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【举世时报驻法国、德国特约记者 姚蒙(meng) 青木 举世时(shi)报报导(dao) 记者倪浩】留给马克龙当局延(yan)迟退(tui)休鼎新的时候不多了。本年3月下旬，法国议会必需就养老金鼎(ding)新(xin)作出终究决议。但自法国总理博尔内1月初公(gong)然相干鼎新的(de)首要内容后，否(fou)决“延退鼎新(xin)”的抗议(yi)勾当此(ci)起彼伏。正如法国《费加罗报》所说，跟着老龄化问题逐步凸显，从1995年最先法国当局和公众环绕“延退鼎新”的问题就矛(mao)盾重重。在欧(ou)美，有关延迟退休的不合一向存在，但(dan)相干鼎(ding)新又始终在争议声中不竭推动(dong)。发财(cai)国度若何堵住愈来愈年夜的养老金“洞穴”，对包罗中国在内的成(cheng)长中国(guo)度来讲，有很年夜的参考(kao)价值。第二任期上的马克龙不会有太多妥协(xie)在马克龙当局的鼎新打算中，除将国平易近法定退休春秋从62岁延(yan)至64岁(sui)外，还(hai)包罗自2027年起(qi)，国平(ping)易(yi)近要工作满(man)43年才能拿到全额退休金，这将比现行轨制增(zeng)添一(yi)年。有法国(guo)公众暗示，相干(gan)鼎新风险(xian)到(dao)打工者阶(jie)级的好处，得利的倒是本钱团体。在否决“延退鼎新”的(de)法国通俗(su)劳(lao)动者中(zhong)，分歧春秋、分歧职业的人有分歧的诉求。22岁的斯特(te)拉(la)斯堡年(nian)夜学政治学专(zhuan)业学生艾兰奥诺埋怨(yuan)：“退休是人们的根基权力问题。我完(wan)成所有学(xue)业最先工作要27岁，假如(ru)依照此刻的鼎新方案，我在法定(ding)春秋退休后(hou)还能享受几年的退休糊口(kou)？”几位读护士专业的学(xue)生则担忧，医护工作(zuo)愈(yu)来愈(yu)累(lei)、工作时候愈来愈长，让(rang)她们感应有压力。36岁(sui)的米蕾雅姆是巴(ba)黎一家幼儿园的教员，她(ta)暗示：“专心照看好每一个孩子不(bu)但(dan)是体力活儿仍是脑力活(huo)儿，我很难想象本身能对峙干到60多岁。实际(ji)是，此刻不到60岁的同事都很想早点退休。”48岁的阿莉娜是病院的洁(jie)净工，她担忧再干16年，必定会落下持久疾病。63岁的吉拉尔是在当局部分工作的维修工，因关节疾病，他(ta)感(gan)觉本身(shen)再干下去已很费劲。87岁的退休(xiu)中学教(jiao)员雅克担忧，教员们延迟退休，不但会(hui)积劳成疾并且可能影响到讲(jiang)授质(zhi)量。法国当局网站经由过程一组数据试图(tu)强调鼎新的需要(yao)性与主要性：即便法国到达充实就业（即赋闲率跌到3%以下），退(tui)休金缺口2030年仍将高达700亿欧元，2050年为1000亿欧元；假如就业情势欠好(hao)，退(tui)休金缺(que)口将别离为800亿和1140亿欧元。生齿老龄化也增添了法国(guo)当局的退休金承担(dan)。今(jin)朝法国生齿约6700万，此中可就业人数为3000万摆布(bu)。1950年法国人平均寿命66岁，而2019年时法国女性(xing)平均寿命为(wei)85.3岁，男性为79.4岁。2010年法国有1600万退休者(zhe)，2020年为1800万，到2050年(nian)将高(gao)达2300万。因为法(fa)国实行的(de)是“全平易近合作、现收现付型”退休轨制，即工作(zuo)生齿缴纳退休分摊(tan)金(jin)来承担退休者的养老金，是以(yi)一进一出就愈来愈“入不够出”。