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　　中新网2月2日(ri)电 据最高人平易(yi)近查察院微信(xin)公(gong)家号动(dong)静，近日，最高检发布5件年夜数据赋能(neng)未(wei)成年人(ren)查察监视典型案例。本批案例聚焦未成年人(ren)庇护工作中存在的堵点、难点问题，经由(you)过程精准(zhun)研判和整体(ti)治理，实现从个案打(da)点到类案监视的改变，以年夜数据赋能驱动未检工作提质增效。 　　该批典型案例共5件，别离是：河北省沧县查察院催(cui)促(cu)实行校车平安监管(guan)职责年夜数据监视案、浙(zhe)江(jiang)省湖州市查察院催促(cu)强迫陈述轨制落实年(nian)夜数据监视案、浙江省金华市婺城(cheng)区查(zha)察院催促事实无人扶养儿童(tong)监护年夜数据监视案(an)、北京市查察院催促整治校园周边背规设置不适合未(wei)成年人勾当场合年夜数(shu)据监视案(an)、贵州省贵阳市南明(ming)区查察院催促整治(zhi)校(xiao)园周边噪声(sheng)污染年夜数据监视案。 　　以上典型案例数(shu)据阐发的要(yao)害点别(bie)离在于找出分歧部分(fen)所把握校车数据之间的“差别项”，找准(zhun)监管盲(mang)区，经由过程(cheng)行政公(gong)益诉讼，催促行政机关强化校车平安治理；按(an)照强迫陈(chen)述轨(gui)制履行的要求(qiu)在诊疗系统中发现需要(yao)强迫陈述的案件，进一步优化强迫陈述轨制落地的路径，推动社会综合治理；经由过(guo)程数据阐发找出合适(shi)保(bao)障救助前提的事实无(wu)人扶养儿童，切实保障窘境儿童根基糊口和正当权益；经由过程比(bi)对位置信息(xi)，对校(xiao)园周边是不是存在背规设置(zhi)的不适合未成年人(ren)勾当场合展开全笼盖、动态化监视；实时肯定声音是不是超标、噪声污染行动是不是获(huo)得行政机关的有用治理，切实(shi)庇护校园正常讲(jiang)授秩序和学生的健康成长(chang)。 　　最高检第九查察厅(ting)负责人暗示(shi)，2023年查察机关将继续贯彻(che)落实党中心关(guan)于数字中国(guo)扶植的主要(yao)唆(suo)使精力，加强年夜数据计谋思惟，以年夜数据(ju)之(zhi)力推动未(wei)检一体化履职和融会(hui)履职、加倍(bei)自动融入其他(ta)“五年夜庇护”，强化(hua)诉源治理，实现(xian)新时期(qi)未成年人查察工作高质量成(cheng)长。 　　年夜数据赋能未成年人(ren)查察监视典型案例 　　案(an)例一 河北省沧县人平易近查察院催促实行校车平安监管职责年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数据监视 校车平安 行政公益诉讼(song) 　　【要旨】 　　查察机关针对校车变乱表露出的校车平安治理问题，增强(qiang)诉源治理，经由过程年夜数(shu)据(ju)检(jian)索、数字建模比对，周全梳理县域内运营校车平安治(zhi)理(li)隐患(huan)，找准监管盲区，经由过程行政公益诉讼，催(cui)促行政(zheng)机关强化(hua)校车平安治理，规范(fan)校车运(yun)营(ying)，保障未成年人出行平安(an)。 　　【线索发现】 　　2021年11月(yue)，某幼儿园校(xiao)车驾驶人无证驾驶校车，且严重超载行驶(shi)致使车辆侧翻，造成20名幼儿及1名教师受伤的严重后果，涉事司机因危险驾驶罪被立案侦察。该起变乱(luan)表露出的校车平安(an)问题引发(fa)河北(bei)省沧州市(shi)人平(ping)易近查(zha)察院存眷，在全市摆设展开校车平安监视专项步履，切(qie)实(shi)保障学生出行(xing)平安。