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【举世时报驻(zhu)法国、德国特约记(ji)者 姚蒙 青木 举(ju)世时报报导 记者倪浩】留给马克龙当局延迟退休鼎新的时候不多了。本年3月下(xia)旬，法国议会必(bi)需就(jiu)养老金鼎新作出终(zhong)究决议(yi)。但自法(fa)国总理博(bo)尔内1月初公然相干鼎新的(de)首要内容后，否决“延退鼎新”的抗议(yi)勾当此(ci)起彼伏。正如法国《费加(jia)罗报(bao)》所说，跟着(zhe)老龄化问题(ti)逐步(bu)凸显(xian)，从1995年最先法(fa)国当局和公众环绕“延退鼎新(xin)”的问题就矛(mao)盾重重。在(zai)欧美，有关延迟退(tui)休的(de)不合一向存(cun)在，但相干鼎新又始终在争议声中不竭推动。发财(cai)国度若何堵住愈来愈年(nian)夜的养老金“洞穴”，对包罗中国在(zai)内(nei)的成长(chang)中国度来讲，有(you)很年夜的(de)参考价(jia)值。第(di)二任期上的马克龙不会有太多妥协在马(ma)克龙当局的鼎新打算中，除将国平易近法定退休春秋从62岁延至(zhi)64岁外，还包罗自2027年(nian)起，国平易近要工作满43年才能拿到全额退休金，这将比现(xian)行轨制增添一(yi)年。有法国公众暗示(shi)，相(xiang)干鼎新风险到打工者阶级的好处，得利的倒(dao)是本钱团体。在否决(jue)“延退鼎新”的法国通俗劳动(dong)者中，分歧春秋、分歧职业的人有分歧的诉求(qiu)。22岁的斯特(te)拉斯堡年夜(ye)学(xue)政治学专(zhuan)业学生艾(ai)兰奥诺埋怨(yuan)：“退休(xiu)是人们的根基权力问题。我完成所(suo)有学业最先工作要27岁，假如依照(zhao)此刻的(de)鼎新方案，我在法定春秋退休后还能享受几年的退休糊口？”几(ji)位读护士专业的学生则担忧，医护工(gong)作愈来愈(yu)累、工作时候愈来(lai)愈长，让(rang)她们感应有压力(li)。36岁的米蕾雅姆是巴黎一家幼(you)儿园的教(jiao)员，她(ta)暗示：“专心照看好(hao)每一个孩子不但是(shi)体(ti)力活儿仍(reng)是脑力活儿，我很难想象本身能对峙干到(dao)60多岁。实(shi)际是，此刻(ke)不到60岁的同事都很想早(zao)点退休。”48岁的阿莉娜(na)是病院的洁(jie)净工，她(ta)担忧再干16年，必定会落下持久疾病。63岁的吉拉尔是(shi)在当局部分工作的维修工，因关节疾病，他感觉本身再干下去已很费劲。87岁的(de)退(tui)休中学教员雅克担忧，教员们延迟退休，不但会积劳成疾并且可能影响到讲(jiang)授质量。法国当局网站经(jing)由过程一组数据(ju)试图强调鼎新的需(xu)要性与主要(yao)性(xing)：即便法国到达充实就(jiu)业（即赋闲率跌到3%以下），退休金缺口(kou)2030年(nian)仍将高达700亿欧元，2050年为1000亿(yi)欧(ou)元；假(jia)如就业情势欠好，退休金缺口将别离为800亿和(he)1140亿欧元。生齿老龄化也增添了法国当局的退休金承担。今(jin)朝法国生齿约6700万，此中可就业人数为3000万摆布。1950年法国(guo)人平均寿命66岁，而2019年时(shi)法国女性(xing)平均寿命(ming)为85.3岁，男性为79.4岁(sui)。2010年法国有1600万退休者，2020年为1800万，到2050年将高(gao)达2300万。