面临庞大的退休(xiu)金缺口，法国当(dang)局(ju)可以有两(liang)个选择：一是抛却现有退休轨制，转(zhuan)而采取美国、英国式的本钱型退休(xiu)轨制。二是鼎新现有退休(xiu)轨制，耽误人们的工作年限、推延退休春秋，同(tong)时增添退休分(fen)摊金缴纳比例。但第一种体例在法国乃至(zhi)在(zai)欧洲年夜陆国度都很(hen)难行得通，由于(yu)合作(zuo)型(xing)退休轨制已成为(wei)根(gen)基运作原则。而马克龙总统从(cong)一最先就暗示(shi)，为避(bi)免(mian)走上扩年夜贫富(fu)差别的本钱型退休轨制(zhi)、保护法国社会福利原则才不能不进(jin)行第(di)二(er)种选(xuan)择——“延退鼎(ding)新(xin)”。法国《周日报》发布的最新平易近调成果显示，公众对“延退鼎新”的不(bu)合较着。“强烈否决”（42%）和“根基否决”（26%）者相加到达(da)68%，但值得一(yi)提的是，“撑持鼎新”的人数为(wei)32%，比前次查(zha)询拜访超出跨越4%。《举世(shi)时报》驻法(fa)国记者熟悉的一名餐厅司理暗示(shi)，春秋年夜的人明显很难继续胜任高强度的餐(can)厅(ting)办事工(gong)作。是以，当局不该该一刀切(qie)地进行鼎新。巴黎的一名年夜学教师则认为(wei)：“耽误工作年(nian)限是需要(yao)的，这也是(shi)今朝发财国度及很(hen)多新兴市场国度的做(zuo)法。”虽然(ran)认为(wei)延迟退休是年夜势所趋，但他也(ye)强调，马克(ke)龙(long)选择此刻通货膨(peng)胀高(gao)企、社(she)会压力(li)年夜的时辰来鞭策鼎新也许不是一个好机会，是(shi)以引发(fa)人们庞大的反感。他的感触感染是(shi)，法国与(yu)西方国度的公众在疫情后有了一些新转变：想增添更多的休闲时候，即便收入削减也在所不吝(lin)。是以，他很理解那些报酬甚么否决“延退(tui)鼎新(xin)”。近期正在法国的对(dui)外经济商业年夜学法国经济研究中间主任、全球(qiu)立异与治理研究院研究员赵永升告(gao)知《举(ju)世时报》记者(zhe)，在巴黎陌头(tou)看到那些否决“延退鼎新”的法国公(gong)众，又让他想起亲(qin)历过的2010年萨科齐(qi)任(ren)期内及其以后奥朗(lang)德任期内有关退休轨制鼎新激发的陌(mo)头抗议。他认(ren)为，否决(jue)声音最严重(zhong)的仍是萨科齐总统期间，但他在做出部门妥协后对(dui)峙将法国(guo)人的退休春秋从60岁延迟至62岁。萨科齐支出的价格是(shi)未能(neng)蝉联。此刻是马克龙(long)总统的第二个任期，他在“延退鼎新”问题上不会有太多妥协。“单向现象”让逆向而行(xing)好不容易环绕(rao)退休轨(gui)制鼎新，法国经济学家的概念其实(shi)不同一(yi)。有的认为“可以暂缓(huan)”，有的认为“十分紧急”。著有《21世纪本钱论》的托马斯(si)·皮凯蒂认为：法国(guo)退(tui)休金支出承担约占国平易近出产总值的14%，比来几年这一(yi)比例没有甚么转(zhuan)变，是以鼎新并不是燃眉之(zhi)急。他还暗示，对敷裕(yu)阶级来讲，他们其实不靠退休金糊口。经济(ji)学家科恩一样认为，假如要人们(men)工作更久才能拿到(dao)跟曩昔一样的退休金待遇，将会削减公众的采办力，从宏不雅经济学角(jiao)度而言(yan)其实不需要(yao)如许。但经济学家、《反响报》栏目主编西约(yue)对峙认为，假如此刻不进行需要的(de)鼎新，终究仍是(shi)会致使(shi)退休金(jin)削减(jian)、赤字扩年夜，而(er)假如用增添税收等体例来填补，又会进(jin)一步侵害企业(ye)竞争(zheng)力、年夜年夜提高劳(lao)动本钱，削减工作者的现(xian)实收入(ru)。