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　　中新网2月2日(ri)电 据最高人平(ping)易近查察院微信公家号动静，近日，最高检发布5件年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例。本批案例聚焦未成年(nian)人庇护工作(zuo)中存在的堵(du)点、难点问题，经(jing)由过程精准研判和整体治理，实现从个案打点到类案监视的改变，以年夜数据赋能驱(qu)动未检(jian)工作提质增效。 　　该批典型案例共5件，别离是：河北省沧(cang)县查察院催促实行校车平安监管职责年(nian)夜数据监(jian)视案、浙江省湖州市查察(cha)院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监(jian)视案、浙江省金华市婺城区查察院催促(cu)事实无人扶养儿童监护年夜数据监视案、北京市查察院催促整治校园周边背规设置不适合未成年人勾当场合年夜数(shu)据监视案、贵州省贵阳市南明区(qu)查察院(yuan)催促整治校园周边噪声污染年夜(ye)数据监视(shi)案。 　　以上典型(xing)案例数据(ju)阐发的要害点别离在(zai)于找出分(fen)歧部分所把(ba)握校车数据之间的“差别项”，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理；按照(zhao)强迫陈述轨制履行的要求(qiu)在诊疗系统中发现(xian)需要强迫陈述的案件，进一步优化强迫陈述(shu)轨制落地的路径，推动社会综合治理；经由过程数据阐(chan)发找出合适保障救(jiu)助前提的事实无人扶养儿童，切实保障(zhang)窘境儿童根基糊口和正当权益；经由过程(cheng)比(bi)对位置信息，对校园(yuan)周边是不是存在背规设置的(de)不适合未成年人勾当场合展开全笼盖、动态化监视(shi)；实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获得行政机(ji)关的有用治理，切实庇护校园正常讲授秩序和学生的健康成长。 　　最高(gao)检第九查察厅负责人暗示，2023年查察机关将继续贯彻(che)落实党中心关(guan)于数字中国扶植(zhi)的主要唆使精力，加强年夜数据计谋思惟，以年(nian)夜数据之(zhi)力推动未检一(yi)体化履(lv)职和融会履职、加倍自动融入其(qi)他“五年夜庇护(hu)”，强化诉源治理，实现新时期未成年人查察工作高质量成长。 　　年夜数据赋能未成年人查察监视典型案例 　　案例一 河北省沧县人(ren)平易近查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校车平(ping)安 行政公益诉讼 　　【要旨】 　　查察机关针对(dui)校车变乱表露出的校车平安治理问题，增(zeng)强诉源治理，经由过程年夜数据(ju)检索、数(shu)字建模比对，周全梳理(li)县域内运(yun)营校(xiao)车(che)平安治理隐患(huan)，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催(cui)促行政机关强化校车平安治理(li)，规范校车运营，保(bao)障未成年人出(chu)行平安。 　　【线索发现】 　　2021年11月，某幼(you)儿园校车驾驶(shi)人无证驾驶校车，且严重超载(zai)行驶致使车辆侧翻，造成20名幼儿及1名教师受伤(shang)的严重后果(guo)，涉事司机因危险驾驶罪被立案侦察。该(gai)起变乱表露出的校(xiao)车平安问(wen)题引发河北省沧州市人平易近查察院存眷，在全市摆设展开校车平安监视专项步履，切实保障(zhang)学生出行(xing)平安(an)。沧县人平易近查察院落实专项步履摆设，对当地校车(che)平安(an)运营环境睁开查(zha)询拜访(fang)。颠末初步伐查，查察机关发现行政审批(pi)部分、教育行政部分和公安交警部分别(bie)离在校车运营的审(shen)批许(xu)可、监视治(zhi)理(li)方面负有响应职责，各自把握了年夜量校车运营(ying)的相干数据信息，但因为(wei)各部分把握的(de)信息分歧步，轻易造成监管盲区。因为(wei)本(ben)地教育行政部分挂(gua)号的黉舍在用校车(che)达(da)140余辆，一一踏访查询拜访耗(hao)时耗力且难以保障查询拜(bai)访结果，有(you)需(xu)要经(jing)由过程对(dui)各部分相干校车信息展开年夜(ye)数据阐发，更好明(ming)白校车平(ping)安问题地点，促推监管治理。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程(cheng)教育行政、公安交警、行政审(shen)批(pi)等部分(fen)获得校车、司机、学生上(shang)下学搭车、运营许可等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发(fa)，挑选出从(cong)事校车运营(ying)却(que)无校车标(biao)识牌、未定期(qi)年检的校车，无校车驾驶资历、与挂号存案信息不符、未定(ding)期审验、有背法犯法记实和(he)已满(man)60周岁的校车司机。