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【举世时报(bao)驻法国、德国特约记者(zhe) 姚蒙 青木 举世(shi)时报报导 记者(zhe)倪浩】留给马克龙当局(ju)延迟(chi)退休鼎新的时候(hou)不多(duo)了。本年(nian)3月下旬，法国议会必需就养老金鼎新作出终究决议。但自法(fa)国总理博尔内1月初公然相(xiang)干鼎新的首要内容后，否决“延退鼎新”的抗议勾当此起彼伏。正如法国《费加罗(luo)报》所(suo)说，跟着(zhe)老龄化问题逐步(bu)凸显，从1995年最先法国当局(ju)和公众环绕“延退(tui)鼎新”的问题就矛盾重重。在(zai)欧美，有关延迟退休(xiu)的不合一向存在，但相干(gan)鼎(ding)新又始终在争议(yi)声中不竭推动。发财国度(du)若何堵住愈来愈年夜的养老金“洞穴”，对包罗中国在内的成长中国度来讲，有很年夜的参考价(jia)值。第二(er)任期上的马克龙不会有太多(duo)妥协在马克龙当局的鼎新(xin)打算中，除将国平(ping)易(yi)近法(fa)定退休春秋从62岁延至64岁外，还包罗自2027年起，国平易近要工作满43年才能拿到(dao)全额退(tui)休金，这将比现行轨(gui)制增添一年。有法(fa)国公众暗(an)示(shi)，相干鼎新(xin)风险到打工者阶级的好处，得利的倒是本钱团(tuan)体。在否决“延退鼎新(xin)”的法国通俗劳动者中，分歧春秋、分歧职业的人有分(fen)歧的诉求。22岁的斯特拉斯堡年夜学政治学(xue)专业学(xue)生艾(ai)兰奥诺(nuo)埋怨：“退休是人们的根基权力问题。我完成所有学业最先工作要27岁，假如依照此刻(ke)的(de)鼎新方案，我在法定春秋(qiu)退休后还能享受几年(nian)的退休糊(hu)口？”几位读护士专业的学生则担忧，医护工作愈来愈累、工作时候愈来愈长，让她们感应有压力(li)。36岁的米蕾(lei)雅(ya)姆是巴黎一家幼儿园的教员，她暗示(shi)：“专心照看好每一个孩(hai)子不但是体力活(huo)儿仍是脑力活儿，我很难想象本身能对峙干到60多岁(sui)。实际是，此刻不到60岁的同事都很想早点退休。”48岁的阿莉娜(na)是病(bing)院(yuan)的洁净(jing)工，她担忧再干16年，必定会落下持久疾病。63岁(sui)的吉拉尔是(shi)在当局部分工作的维修工，因关节疾病，他感觉本身再干下去已很费劲。87岁的退(tui)休中学教员雅克担忧，教员们(men)延迟退休，不但会积劳(lao)成疾并且可能影响到讲授质(zhi)量。法国当(dang)局网(wang)站经由过(guo)程一组数据试图(tu)强调鼎新的需要性与主要(yao)性：即便法(fa)国到达充实就业（即赋闲率跌到3%以下），退休金缺口2030年(nian)仍将高达700亿欧元(yuan)，2050年为1000亿欧元；假如就业情势欠好，退休金缺口将(jiang)别离为800亿和1140亿欧元。生(sheng)齿老龄化也(ye)增添了法国(guo)当局的退休金承担。今朝法国生齿(chi)约6700万，此(ci)中(zhong)可就业人数为3000万摆布。1950年法国(guo)人平均寿命66岁，而2019年时法国女(nv)性平均(jun)寿(shou)命为85.3岁，男性(xing)为79.4岁。2010年法国有1600万退休者，2020年为1800万，到2050年将高达2300万。因为法国实行的是“全(quan)平易近合作、现收现付型”退(tui)休轨制，即工作生齿缴纳退休分摊金来承担退(tui)休者的养老金，是以一进(jin)一出就愈来愈“入(ru)不够出”。