沧县人平易近(jin)查察院落实专项(xiang)步履摆设，对当地校车平(ping)安(an)运营环境睁开查(zha)询拜访。颠末初步伐查，查察机(ji)关发现行政审(shen)批部分(fen)、教育行政部分和公安交警部(bu)分别离在校车运营的审批许可、监(jian)视治理方面负有响应职责，各(ge)自把握了年夜量校车运营的相干(gan)数据(ju)信(xin)息，但因(yin)为各部分把握的信息分歧步，轻易造成监管盲区。因为本地教育行政部分挂(gua)号的黉舍在用校车达140余辆，一一踏(ta)访查询拜(bai)访耗时(shi)耗力且难以(yi)保障查询拜访结果，有需要经由过程对(dui)各部分相干校车信息(xi)展开年夜数据阐发，更好明白校车平安问题地点，促推(tui)监管治理。 　　【数据(ju)赋能】 　　查察机关经由过程教育行政、公安交警、行(xing)政审批等(deng)部分获得校车、司机、学生上下学搭车、运营许可等数据信息，经对这些数据信息(xi)的(de)综合阐发(fa)，挑选出从事校车运(yun)营(ying)却(que)无校车标识牌、未定期年检的校车，无校车驾驶资历、与挂号存案信息不符、未定期(qi)审验、有背法犯法记实和已满60周岁的校车司机。国务(wu)院《校车平安治理条例》和《河北省<校车平安治理条例>实行法子》对校车许可以使用、校车驾驶人前(qian)提和校车平安治理均有明白划定(ding)，因为相干划定(ding)未能(neng)获(huo)得贯彻履行，致使教育行政部分挂号的现实(shi)利用校车环(huan)境与行(xing)政审批、公(gong)安交警部分(fen)把握(wo)的合规校车信息存在差别，数据阐发的要害点在(zai)于找出(chu)分歧(qi)部分所把握校车数据之间的“差别项”，这些“差别项”是校车平安问题隐患(huan)地点，也是监管(guan)盲区(qu)的集中表现。 　　【案件打点】 　　经年(nian)夜数据比对筛查，查(zha)察机关累计筛查出37辆(liang)正(zheng)利(li)用但无标识牌校(xiao)车，这些无标识牌校车中有25名驾驶人不具有校车驾驶资历；在有标识牌(pai)校车中，5辆校车现实驾驶人与挂号(hao)不符、5辆校车司机将满60周岁，需要实时改换(huan)；另筛查出擅自营运校车营业的年夜巴、面包车28辆(liang)。为确保数据比对(dui)的精准性，查察机关随(sui)机对两所幼儿园的4辆校车运营(ying)环境进行实地查询拜(bai)访，查(zha)询拜访成果与年夜数据对照筛查发现的问(wen)题符合(he)。2022年4月，沧县人平易近(jin)查察院作(zuo)为行政公益诉讼立(li)案，向教育行政部分(fen)提出诉前查察建议，要求疏堵连系展开校车规(gui)范(fan)治理工作，增强(qiang)平常监(jian)管，保障校车(che)运(yun)营平安。教育行(xing)政部分结合公安部分按照查察建议内容睁开结合专项治理，无校车驾(jia)驶资历司机被全数替代，驾驶人产生变更的均依法变(bian)动许可挂号，4辆不(bu)及格(ge)校车被停运，20余辆擅自营运校车营业的非制式车(che)辆被查扣，两名严重超(chao)载接送学生上下学(xue)的驾驶人被以危险驾驶罪立案侦察。同时(shi)，查察机关调和各方开通校车审批许可绿色通道，为30余辆合适尺度(du)的无牌校车打点了正当手续，保障(zhang)学生用车需求。 　　案例二 浙(zhe)江省湖州市人平易近(jin)查察(cha)院催促强迫陈述轨制(zhi)落实年夜数据监视(shi)案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数(shu)据监视 强迫(po)陈述(shu) 异常(chang)诊疗(liao)记实 　　【要旨】 　　查察机关聚焦强迫陈述轨制落(luo)实(shi)，系统汇总(zong)涉未成年人异常诊疗记实、涉未成年人道侵报(bao)案及立案记实等数据，发现涉未成年人道损(sun)害立案监(jian)视线索，经由过程刑事立案监视、平易近事监护干涉干与情势，加年夜对性损害未成年人犯法的冲击力度(du)。