西约还强调，年(nian)夜大都欧(ou)友邦家已遍及耽误(wu)了(le)工作(zuo)年限，选择65岁摆布退休，惟有法国“延(yan)退鼎新”阻力极年(nian)夜，这是不正常的(de)。谈到部门法国公众否(fou)决“延退鼎新”，赵永升认为，归根结柢还在于二(er)战后大都国(guo)度鼎力奉行的传统型养老金轨制的金融模式，即“现收现付制”。该机制流程(cheng)简洁、时候(hou)轴短，但过于(yu)倚重生齿中在职(zhi)人数与(yu)退休人数之(zhi)比(bi)。同时，任何(he)国(guo)度的社会(hui)福利都(dou)存在“单(dan)向现象”，即(ji)只能给(gei)出而(er)不成收回。这也是为(wei)什么左翼(yi)总统(tong)密特朗(lang)上世纪80年月初上台后，将那时65岁的退休春秋改成60岁很轻易被公众(zhong)接管，而从萨科齐到奥朗德再到马克龙三任总统要逆向而行就变得好不容易(yi)。“一(yi)场‘残暴’的养老金鼎新？”德国电视一台的(de)节目称，法国工会呼吁全国性罢工，他们认为鼎新“不公允和太残暴”，但对法国当局而言，当前的养老金系(xi)统带来的财务掉(diao)衡要挟是必需对峙“延退鼎新(xin)”的最主要缘由。德媒援用总部位于巴黎的经合(he)组织社会政策部分负责人莫妮卡·盖(gai)塞密斯的话说，整体而言，法国的养老金系统支出略高于国内出产总值的14%，在欧(ou)友(you)邦家中(zhong)仅次于意年(nian)夜利和希腊。她认为：“这固然是(shi)一个政治问题——每一个国度都可以自行决议要在养老金上(shang)支出几(ji)多。但假(jia)如这是(shi)一个‘现收现付制’的进程，那末(mo)很较着，养老金的‘洞(dong)穴’必(bi)需由工作的一代(dai)人供给(gei)资金。”盖(gai)塞还提到，在法国，上年数的员工会担忧得不到很好的待遇，如50岁以上的(de)赋闲者常常会(hui)遭到轻视。这就是为何良多人在法国很是担忧退休春秋的增(zeng)添会致使他们赋闲的时候更长，收入也随之(zhi)变差，贫苦风险(xian)加重。另外，盖(gai)塞在2013年接管(guan)《举世时报》记者专访时曾暗(an)示，在良多老(lao)龄化国度，渐进式退(tui)休鼎新年夜势不成逆，67岁退休(xiu)是经合组织国度的选择。德国公众一样很存眷有关(guan)退休(xiu)春秋的(de)话题。65岁(sui)的奥勒尔是德国柏(bai)林的一名面(mian)包师，虽然(ran)到了退休春秋(qiu)，但他仍筹算再工作几年。奥勒(le)尔(er)告知《举世(shi)时报》记(ji)者，假如此刻退休(xiu)，依照工龄和之前的(de)工资，他每个月的退休金不到1500欧元，这和他怙恃昔时退休时的退休金差(cha)不多。但他直言，怙恃退休时的物价比此刻低，是以他们退休后的糊口比力余裕，而此刻他靠这点钱(qian)过日子就比力坚苦。德国总理朔尔茨客岁曾呼吁员工不要(yao)提早退休，缘由是谙练工人的欠缺愈来愈较(jiao)着(zhe)，生(sheng)齿布局正(zheng)在产生(sheng)转(zhuan)变(bian)，养老金“现收现付制”可能会成为一个问题。一些德国(guo)经济学家(jia)乃至认为 70 岁(sui)退休是需(xu)要的。德国电(dian)视一台的报导阐发说(shuo)，高老龄化正成为列国(guo)配合面对的挑战，人们不(bu)能不斟酌若何将养老金额外的承担分摊到(dao)本身的肩膀上，如许的话就不会给孩子(zi)们带(dai)来承担。