面临庞大的(de)退休金缺口，法国当局可以有(you)两个选择：一是抛却现有退休轨制，转而采取美国、英国式的本钱型退休轨制(zhi)。二是(shi)鼎(ding)新现有退休轨制，耽误人们的工作年限、推延退(tui)休(xiu)春秋，同时增添退(tui)休(xiu)分摊(tan)金(jin)缴纳(na)比例。但第一种体例在法国乃至在欧(ou)洲年夜陆国度都很难行得通，由(you)于合作型退休轨制已成为根基运作(zuo)原则。而(er)马克龙总统从一(yi)最先就(jiu)暗示，为(wei)避免走上扩年夜贫富差别的本钱型退休轨制、保护法国社会福利原则才不能不进行第二种选择——“延退鼎新(xin)”。法国《周日报》发布的(de)最新平易近调成(cheng)果显(xian)示(shi)，公众对“延(yan)退鼎新(xin)”的不合(he)较着(zhe)。“强烈否决”（42%）和“根基(ji)否决”（26%）者相加到达68%，但值(zhi)得一提(ti)的是，“撑持鼎新”的(de)人数为32%，比前(qian)次查询拜访超出跨越(yue)4%。《举(ju)世时报》驻法国记者熟悉的一名餐厅司(si)理暗示，春秋年夜的人明显很(hen)难继续胜任高强度的餐厅办事工作。是(shi)以，当局不该该一刀切(qie)地进行鼎新。巴黎(li)的一(yi)名年(nian)夜学教师则认(ren)为：“耽误工(gong)作年限是需要的，这也是今朝发财(cai)国(guo)度及很(hen)多新兴市场国度的做法。”虽然(ran)认为延迟退休(xiu)是年(nian)夜势所(suo)趋，但他也强调，马克龙选择此刻通货膨胀高企、社会压力年夜的时辰来鞭(bian)策鼎新也许(xu)不(bu)是一个好机会，是以引发人们庞(pang)大的反感。他(ta)的感触感染是，法国与西方国度的(de)公众在疫情后(hou)有了一些新转变：想增添更多的休闲时候(hou)，即(ji)便收入削减也在所不吝。是以，他很理解那些报酬甚么否决“延(yan)退鼎新”。近期正(zheng)在法国的对外(wai)经济商业年(nian)夜(ye)学法国经济研究中间主任(ren)、全球立异与(yu)治理(li)研究院研究员赵永升告知(zhi)《举(ju)世时报》记者，在巴黎陌头(tou)看到那(na)些否(fou)决“延退鼎新”的法国公众，又(you)让他(ta)想起(qi)亲历过的(de)2010年萨科齐任期内及其以后奥朗德任期内有关退休轨制鼎新激发的陌头抗议。他认为，否决声音最严重的仍是萨(sa)科齐总统期(qi)间，但他(ta)在做(zuo)出部门妥协后对峙将法国(guo)人的退休春秋从60岁延迟至62岁。萨科齐支出的价格(ge)是未能蝉联。此刻是马克龙总统的第二个任期，他在“延退鼎新”问(wen)题上不会有太多妥协。“单向现象(xiang)”让逆向而(er)行好不容易环绕退(tui)休轨制鼎新，法国经济学家的概念其实不同一。有的认为“可以暂缓”，有的认为“十分紧急”。著有《21世纪本钱论》的托马斯·皮凯蒂认为：法国(guo)退休金支(zhi)出承担约占国平易近出产总值的14%，比来几年这一比例没有甚么转变，是(shi)以鼎新并不是燃眉之急。他还暗示，对(dui)敷(fu)裕阶级来讲，他们其实不靠退休金糊口。经济学家(jia)科恩(en)一样认为，假如要人们工作更久才能拿到跟曩昔一样的退休金待遇，将会削(xue)减公众的采办力，从(cong)宏不雅经济学角度而言其实不需要如许。但经济学家、《反响报》栏目主编西约对峙认为，假如此刻不进行需要的鼎(ding)新，终究仍是会致使退休金削减、赤字(zi)扩年夜，而假(jia)如用增添税收等体例来填补，又会进一步侵害企(qi)业竞争(zheng)力、年夜(ye)年夜提高劳动本钱，削减(jian)工作者的现实收入。