过程获得未成年人信息匹(pi)配联系关系到(dao)潜伏“应保未(wei)保”事实无人扶养儿童。经由过程年夜数据阐发，增强部分协作，实现信息及时同享，买通数据壁垒，是(shi)落实《关于进一步增强事(shi)实无人扶养儿(er)童保障工作的定见》的主要行动，也是强化未成年人监(jian)护监视的重点内容。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易近查察院结合(he)公安机(ji)关研发“事(shi)实无人扶养儿童聪明发(fa)现救助”数字化利用场景，经由过程系统智(zhi)能运算，首批筛查出28条待核线索，经人(ren)工核(he)实，肯定5人因怙(hu)恃涉案被捕等缘由(you)合适事实无人扶(fu)养儿童的认定前提。查察机关以制发查察建议体(ti)例促推相干部分一一按法式纳入保障，从监护状态、户(hu)籍治理、受教育环境等平易近事权益保障为切(qie)入展开跟(gen)进监视。此中(zhong)，以平易近(jin)事撑持告状的情势帮忙身患疾病的事(shi)实无人(ren)扶养儿童杨某甲(jia)申请法院判决指定监护人，联动多部分为其供(gong)给就诊、就学等方面的关(guan)爱帮扶。 　　案例四 北京市人(ren)平易(yi)近查察院催促整治校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜(ye)数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人(ren)查察(cha) 年夜数据监视(shi) 校园周边不适(shi)合未成年人(ren)勾当场合 行政公益诉讼 　　【要旨(zhi)】 　　针对校园周边背法设置文(wen)娱场合(he)、酒吧、互联网上彀办事营业场合、烟酒彩票(piao)发卖点等不适合未成年人勾(gou)当场合问题，查察机关增强法令监视(shi)，消弭平安(an)隐患。经由过程成立年夜数据模子，对校园周边是不是存在背规设置的不适合未成年人勾当的场合展开全笼盖(gai)、动态化监视，用科技(ji)的气力为未成年(nian)人庇护法令监视赋能，营建未成年人健康成长的(de)杰出情(qing)况(kuang)。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边不得(de)设置不适合未(wei)成(cheng)年人(ren)勾当场合的有关(guan)法令(ling)律例，净(jing)化校园周边情况，北京市人平易近查察院能动(dong)履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成立年夜数据法令监(jian)视模子(zi)，按模子要求进(jin)行检索，获得(de)校园周边文娱(yu)场合、酒吧、互联网上彀办事(shi)营业场(chang)合、烟酒彩票发卖点(dian)等场合信息，并(bing)发现可能(neng)违背法令律例的(de)线索。查(zha)察机关阐扬一体化办案优势，同一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并按照核实环境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数据赋能】 　　查察机关从(cong)工商注册信息和地图信息中搜集全市各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋(qi)牌室、游戏厅、酒吧、迪厅(ting)、夜总会(hui)、彩票站等不适合未成年(nian)人勾当(dang)场合的位置信息，经对(dui)这些数据信(xin)息的比对、阐发，挑选出(chu)校园周边背规(gui)设置不适合未成年人勾当场合的线索信息。数据阐发的要害点在于比对位(wei)置信息。未成年人庇护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得(de)设置(zhi)营业性文娱场(chang)合、酒吧(ba)、互联网上彀办事营业场合等(deng)不适合(he)未成年人勾当的场合，不得设置烟、酒、彩票发卖网点。《互联网上彀办(ban)事营业场合治理条例》《北京市中小黉舍(she)幼儿园平安治理划定(试行(xing))》《北京(jing)市节制抽烟条例》等律(lv)例针对分歧场合，对“周边”作出200米、100米等明白限制。因为相干划定未能获得贯彻履行，致使(shi)中小黉舍、幼儿园等校园周边仍(reng)有此类场合存在，这(zhe)些场合恰是未成(cheng)年人庇护的问题隐患地点，也(ye)是(shi)查察监视未成(cheng)年人庇护法令律例彻彻底底落到实(shi)处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智(zhi)能线索发现阐发研判平台，查察机关(guan)获得相干线索信息900余(yu)条(tiao)，经(jing)由过程挑选发现可(ke)能违背法令律例的线索104条，别离交予对应的分院、区院打点，今朝已立行政公益诉讼(song)案件14件，整改了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展(zhan)开黉舍周边酒(jiu)类发卖主体专项整(zheng)治工作，对校园周边酒(jiu)类发卖主体进行排查，构成动态台账，按照发卖主体的分歧环境进行分类治理(li)、随机查抄。对背法(fa)向未成年人售酒的(de)食物发卖者(zhe)，均依法进行查处。延(yan)庆区人平(ping)易近查察院核(he)实烟酒发卖点线索24条，经与区市场监管局和烟草(cao)专卖局沟通，对线索(suo)触及的商户实时进行整改。