因为(wei)法(fa)国实行的是“全平易(yi)近合作、现收现付型”退休轨(gui)制，即(ji)工作生齿缴(jiao)纳退休分(fen)摊金来承(cheng)担(dan)退休者的养老金，是以一(yi)进一(yi)出就愈来愈“入不够出”。面临庞大的退休金缺口，法国当(dang)局(ju)可以(yi)有两个选择：一是抛(pao)却现有退休轨(gui)制，转而采(cai)取美国、英国(guo)式的本钱型退休轨(gui)制。二是鼎新(xin)现有退休轨制，耽(dan)误(wu)人们的工作年(nian)限、推延退休春秋(qiu)，同时增添退休分(fen)摊金缴纳(na)比例。但第一种体例在(zai)法国乃(nai)至在欧(ou)洲年夜陆国度都很难行得(de)通，由于合作型退休轨制已成为根基(ji)运作原则。而马(ma)克龙总统从一最先就暗示，为避免走上扩年夜贫富差(cha)别(bie)的本钱型退休(xiu)轨制、保护法国社会福利(li)原则才不能(neng)不进(jin)行第二种选(xuan)择(ze)——“延退鼎新”。法国《周日报》发布的最(zui)新平易近调成果显示，公众对“延退鼎新”的不合较着。“强烈否决”（42%）和“根基否决”（26%）者(zhe)相加到达68%，但值得一提的是(shi)，“撑持鼎新”的人数为32%，比前次(ci)查询(xun)拜访超出跨越4%。《举世时报(bao)》驻法国记者熟悉的一名餐厅司理暗示(shi)，春秋年夜的人明显很难继续胜任高强度(du)的(de)餐厅办事工作。是以，当(dang)局不该(gai)该一刀切地进行鼎新(xin)。巴黎的一名年夜学教师则认为：“耽(dan)误工作年限是(shi)需要的，这也是今(jin)朝发财国度及很多(duo)新兴市场国度的做法。”虽然认为延迟退休是年夜势(shi)所趋(qu)，但他也(ye)强调，马克龙选(xuan)择此刻(ke)通货膨胀高企、社会压力年夜的时辰来鞭策鼎新也许不是一个好机会，是以引发(fa)人们庞大的反感。他的感触感(gan)染是，法国与西方(fang)国度的公众在疫情后有了一些新转变：想增添更多的休闲时候，即便收(shou)入(ru)削减也在所不吝。是以，他很理解那(na)些报酬甚么否决“延退鼎新”。近期正在法国的对外经济商(shang)业年夜学法国经济研究中间(jian)主任、全球立异与治理研究院研究(jiu)员赵永(yong)升告(gao)知《举世时报》记者，在巴黎陌头看到那些否决“延退鼎新”的法国(guo)公(gong)众，又让(rang)他想起亲历过(guo)的2010年萨科齐任期内及其(qi)以后奥(ao)朗德任期内有关退休轨制鼎新激发的陌头抗(kang)议。他认为，否决声音最严重的仍是萨科齐总统期间，但他在(zai)做出部(bu)门妥协后对峙(zhi)将法国人的退休春秋从60岁延迟至62岁。萨科齐支(zhi)出的价格是未能蝉联。此刻是马克龙总统的第二个任期，他在“延退鼎(ding)新”问(wen)题上不会有太多妥协。“单向现(xian)象(xiang)”让(rang)逆向而(er)行好不容易环绕退休(xiu)轨制鼎新，法国经(jing)济学家的概念其(qi)实不同一。有的认为“可以暂缓”，有(you)的认为“十分紧急”。著有《21世纪本钱论》的托马斯(si)·皮凯蒂认为：法国(guo)退休金支出承担约占国平易近出产总值的14%，比(bi)来几年(nian)这一(yi)比例(li)没有甚么转变，是以鼎新并不是燃眉之急(ji)。他还暗示，对敷裕阶级来讲，他们其实不靠退休金糊口。经济学家科恩一样认为，假如要人们工作更久才能拿到(dao)跟曩昔一样的退休金待遇，将会削减公众的采办力，从宏不(bu)雅经济学角度而言其实(shi)不需要如许。