西约还强调，年夜大都欧友邦(bang)家已遍及耽误(wu)了工作年限，选择65岁摆布退休，惟有法国“延退鼎新”阻力极年夜，这是不正常的。谈到部门法国公众(zhong)否决“延退(tui)鼎新(xin)”，赵(zhao)永升认(ren)为，归根结柢还在于二战(zhan)后大都国度鼎力奉行(xing)的传统型养老金轨制的金融模式，即“现(xian)收现付制”。该机制(zhi)流程简洁、时候轴短，但过于倚重生齿(chi)中在职人数(shu)与(yu)退休人数之比。同(tong)时(shi)，任何国(guo)度的(de)社会福利都存在“单向现象”，即(ji)只能给出而不成收回。这也是为(wei)什(shen)么(me)左翼总统密特朗上世纪80年月初(chu)上台后，将那时65岁的(de)退休春秋改成60岁很(hen)轻易被公众(zhong)接管，而从萨科齐到奥朗德再到马克龙三任总(zong)统(tong)要逆向而行(xing)就(jiu)变(bian)得好不容(rong)易(yi)。“一场‘残暴’的养老金鼎新？”德国电视(shi)一台(tai)的(de)节(jie)目称，法国工会呼吁全国性(xing)罢工，他们(men)认为鼎新“不(bu)公允和太残暴”，但对法国当局而言，当前的养老金系(xi)统带(dai)来的财务掉衡要挟是必需对峙“延退鼎新”的最主要缘由。德媒援用总(zong)部位于巴黎的经合组织社会政策部分负(fu)责人莫妮卡·盖塞密斯的话说，整体而言，法国的养老金系统支出略高于国内出产总值的14%，在(zai)欧友邦家中仅次于意年夜(ye)利和希腊。她认为：“这固然是一个政治(zhi)问题——每一个国度都(dou)可以(yi)自行决议(yi)要在养老金上支出(chu)几多。但假如这(zhe)是一个‘现收现付制’的进(jin)程，那末很较着，养老金的‘洞穴’必需由工(gong)作的一代人供给资(zi)金。”盖塞还提到，在法国，上年数的员工会担忧得不到很(hen)好的待遇，如50岁以上的赋(fu)闲者常常会遭到轻视。这就(jiu)是为何良(liang)多人在法国很是(shi)担(dan)忧退休春秋的增添(tian)会(hui)致使(shi)他们赋闲的时候更长，收入也随之变差，贫苦风险加重。另外，盖塞在2013年接管《举世时报》记者专访时曾暗示，在良多老龄化国度，渐进式退休鼎新年(nian)夜势不成逆(ni)，67岁退休是经合组织国度的选择。德(de)国公众一样很存眷有关退休春(chun)秋的话题。65岁的(de)奥勒(le)尔是德国柏林的一名面包师，虽然到了退休春秋，但(dan)他仍筹算再工作几年(nian)。奥勒尔告知《举世时报》记(ji)者(zhe)，假如此刻退休，依(yi)照(zhao)工龄和之前的工资，他每个月的退休金(jin)不到1500欧元，这和他怙恃昔(xi)时退休时的退休金差不多。但他直(zhi)言，怙(hu)恃退休时的物价比此刻低，是以他(ta)们退休后的糊口比力(li)余裕，而此刻他靠这点钱过日子就比力坚苦。德国总理朔尔茨客岁曾呼吁员工不(bu)要提早退休(xiu)，缘由是谙练(lian)工人的欠缺愈来愈(yu)较着，生齿布(bu)局正在(zai)产生转变，养老金“现收现付制”可能会成为一个问题。一些德国经(jing)济(ji)学家乃至认为 70 岁退休是需要的。德国电视一台(tai)的报导阐发(fa)说，高老龄化正成为列国配合面对的挑战，人们不能不斟酌若何将(jiang)养老金额外的承担分摊到(dao)本(ben)身的肩膀上，如许的话就不会给孩子(zi)们带来承担。报导称，荷兰、丹麦和瑞典(dian)等国，正(zheng)成立国度、企业和私家融资(zi)的夹杂退休(xiu)金系统。