国务院《校(xiao)车(che)平安治理条例》和《河北省<校车平安治理条例>实行法子(zi)》对(dui)校车(che)许可以使用、校车驾驶人前(qian)提和校(xiao)车(che)平安治理均(jun)有明白划定，因为相干划定未能获得贯(guan)彻(che)履行，致使教育行政部分(fen)挂号的现实利用校车环境与行(xing)政审批、公安交警部分把握的(de)合规校车信(xin)息存在(zai)差别，数据阐(chan)发的要害(hai)点在于找出分(fen)歧部分所把握校车数据之间(jian)的“差别项(xiang)”，这些“差别项”是校车平安问题(ti)隐患地点，也是监管盲区的集(ji)中表现。 　　【案件打点】 　　经年(nian)夜(ye)数据比(bi)对(dui)筛查，查察机关累计筛查(zha)出37辆正(zheng)利用但无标识牌校车，这(zhe)些(xie)无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标识牌校车中，5辆校(xiao)车现实驾驶人与挂号不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实(shi)时改换；另筛查(zha)出擅自营运校(xiao)车营(ying)业的年夜(ye)巴、面包车(che)28辆。为确保数(shu)据(ju)比对(dui)的精准性(xing)，查察机关随机对(dui)两(liang)所(suo)幼(you)儿园的4辆校车运营环境进(jin)行实(shi)地查询拜访，查询拜访成果与年夜数据(ju)对照筛查(zha)发现的问题符(fu)合。2022年4月，沧县人平易近查察院作为行政公益诉讼立案，向教育行政部分提(ti)出诉前查察建议，要求疏堵连(lian)系展开校车规(gui)范治理工作，增强平常监管，保障校车运营平安。教育行政部分结合公(gong)安(an)部分按照查察建议内容睁开(kai)结合专项(xiang)治理，无校车驾驶资历司机被全数(shu)替代，驾驶人(ren)产生变更的均依法变动许可挂号，4辆不及格校车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车辆被查扣，两名严重超载接(jie)送学生上下学的驾驶人被以危险驾驶罪立案(an)侦察。同时，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度的无牌校车打(da)点了(le)正当手续，保障学生用车(che)需求。 　　案例二 浙(zhe)江省湖州市人平易近查察院催促强迫陈述轨制落实年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 强迫陈述 异(yi)常诊疗记(ji)实 　　【要旨】 　　查察机(ji)关聚焦强(qiang)迫陈述轨制落实，系统汇总(zong)涉未成年人异常诊疗(liao)记实、涉未成年(nian)人道侵报案(an)及立案记实等数据，发现涉(she)未成年人道损(sun)害立案监视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对性损害(hai)未(wei)成年人犯法的(de)冲击(ji)力度。同时，针对凸起共性问题，启动数字化场景利(li)用(yong)扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女儿(er)董某某(9周岁)洗澡时发现其下身红肿，遂将(jiang)其带至浙江省湖州市某病院救治，时(shi)代，董某某称被人(ren)欺侮。病院(yuan)大夫扣(kou)问是不是已报警，王某(mou)称会本身报警。后王(wang)某丈夫(fu)董某因斟酌与加害人(ren)有亲属关系，未实时报警，致(zhi)使发案滞(zhi)后，部门证据灭掉。 　　查察官在办案过程当(dang)中发现该(gai)问题并不是(shi)个例，强迫陈述轨制实行以来，因陈(chen)述主体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良机的案件时有产生，性侵未成年(nian)人案件报案率、发现率低(di)等凸起问题客不雅存在。2021年12月，经由过程年夜(ye)数据阐发，发现近两(liang)年当地区存在年夜量涉未成年人异常诊疗记实，有需要在全市规模内展开专(zhuan)项监视，切实(shi)抓好损害未成年(nian)人案件强迫陈述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察机关(guan)经由过程卫健部分、公安机关及医疗机(ji)构获得未成(cheng)年人异(yi)常诊疗、未成年人入住旅店、损害未(wei)成年人治安惩罚等(deng)数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑选出因未实行强(qiang)迫陈述义务致使司法机关还没有把握的损害未成(cheng)年人案件线索，监护人未实时报警、持久放任被害人在外住宿等监护干涉干与案件线索。