但经济(ji)学家、《反响报》栏目主编西约对峙认为，假(jia)如此刻不进行(xing)需要(yao)的鼎新，终究仍是会致使退休金削减、赤字(zi)扩年夜，而假(jia)如用增添税收等体例来填补，又会进一步侵害企业竞争力、年夜(ye)年夜(ye)提高劳(lao)动本钱，削减工作者的现实收入。西约还(hai)强调，年夜(ye)大都欧友邦家已遍及(ji)耽误了工作年限，选择65岁(sui)摆布退休，惟有法国“延退鼎新”阻力极年(nian)夜，这是不正(zheng)常的(de)。谈到(dao)部门法国公(gong)众否(fou)决“延退鼎新”，赵永升认为，归根结柢还在于二(er)战后大都国度(du)鼎力奉行的传统型养老金轨制的金融模(mo)式，即(ji)“现收现付制”。该机制流(liu)程(cheng)简(jian)洁、时候(hou)轴短，但(dan)过于倚重生齿中在职人数与退休人(ren)数之(zhi)比。同时，任何国度(du)的社会福利都存在“单向现象”，即(ji)只能(neng)给出(chu)而不成收回。这也是为什么左翼总统密特朗上世纪80年月初上台(tai)后，将那时65岁的退(tui)休春秋改成60岁很轻易被公众接管(guan)，而从萨科(ke)齐到奥朗德再到马(ma)克龙三(san)任总(zong)统(tong)要逆向而行就变得好不容易。“一场‘残暴’的养老金鼎新？”德国电视一台的节(jie)目称，法国(guo)工会呼吁全国性罢工，他们认为鼎新“不公允(yun)和(he)太残暴(bao)”，但对法国当局而言，当(dang)前的养(yang)老金(jin)系统带来的财(cai)务掉衡要挟是必需对峙“延退鼎新”的最主要缘由。德(de)媒援用总部位于巴黎的经合组织社会政策部分负责人莫妮卡(ka)·盖塞密斯的话(hua)说，整体而言，法国的养(yang)老金(jin)系统支出略高于(yu)国内出产总值的14%，在欧友邦(bang)家中仅次(ci)于意年夜(ye)利和希腊。她认为：“这固然是一个政治问题——每一个国度都可以自行决议要在养老金上支出几多。但假如这是一个‘现收现付制’的进程，那末很较着，养老金的‘洞穴’必需由工作的一代(dai)人供给资金。”盖塞还提到，在法国，上年数的员工(gong)会担忧得不到很好的待遇，如50岁以上的赋闲者常常会遭到(dao)轻视。这就是为何良多人在法国很是担忧退休春秋的增添(tian)会致使他们赋闲的时候更长，收入也随之变差，贫苦风险加重。另外，盖塞在2013年接(jie)管《举世时报》记者专访时曾暗示，在良多老龄化(hua)国度，渐进式退休鼎新年夜(ye)势不成逆，67岁(sui)退休是经合(he)组织国度的选择。德国公众一样很存眷有(you)关退休春(chun)秋的话题。65岁的奥(ao)勒尔是德国柏林的一名面包师，虽然到了退休春秋，但他仍筹算再(zai)工作几年。奥勒尔告知《举世(shi)时报》记者，假(jia)如(ru)此刻退休，依照工龄和之前的工资，他每个月的退休金不到1500欧元，这和(he)他怙恃(shi)昔(xi)时退休时的退休金(jin)差不多。但他直言，怙恃退休时(shi)的物价比此刻低，是以他们退休后的糊口比力余裕，而此刻(ke)他靠这点钱过(guo)日子就比力坚苦。德国总理朔尔茨客岁曾呼吁员工不要提早退休，缘由是谙练工(gong)人的欠缺愈来(lai)愈较着，生(sheng)齿布局正在产生转变，养老金“现收现(xian)付制”可能(neng)会成为一个问题。一些德国(guo)经济学家乃(nai)至认为 70 岁退休是需要的。德国电视一(yi)台的报导阐发说，高老龄化(hua)正成为列国配合(he)面对(dui)的(de)挑战，人们不能不斟酌若(ruo)何将(jiang)养老金额外的承担分摊到本(ben)身的肩膀上，如许的话就不(bu)会给孩子们(men)带来承担。报导称，荷兰、丹麦和瑞典等国，正成立(li)国度、企业和私家融(rong)资的夹杂退休金(jin)系统。