弹性放置，很多国度的选(xuan)择谈到愈来愈(yu)多国度“延退鼎新”的缘由，武汉科技年夜学传(chuan)授、中国养老金融50人论坛焦点成员董登新告知《举(ju)世时报(bao)》记者，起首是跟着人类寿(shou)命的不竭耽(dan)误，法定(ding)退休春秋延(yan)迟是(shi)一个趋向。今朝一些国度鼎新的整体特点表示为：男女退休(xiu)春秋逐步同一，发财国度法定(ding)退(tui)休春秋根基(ji)提(ti)高到65岁以(yi)上，成长中国度则根基提高到60岁或60岁以(yi)上。其次，列国当局养老(lao)金支出的压力在不竭(jie)增添，而承担支出的劳动听口比例不(bu)竭削减，这从代际承担上(shang)来说对(dui)年青人不公允。别的，假如劳动力退休太早(zao)加上供给削减，会造成劳动力供求掉衡，增年(nian)夜企业的劳工本钱和产物本钱，晦(hui)气于社会的整体成长。董登新说，以上(shang)三点是所有国度都面对的配合(he)问题，而列国“延退鼎(ding)新”一般都(dou)是渐进式的，没有哪一个国度会一步到(dao)位。美国1983年就提出“2025年将职工正常退休春秋从65岁提高(gao)到67岁”，但直到(dao)20年后的2003年才正式最先逐步实行。相(xiang)对来讲，发财国度奉行延迟退休(xiu)的(de)做法仍是比力顺遂(sui)的，法国算是(shi)特例。据《举世时报》驻德国记者领会，德国是(shi)欧友邦家中，现实(shi)退休春秋比力接近法定退休春秋的。德(de)国采纳的渐进式鼎新是：2012年至2023年，退休春秋(qiu)每一年耽误一个月；2024年至2029年，每一年耽(dan)误两个月，终究(jiu)将退休春秋调剂为 67岁。董登新告知《举世时报》记者(zhe)，西方国度遍及实(shi)施(shi)弹(dan)性退休制，美国在此(ci)中最具代表性(xing)。美国今朝的法定退休春秋为67岁，可以拿到全额退休金，但美国答(da)应最早62岁提早退休(xiu)，不(bu)外只能拿(na)到退休金的70%。别(bie)的，美国会对自动延迟退休(xiu)的劳动者进行退休金嘉奖，如70周(zhou)岁退休者可以获得提高退休金(jin)30%的嘉奖。美国这类(lei)弹性退休春秋的轨制放置也鼓动(dong)勉励(li)了劳动者介入劳动的热忱。这类轨(gui)制素(su)质上(shang)是(shi)鼓动勉励毕生招聘，所以在美国可以看到80多岁的空少空姐，乃(nai)至百岁(sui)的面包师。日本、韩国、新加坡等亚洲国度在法定退休春秋上的政策与西方国度正逐步接轨(gui)。中国生齿学会副会长、南开年(nian)夜学经济学院传授原(yuan)新告知(zhi)《举世时报》记者(zhe)，受分歧(qi)社(she)会文化布景的影响，日韩等国(guo)的退休轨制鼎新鞭(bian)策得(de)较(jiao)为顺(shun)遂。另外，一些国度奉(feng)行延迟退休阻力比力年夜与出发点(dian)春秋也有关，若有(you)的国度是60岁(sui)，有的是63岁，有的是65岁最先，是以，春秋越往上走，碰到的阻力(li)就会越(yue)年夜。原新认为，西方国度意想到延迟退休势在必行(xing)，且奉(feng)行得比力早。一些国度经由过程弹性的退(tui)休轨制放置，能和缓奉行“延退鼎新”中碰到的阻力，必然水平上化解矛盾。他建议相(xiang)干国度的鼎(ding)新可以鉴戒西方国(guo)度(du)的经验，同时，还要斟酌劳动者的工作地址、工作时候，如可以弹性地选(xuan)择在家办公等，不要把轨(gui)制设计得特殊僵硬。 【责任编纂：李研】

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