数据阐发的要害点在于按照强迫陈述轨制履行的要求在诊疗系统中该当强迫陈述的(de)案(an)件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据(ju)中高几(ji)率成案(an)的信息标签，明(ming)白查察监视重点，系统发掘轨制(zhi)履行存(cun)在的缝隙，为依法推(tui)动一体监视，摸索强(qiang)迫陈述主动预警系统扶植供给数(shu)据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过(guo)程年夜数据汇总比对，发现司法机关还没有把握的(de)涉未成年人异常诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线(xian)索移交公安机(ji)关(guan)。针对监护人未(wei)实时(shi)报警、持久(jiu)放任被害人在外住宿等监护不妥行动，制发(fa)催促监护令(ling)，监视落实监护职责。经由过程数据阐发，结合市卫健委对强迫陈述履行问(wen)题凸起单元(yuan)进行催促整(zheng)改，健全完美损(sun)害未成年人案件(jian)医(yi)疗范畴强(qiang)迫陈述信(xin)息的常态化陈述机制；启动强迫(po)陈述“一键(jian)智达”利用(yong)场景扶植，结合市(shi)公安(an)、市(shi)卫(wei)健(jian)委等部分开辟(pi)诊疗系统主动预警陈述系(xi)统、买通部分壁(bi)垒构成闭环治理，促使轨制从依托个别自发(fa)向(xiang)法式必(bi)经的体例改变，实(shi)现集发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉干与、督察追(zhui)责于一体(ti)的系统整体(ti)化落实。运行(xing)以来，主动陈述线索80余条，同比上升5倍，已立案侦察损(sun)害未成年人案件7起，结合帮扶救(jiu)助8人次。 　　案例三 浙江省金(jin)华市婺城区人平(ping)易近查察院催促事实无人扶养儿童监护年(nian)夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年(nian)夜数据监视(shi) 事实无人扶养儿童 监(jian)护缺掉 数字化利用场(chang)景 　　【要旨】 　　查察(cha)机关针对事(shi)实无人扶养儿童精准发现难等(deng)凸起问题，研发数字化利用场景，协(xie)同(tong)平易近政、公安、司(si)法等部分增强工作跟尾和(he)信息同享，经(jing)由过程年夜数据(ju)智能阐发，实(shi)时发现未纳入保障的事实(shi)无人扶养儿童，以查察建议、撑持告状等体例展开监护缺掉监视，促推相干行政部分依法实行职责，切实保障窘境儿童根基糊口(kou)和正当权益。 　　【线索发(fa)现(xian)】 　　2022年5月，浙江省金华市婺城区人平易近查察院(yuan)在办案中发(fa)现(xian)，一对夫妻均处于服刑和拘系在押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该(gai)当被认(ren)定为事实无人(ren)扶养儿童。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小姨不按时送来糊口物(wu)质。婺城区人平易近(jin)查察院当即协助展开资历(li)确认和关爱帮扶工作，相干部分指(zhi)定小月的小姨为姑且监护人，并签定拜托监护(hu)和谈，将小月纳入救助保障规模，每个月发放根基糊口补助，切实保障小月的根基糊口。经深切(qie)查询拜访领会，查(zha)察机关发此刻(ke)增强事(shi)实无(wu)人扶养儿(er)童保(bao)障工作中，受限于法律司法信息(xi)不同享的缘由，除人工排查和自(zi)立申(shen)请外，相(xiang)干(gan)部分难和时把握孩子怙恃因涉(she)案(an)被羁押或其(qi)他没法实(shi)行(xing)监护职责的景(jing)象。 　　【数据赋能】 　　查察机关会同(tong)公安(an)机关、平易近政部分、司法行政(zheng)部分(fen)、卫健部分、人平易近法院、残联等部分，对常住生齿中未(wei)成年人和窘(jiong)境儿童、服刑人员、强迫隔离戒毒人(ren)员、重残人员、掉踪人员、灭亡人员等数据信息进(jin)行综合阐发，挑选出合适事实无人扶(fu)养儿童认定尺(chi)度但还没有纳入救助(zhu)的未成年人。数据(ju)阐发的要害点在于经由过程(cheng)获得未成年人信息匹配联系关系到潜伏“应保未保”事实无人扶养儿童。