报导称，荷兰、丹麦和瑞典等国，正成立国度、企业和(he)私家融资的夹杂退(tui)休金系统。弹(dan)性放置，很多国度的选择谈到愈来愈多国度“延退鼎新”的(de)缘由，武汉科技年夜学传授、中国养老金融50人论坛焦点成员董(dong)登新告知《举世时报》记者(zhe)，起(qi)首是跟着(zhe)人类寿命的不竭耽误，法定退(tui)休(xiu)春秋延迟(chi)是(shi)一(yi)个趋向。今朝一些国度鼎新的整体特(te)点表示为：男女退休(xiu)春秋逐步同一，发财国度法定退休(xiu)春秋根基提高到65岁以上，成长中国度则根基提(ti)高到60岁或60岁以上。其次，列国当局养老金(jin)支出的压力在不竭增添，而承担(dan)支出的劳动听口比例不竭削减，这从代(dai)际承担上(shang)来说对年青人不公允。别的，假如劳动力退休太早加上供给削(xue)减，会造成劳动力供求掉衡，增(zeng)年夜企业的(de)劳工本钱和产物本钱，晦气于社会的整体成长。董登新说，以上三点是所有国度都面对的配合问题(ti)，而列国“延退鼎新”一般都是渐进式的，没有哪一个国度会一步(bu)到位。美国1983年就提出“2025年将职工正常退休春秋从65岁提高到67岁”，但直到20年后的2003年才(cai)正式最先逐步实行。相对来讲，发财国(guo)度奉行延迟退休的做法(fa)仍是比力顺遂的，法国算是特例。据《举世(shi)时报(bao)》驻德(de)国记者领会，德国是欧友邦家(jia)中，现实退休春秋比力接近(jin)法定退休春(chun)秋的。德国采纳的渐进式鼎新是：2012年至2023年，退休春秋每一年耽误一个月；2024年(nian)至2029年，每一年耽误两个月，终究将退休春秋调剂为 67岁。董登新告知《举世(shi)时报》记者，西(xi)方国度遍及实施弹性退(tui)休制(zhi)，美国在此中最具代表性。美国今朝的法定退休春秋为67岁，可以拿到(dao)全额退休金，但美国答应最早62岁提早退休，不外只能拿(na)到退休金的70%。别的，美国会对自动延迟退休的劳动者进行退休金嘉(jia)奖，如70周岁退休者可以获得提高退休金30%的嘉奖。美国这(zhe)类弹性退休春秋的(de)轨制放置也鼓动勉励了劳动者介入劳动(dong)的热忱。这类轨制素质上是(shi)鼓动勉励毕生招聘，所以(yi)在美(mei)国(guo)可以(yi)看到(dao)80多岁的空少空姐，乃至百岁的(de)面包师(shi)。日本、韩国、新加坡等亚洲国度在法定退休(xiu)春秋上的政策与西方国度(du)正逐(zhu)步接轨。中(zhong)国生齿学(xue)会副会长、南开年(nian)夜(ye)学经济学院传授原新告(gao)知《举世时报》记者，受分歧社会文(wen)化(hua)布景的影响，日韩等国的(de)退休(xiu)轨制鼎新鞭策得较为顺遂。另外，一些国度奉行延迟退休阻力比力年夜与出发(fa)点春秋也有关，若有的国(guo)度是60岁(sui)，有的是63岁，有(you)的是65岁最先，是以，春秋越往上走，碰到的阻力就会越年夜(ye)。原新(xin)认为，西方(fang)国度意想到延迟退休势在必行，且奉行(xing)得比力(li)早。一些国度经由过程(cheng)弹性的退休轨制放(fang)置，能和缓奉行“延退鼎新”中碰到的阻力(li)，必然(ran)水平上化解矛盾(dun)。他建议相干国度的鼎新可以鉴戒西方国度的(de)经验，同时，还要斟酌劳动者(zhe)的工作地(di)址、工作时候，如(ru)可(ke)以弹性地选(xuan)择在家办(ban)公等，不要把轨制设计(ji)得特殊僵硬。 【责任编纂：李研】

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