密云区文旅局收(shou)到(dao)查察建议后，对涉案采取未成(cheng)年人网(wang)吧作出行政惩(cheng)罚，组织网吧负责人进(jin)行(xing)法令律例培训，提高经营者(zhe)庇护未成年人的责肆意识。 　　案例五 贵州省贵阳市(shi)南(nan)明区人平易近查(zha)察院催促整治校园周边(bian)噪声污染(ran)年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未(wei)成(cheng)年人查察(cha) 年夜数据监视 校园(yuan)周边(bian)噪声(sheng)污染治理 行政(zheng)公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对校(xiao)园周边噪声污染瞬(shun)时性强、取证难、治理难等问题，经由过(guo)程年夜数据建(jian)模比对，汇集、清(qing)算、阐发背(bei)法信息数据，精正(zheng)确定噪声泉源。对校园周边噪声污染相干行政机(ji)关未依法充实履(lv)职的，阐扬行政公益诉讼本能机能，催促有用治理，保护杰出校园情况。 　　【线索(suo)发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人平易近查察院(yuan)查察官在实(shi)行(xing)法治副校长工(gong)作职责过程当中，接到某中学师生反应，该校周边清晨时段快速公交专用(yong)车(che)道常常有摩托车“飙车”“炸街”，周边建筑工地在(zai)午休时段也经常有打桩机轰鸣功课，严重影响师生的进修和(he)歇息，很多学(xue)生呈现了掉眠和焦炙问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉舍周边也存在分歧(qi)水平的交通运输(shu)、建筑工地、社会糊口等(deng)噪声污染。同时(shi)，查察机关发现，因为校园周(zhou)边噪声污染转变年夜、种类多、取证难(nan)，交管、住建、环保等部分别离负有分歧本能机能，各自把握部门信息，对噪声污染的监管存在局限性，轻易致使监管盲区，噪(zao)声污染问题(ti)难以(yi)根(gen)治。 　　【数据赋(fu)能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等(deng)部分获得噪(zao)声举(ju)报、噪声值(zhi)数据、道路监控抓拍、建筑工地施工存案、噪声(sheng)污染(ran)行政惩罚等数据信(xin)息(xi)，经(jing)对这些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出校园周边存在的噪声污染(ran)行动和噪声污染源，噪声污染背法行动未(wei)被行政机关惩罚(fa)和治理的案件线索。数(shu)据阐发的要害点(dian)在(zai)于实时(shi)肯定声音(yin)是不是超标、噪声污染行动是不是获得行政机关的有用(yong)治理(li)。按照《中华(hua)人平易近共和国噪声污染防治法》《贵州省情况噪声污(wu)染防治条例》《中华人平(ping)易近(jin)共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等(deng)划定，黉舍等建筑物属噪(zao)声敏感建筑物，夜间噪声不得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵活车消声器和喇叭必需合适国度划定。因为(wei)相干划定未能获得有用贯彻履行(xing)，同时校园周边(bian)情况噪声污染源分离多发，噪声(sheng)污染问(wen)题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察(cha)本(ben)能机能保(bao)护(hu)未成年(nian)人杰出校园成长情况的(de)重点内容。 　　【案件打点(dian)】 　　经(jing)年(nian)夜数据比对和挑选，查察机关累计辨认出介入道路“飙车”“炸街”人员59人(此中未成年人15人(ren))，肯定建筑工地噪声污(wu)染(ran)18处，社会糊口噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问题依法以行政公益诉讼案件立案，就交通运输(shu)噪声问(wen)题依法向交管部分发出诉前查察建议。查察机联系关系动交管、住建、公(gong)安、市场监管、环保、城市综合法律、教育等本能(neng)机能部分制订(ding)了《还“静”于校 校园周边(bian)噪声专项整治勾当方案》，展开了(le)校园周边噪声污染专项整治，各本(ben)能机能部分整治(zhi)辖区校园周边噪声污(wu)染26处，整治“飙车”“炸街”团伙7批总计(ji)59人，拘留收禁摩托车11辆(liang)，迫令整改摩托车40辆，调和妇联、团委等对(dui)“飙车”“炸街”的15名未成年人及家庭进行法治教育和家庭教(jiao)育。增强与黉舍的联(lian)动(dong)互动(dong)，展开交通平安普法教育25场，联动解决了久治未绝的摩托车“飙车”“炸街”问(wen)题，辖区校园周边(bian)声情(qing)况质量获得有(you)用(yong)改良，切实(shi)庇护了校园正常讲授秩(zhi)序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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