经由过程年夜(ye)数据阐发，增强部分协作，实现(xian)信息及时同享，买通数据壁垒，是落实《关于进(jin)一步增强事(shi)实(shi)无人扶养儿童保障工作(zuo)的定见》的主要行动，也是强化未成年人监护监视的重点内容。 　　【案(an)件打点】 　　婺城区人平易近查察院(yuan)结合公安机关研发“事实无人扶养儿童(tong)聪明发现救助”数字化利用场景，经由过程系统智能运(yun)算，首批筛(shai)查出28条待核线索(suo)，经人工核实，肯定5人因怙恃涉(she)案被捕等缘由合(he)适事实无人扶养儿童的认定前提。查察机关以制(zhi)发(fa)查察建议(yi)体例促推相干部分一一按(an)法式纳入保障，从监护状态、户籍治理、受教育环境等平易近事权益保障为切入展(zhan)开跟进监视。此中，以平易近事撑持告状的情势帮忙(mang)身患疾(ji)病的事实无人扶养儿童杨某(mou)甲申请法院判决指定监护人，联动多部分为其供给就诊、就(jiu)学等方面的关爱帮扶。 　　案(an)例四 北京市人平易近(jin)查察院催促整治校(xiao)园周边背规设置不适合(he)未成年人勾当场合年夜数据监视案例 　　【要害(hai)词】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数(shu)据监视 校园周边不适合未成年人勾当场合(he) 行政(zheng)公益诉(su)讼(song) 　　【要旨】 　　针对校园周边背(bei)法(fa)设置文娱(yu)场合、酒吧、互联网上彀(gou)办事(shi)营业场合、烟酒彩票发卖点等不适合未成年人勾当场合问题(ti)，查察机关增强法令监视，消弭平安隐患。经由(you)过程成立年夜数据模子，对校园周(zhou)边是不是存在背(bei)规设置的不适合未成年人勾当的(de)场合展开全笼盖、动态化监视，用科技的气力为未成年(nian)人庇护法令监视赋能，营建未成年人健康成长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园周边(bian)不得设置不适合未成年人勾当场合的有关法令(ling)律例，净化校园周边(bian)情况，北京市人平易近查察(cha)院能(neng)动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成立年夜数据法令监视模(mo)子，按(an)模子要求进(jin)行检索，获得校园周边文娱场合、酒吧、互(hu)联网上彀办事营业(ye)场合、烟酒彩票发(fa)卖点等场合信(xin)息，并发现可能违背法令律例的线索。查察机关阐扬一体(ti)化办案优(you)势，同一摆设，三级院联动，按照线索展开现场核实，并按照(zhao)核实环境依法展开未成年人庇护行政公益诉讼工作。 　　【数(shu)据赋能】 　　查(zha)察机关从工商(shang)注册信息(xi)和地图信息中搜集全市各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋牌室、游戏厅、酒吧(ba)、迪厅、夜总会、彩票站等不适合未成(cheng)年人勾当场合(he)的位置信息，经对这些(xie)数据信息(xi)的比(bi)对、阐发，挑(tiao)选出校园周边背规设置不适合未成年人勾当场(chang)合的线索信息。数据阐发的要害点在于比对位置信息。未成年人(ren)庇护法明白划定，黉舍、幼儿园周边不得设置营业性文娱场合(he)、酒吧、互联网上彀办事(shi)营业(ye)场合等不适合未成年人(ren)勾当的场合，不(bu)得设置烟、酒、彩票发卖网点。《互联网(wang)上彀办事营业场合治(zhi)理条(tiao)例》《北(bei)京市中小黉舍幼儿园平安治理划定(试行)》《北京市节制抽烟条例》等律例针对分歧场合，对“周(zhou)边”作出(chu)200米、100米等明白限制(zhi)。因为相干划定未能获得贯彻履行，致使中小黉舍、幼儿园等校园周边仍有此类场合存在，这些场合恰是(shi)未成年人庇护(hu)的问题隐患地(di)点，也是查察监视未(wei)成年人庇护法令律例彻彻底(di)底落到实处的(de)要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索发现阐发研判平台(tai)，查察机(ji)关获(huo)得相干线索信息900余条，经由过程挑选发现可能违背法令律例的线索104条，别离交予对应的(de)分院、区院打点，今朝已立行(xing)政公益诉讼(song)案件14件，整改了案8件。海淀区市场监管局多措并举，展开黉舍周边酒类发卖主体专(zhuan)项整治工作，对校园(yuan)周边酒(jiu)类发(fa)卖主体(ti)进行排查，构成动态台(tai)账，按照发卖主体的分(fen)歧环境进行(xing)分类治理、随机(ji)查抄。对背法向未成年人售酒(jiu)的食(shi)物发卖者，均依法进行(xing)查处。延庆区人(ren)平易近查察院核实(shi)烟(yan)酒发卖点线(xian)索24条，经与区市场监管局和烟草(cao)专(zhuan)卖局沟通，对线索(suo)触及的商户(hu)实时(shi)进行整改。