同时，针对凸起共性问题，启动数字化场景利(li)用扶植，优化强迫陈述路径，推动社会综合治理。 　　【线索发现】 　　王某在给女(nv)儿董某某(9周岁)洗澡时发现(xian)其下身红肿(zhong)，遂将其带至浙江省湖州市某病院救治，时代，董某某称被人欺侮。病院大夫扣问是不是已报警，王某称会本身报警。后(hou)王某丈夫董某因斟酌与加害人有亲属关系(xi)，未实时报警，致使发案滞后，部门证据灭(mie)掉(diao)。 　　查察官(guan)在办(ban)案过程当中发现该问题并不是个例(li)，强迫陈述(shu)轨制(zhi)实行以来，因(yin)陈述主体等未实行强迫陈述义务而错掉破案良(liang)机的案件时有产生，性侵未成年人案件报案率(lv)、发现率低等凸起(qi)问题客不雅存在。2021年12月，经由过(guo)程(cheng)年夜数据阐发，发现近两年当地(di)区存在年夜量涉未(wei)成年人(ren)异常诊疗记实，有需要在全市规(gui)模内展开(kai)专项(xiang)监视，切(qie)实抓好损(sun)害未成(cheng)年人(ren)案件(jian)强迫陈(chen)述轨制落实。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由(you)过程卫(wei)健部分、公安机关(guan)及医疗机构(gou)获得未成年人异常诊疗、未成年人入住旅店、损(sun)害未(wei)成年人治安惩罚等数据信(xin)息，经对这些(xie)数据信(xin)息的综合阐发，挑(tiao)选出因未实行(xing)强迫陈(chen)述义务致(zhi)使司法机关还没有把握的损害未成年人案(an)件线索，监护人未实时报警、持久放任被害(hai)人在外住宿等监护干(gan)涉干与案件线(xian)索(suo)。数(shu)据阐发的要害点在于按照强迫陈(chen)述轨制履行的要求在诊疗系统中该当强迫陈述的案件。经由过程提炼未成年人异常诊疗数据中高几率成案的信息标签，明白查察监视重(zhong)点，系统(tong)发掘轨制履行存在的缝隙，为依法推(tui)动一体监视，摸索强迫陈述主动预警系(xi)统扶植供给数据支持。 　　【案件打点】 　　查察机关经由过程年夜数据汇总比对，发现(xian)司法机关还没有把握(wo)的涉未(wei)成年人异常(chang)诊疗记实，将此中涉嫌性加害罪线索(suo)移(yi)交公(gong)安机关。针对监(jian)护人(ren)未(wei)实时报警、持久放任被害人在外住宿等监(jian)护不妥行动，制发催促监护令，监视落实监护职(zhi)责(ze)。经由(you)过程数据阐发，结合市卫健委对(dui)强迫(po)陈(chen)述履行问题凸起单元进行催促整改，健全完美损(sun)害未成年人案(an)件医疗范畴(chou)强迫陈述信息的常(chang)态化(hua)陈(chen)述(shu)机制；启动强迫陈述“一键智达”利用场景扶植，结合市公安、市卫健委等部分开辟诊疗系统主动预警陈述系统(tong)、买通部分壁(bi)垒构成闭环治理，促使轨制从依托个(ge)别自发向法式必经的(de)体例改变，实现集发现陈述、应急措置、研判转介、帮扶干涉干与、督察追责(ze)于一体的系统整体化落实。运行以来，主动陈述线索80余条，同比上升5倍，已立案侦察损害未成年人案件7起，结合帮扶救助8人次。 　　