弹性放置，很(hen)多国度的选择谈到愈(yu)来愈多国(guo)度“延(yan)退鼎新”的缘由(you)，武汉科(ke)技(ji)年夜学传授、中国养(yang)老金融(rong)50人论坛焦点成员董登新告知《举世时报》记者，起首是跟着人类寿命的不竭耽(dan)误(wu)，法定退(tui)休春秋延迟(chi)是一个趋向。今朝一些国度鼎新的整体特点表(biao)示(shi)为：男女退休春秋逐步同一，发财国度法定退休春秋根基提高到65岁以上，成长(chang)中国度则根基提高到60岁或(huo)60岁以上(shang)。其次，列国当局养老金支(zhi)出的压力在不竭增添，而(er)承担支出的劳动听口比例不竭削减(jian)，这从代际承担上来说对年(nian)青人不公允。别的，假如劳动力退休太早加上供给削减，会造成劳动力供求掉(diao)衡，增年夜企业的劳工本钱和产物本(ben)钱，晦气于社会的整体成长(chang)。董登(deng)新说，以上三点是(shi)所有国度都面对的配合问题(ti)，而列国“延退鼎新”一般都是渐进式的，没(mei)有哪一个国度会(hui)一步到位。美国1983年就提出(chu)“2025年将职工正常退休春秋从65岁提高到67岁”，但直到20年后的2003年才正(zheng)式最先逐步实行。相对来讲，发财国度奉行延迟(chi)退休的做法仍是比力顺遂的，法国算是特例。据《举(ju)世时报》驻德国记者领会，德国是欧(ou)友邦家中，现实退休春秋比力接近法定退休(xiu)春秋的。德国采纳的渐进式鼎新是：2012年(nian)至2023年，退休春秋(qiu)每(mei)一年(nian)耽误一个月；2024年至2029年，每一年耽误两个月，终究将退休春秋调剂为(wei) 67岁。董登新告(gao)知《举世时报》记者，西方国度遍及实(shi)施弹性退休制，美(mei)国在此(ci)中最具代表性。美国今朝的法定退(tui)休春秋为67岁，可以拿到全额(e)退(tui)休金，但美(mei)国答(da)应最早62岁提早(zao)退休，不外只能拿到退休金的70%。别的，美国会对自动延迟退休的劳动(dong)者进行退(tui)休金嘉奖，如(ru)70周岁退休者可以获得提高退休金30%的嘉奖。美(mei)国这类弹性退休春秋的(de)轨制放置也鼓动勉励了(le)劳动(dong)者介入劳(lao)动的(de)热忱(chen)。这类轨制素质上是鼓动勉励毕生(sheng)招(zhao)聘，所以(yi)在美国可以看到80多岁的空少空姐，乃至百岁的面包师。日本、韩国、新加坡等亚洲(zhou)国度在法定退休(xiu)春秋上的政策与西(xi)方国度(du)正逐步接轨。中国生齿学会副(fu)会(hui)长、南开年夜学经济学院传授原新告(gao)知《举(ju)世时报》记者，受分歧社会文化布景的(de)影响，日韩等国的退休轨制鼎新鞭策得(de)较为顺(shun)遂。另外，一些国度奉行延迟退休阻力比力年夜与出发点春(chun)秋也有关，若有(you)的国度是60岁，有的是63岁，有的是65岁最先，是以(yi)，春(chun)秋越(yue)往上(shang)走，碰到的阻力就会越年夜。原新认为，西方国度意想到延迟(chi)退休势在必行，且奉行得比力早。一些国度经由过程弹性的退休轨制放置(zhi)，能(neng)和(he)缓奉行“延退鼎新”中碰到的(de)阻力，必然水平(ping)上化解矛盾。他建议相干国度的鼎新可以鉴戒西方国度的经验，同时，还要斟酌劳动者的工作地址、工作时候，如可以弹性(xing)地选择在家办(ban)公等，不要把(ba)轨制设计得特殊僵硬。 【责任编纂：李研】

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