密(mi)云区(qu)文旅局收到查察建议后，对涉案采取未成年人(ren)网吧作出(chu)行政惩罚，组(zu)织网吧负责人进行法令(ling)律例培训，提高经营者(zhe)庇护未成年人(ren)的责肆意识。 　　案例五 贵(gui)州省(sheng)贵阳市(shi)南(nan)明(ming)区人平易近查察院催促整治校园(yuan)周(zhou)边噪声污染年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年(nian)人查察 年夜数据(ju)监视 校园周边噪声污染治理 行政(zheng)公益诉讼 　　【要(yao)旨】 　　查察机关针对校园周边噪声污染瞬时性强、取(qu)证难、治理难等问题，经由过程年夜数据建模(mo)比对，汇集、清算、阐发(fa)背法信息(xi)数据，精正确定噪声泉源。对校园周边噪声污(wu)染相干行政机关未(wei)依法充实履职的，阐扬(yang)行政公益诉讼本能机能，催(cui)促有用治理，保护杰出(chu)校园情况。 　　【线索发现】 　　2022年3月，贵州省贵阳市南明区人(ren)平易近查察院查察官(guan)在实行法治副校长工作职责过程当中，接到某中学师生反(fan)应，该(gai)校周边清晨时段快速公交专用车道常常有摩托车“飙车”“炸街”，周边建筑工(gong)地在(zai)午休(xiu)时(shi)段也经(jing)常有打桩机轰鸣功课，严(yan)重影响师生的进修和歇息，很多学生呈现了掉眠和焦炙(zhi)问题。查察机关颠末进一步伐查，发现其他黉舍周边(bian)也存(cun)在分歧水平的交通(tong)运输、建筑工(gong)地、社会糊口(kou)等噪声(sheng)污染(ran)。同时，查察机关发现，因为校园周边噪声污染转变(bian)年夜(ye)、种类多、取证难，交管、住(zhu)建、环保等部分别离负有分歧本能机能，各(ge)自把握部门信息，对噪声污染的监管存(cun)在局限性，轻易致使监管盲区，噪声污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保、交管、住建等部分获得噪声(sheng)举报、噪(zao)声值数据、道路(lu)监控抓拍(pai)、建筑工地施工存案、噪声污染行政(zheng)惩罚等数据信息，经对这些数据信息的综合阐发，挑(tiao)选出校园周(zhou)边存在的噪声污染行动和噪声污染源，噪(zao)声污染背法行动未被行政(zheng)机关惩罚和治理的案件(jian)线索。数据阐发的要害点在于实时(shi)肯定声音是不(bu)是超标、噪声污染行动(dong)是(shi)不是获得行政机关的有用治理。按照《中华人平易近共和国噪声污染防治法》《贵州省(sheng)情况噪声污染防治条例》《中(zhong)华人平易近共和国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪声敏感建筑物，夜间噪(zao)声不(bu)得跨越45分贝，昼间噪声不得跨越55分贝，灵活车消声(sheng)器和喇叭必需合适国度划定。因为相干划定未能获得有用贯彻履行(xing)，同时校园周边情况噪声污(wu)染源分离多发，噪声污染问题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本(ben)能机(ji)能保(bao)护未成年人杰出校园成长情况的重(zhong)点内容。 　　【案件打点】 　　经年夜数据(ju)比对和挑选(xuan)，查察(cha)机关累计辨认出介入道路“飙(biao)车”“炸街”人员59人(此中未成年(nian)人15人)，肯定建筑工地噪声污染18处，社会糊口噪声污染50处。2022年4月，查察机关将校园周边噪声污染治理问题依法(fa)以行政公益诉讼案(an)件立案，就交通(tong)运输噪声问题依(yi)法向交管部分发出诉前(qian)查察建议。查(zha)察机联系关系动交管、住建、公安、市场(chang)监管、环保、城市综(zong)合法律、教育等本(ben)能机能(neng)部分制订(ding)了《还“静(jing)”于校 校园周边噪声专项整治勾当方案(an)》，展开了校园周边噪声污染专项整治，各本能机能部(bu)分整治辖区校园周边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街(jie)”团(tuan)伙7批总计(ji)59人，拘留收禁摩托(tuo)车11辆，迫令(ling)整改摩托(tuo)车40辆，调和(he)妇联、团委等(deng)对“飙车”“炸街”的15名未成年人及家(jia)庭进行(xing)法治教(jiao)育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展开交通平安普法教育25场，联动解决了久治未绝(jue)的摩托车(che)“飙车”“炸街”问题，辖区(qu)校(xiao)园周边(bian)声情(qing)况质量获得有用改良，切实庇护了校园正常(chang)讲授秩序和学生的健康成长。 【编纂:钱姣姣】

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