案例三 浙(zhe)江省金华市婺(wu)城区(qu)人(ren)平易近查察(cha)院催促事实无人扶养儿(er)童监护年夜数据监视案例 　　【要(yao)害词】 　　未成年人查察(cha) 年(nian)夜数据监视 事实(shi)无人扶养儿童 监护缺掉 数字化利用场景 　　【要旨】 　　查察机(ji)关针(zhen)对事实无人扶养儿(er)童精准发现难等凸起(qi)问题，研发数字化利用场景，协同平易近政、公安、司法等部分(fen)增强工作跟尾和(he)信息同享，经由过程年夜数据智能阐发，实时(shi)发现未纳入保障的事实无(wu)人扶养儿(er)童，以查察建议、撑持告状等体例展开监(jian)护缺掉(diao)监视，促推相干行(xing)政部分依法实行职(zhi)责，切实保障窘境儿童根基糊口和正当(dang)权益(yi)。 　　【线索发(fa)现】 　　2022年5月(yue)，浙江(jiang)省金华市婺城区人平易近查察院在办案中发现，一对(dui)夫妻均处(chu)于服刑和拘系在押阶段，他们年仅10岁的女儿小月(假名)该当被认定为事实无人扶养儿(er)童。但查察官上门访问发现，小月无其他近亲属，唯一小姨不按时送来糊口物质。婺城区人平易近查察(cha)院当即协助展开资历(li)确认和关(guan)爱帮扶工作，相干部分指定小月(yue)的小姨为姑且监(jian)护人，并签定拜托监护和谈，将小月纳入救(jiu)助保障规模，每个月(yue)发放根基糊口补助，切实保障小(xiao)月的根基糊口。经深切查询(xun)拜访领会，查察机关发(fa)此(ci)刻增强(qiang)事(shi)实无人扶养儿童保障工作中，受限于法律司法信息不(bu)同享(xiang)的缘由(you)，除人工排查和自立(li)申请外，相干部分难和时把握孩子怙恃因涉案被羁(ji)押或其他没法实行监护职责的景象(xiang)。 　　【数据赋能】 　　查(zha)察机关会同(tong)公安机关、平易近政部分、司(si)法行政部分、卫健部分、人平易近(jin)法院、残联(lian)等部分，对常住生齿中未成年人和窘境儿童(tong)、服刑人员、强迫隔离戒毒人员(yuan)、重残(can)人员、掉踪人(ren)员、灭亡人员等数据信息进行综合阐发，挑选(xuan)出合适事(shi)实无人扶养儿童认定尺度但还没有纳入救助(zhu)的未(wei)成年人。数据阐发(fa)的要害点(dian)在于经由过(guo)程获得未成年人信息匹配(pei)联系关系到潜伏“应保未保”事实无人扶养儿童。经由过程年(nian)夜数据阐发，增强部分协作，实现信息及(ji)时(shi)同享，买通数(shu)据壁垒，是落实《关于进一步(bu)增强事实无人扶养儿童保(bao)障工作的定见》的主要行动，也是强(qiang)化未成年人(ren)监护监视的(de)重点(dian)内容(rong)。 　　【案件打点】 　　婺城区人平易(yi)近查察院结(jie)合公(gong)安机关研发“事实无人扶(fu)养儿童聪明发现救助(zhu)”数字化利用场景(jing)，经由过(guo)程(cheng)系统智能运算(suan)，首批筛查出28条待核线索，经人工核实，肯定5人因怙(hu)恃涉案被捕(bu)等缘由合适事实无(wu)人扶养儿童的认定前提。查察机关以制发查察建议体例促推相干部分一一按(an)法式纳入保障，从监护状态、户籍治理、受教育(yu)环境(jing)等平易近事权益保障为切入展(zhan)开跟进监视。此中，以平易近事撑持告状的情(qing)势帮忙身患疾病的(de)事实无人(ren)扶(fu)养儿童杨某甲申请法院判决指定监护人(ren)，联动多部分为(wei)其供给就诊、就学等方面的关爱帮扶。 　　案例四 北京市人(ren)平易(yi)近查察院催促整治校园周(zhou)边背规设置不适合未成年人(ren)勾当场合年夜数据监视案例 　　【要害词】 　　未成年人查察 年夜数据监视 校园周(zhou)边不适合未成年人勾当场(chang)合 行政公益诉讼 　　【要(yao)旨】 　　针对校(xiao)园周边背法设置文娱场合、酒吧(ba)、互联(lian)网上彀办事营业场合、烟酒彩票发卖点等不适合未成年人勾当场合问题，查察机关增强(qiang)法令监视，消弭平安隐患。经由过程成立年夜数(shu)据模(mo)子，对校园周边是不是存在背规设置的不适合未成年人勾当(dang)的场合展开(kai)全笼盖、动(dong)态化监视，用科技(ji)的(de)气力为未成年(nian)人庇护法令监视赋能，营建未成年人健康成(cheng)长的杰出情况。 　　【线索发现】 　　为落实校园(yuan)周边不得设置不适合未成年人(ren)勾当场合的有关法令律例，净(jing)化校园周边情况，北京市人平(ping)易近查察院能(neng)动履职，借助公益诉讼智能线索发现阐发研判平台，成(cheng)立年夜数据法(fa)令(ling)监视模子，按(an)模子要求进行检索，获(huo)得校园周(zhou)边文娱场合、酒吧、互(hu)联(lian)网(wang)上彀办事营业场合、烟酒彩票(piao)发卖点等场合信息，并发现可能违背法令律例的线索。查察机关阐扬一体(ti)化办案优势，同一摆设，三级(ji)院联动，按(an)照线(xian)索展开现场核实，并按照(zhao)核实环(huan)境依法展开未成年人庇(bi)护行政公益(yi)诉讼工作。 　　【数据赋能(neng)】 　　查(zha)察机关从工商注册信息和地图信息中搜集全市(shi)各中小黉舍和全市规模内ktv、网吧、棋(qi)牌室、游(you)戏厅、酒吧、迪厅、夜(ye)总会、彩票站等不(bu)适合未成年人勾当(dang)场合的位置信息，经对这些(xie)数据信(xin)息的比对、阐发，挑选出校园周边背规设置不适合未成年人(ren)勾当场合的线(xian)索信息。数据阐发的要害点在于(yu)比对位置信息。未成年人庇护法明(ming)白划(hua)定，黉舍、幼儿园周边不得设置(zhi)营业性文娱场合、酒(jiu)吧、互联网上彀办事营业场合等不适合未成年(nian)人勾当的场合，不得(de)设置烟、酒、彩票发卖网点。《互联网(wang)上彀办事营业场(chang)合治理条例》《北京(jing)市中小(xiao)黉舍幼儿园平安治理划定(试行)》《北京市节制抽烟(yan)条例》等律例针对分歧场合，对“周(zhou)边”作出200米、100米等(deng)明白限制。因为相干划(hua)定未能获得贯彻履(lv)行，致使中小黉舍、幼儿园等校园(yuan)周边仍有此类场合存在，这些场合恰是未成(cheng)年人庇护的问题隐患(huan)地点，也是查(zha)察监视未成年人庇护(hu)法令律例彻彻底底落到实处的要害。 　　【案件打点】 　　经由过程公益诉讼智能线索(suo)发现阐发(fa)研判平台，查察机关获得相干线索信(xin)息900余条，经由过程(cheng)挑选发现可能违背法令律(lv)例的(de)线索104条，别(bie)离交(jiao)予(yu)对应的分院、区院打点，今朝已(yi)立行政公(gong)益诉讼案件14件，整改了案(an)8件。海淀区市场监管局多(duo)措并举，展开黉舍周边酒类发卖主(zhu)体专项整治工作，对校园周边酒(jiu)类发卖(mai)主体进行排查，构成动态台账，按照发卖(mai)主体(ti)的分歧环境进行分类治理(li)、随机查抄(chao)。对背法向未成年人售酒的食物发卖者，均依法进行查处。延庆区人(ren)平易近查察院核实烟(yan)酒发卖点线索24条，经与区市(shi)场监管(guan)局和烟(yan)草专卖局沟通，对线(xian)索触及的商户实(shi)时进行整改。密云区文旅局收到查察建议后，对涉案采取未成年人(ren)网吧作出行政惩罚，组织网吧负责人进(jin)行法令律例培(pei)训，提高经营者庇护未成年人的责肆意识。 　　案例五 贵州省贵阳市南明区人平易近查察(cha)院催促整治校园周边噪声污染(ran)年夜数据监(jian)视案例 　　【要害词(ci)】 　　未成(cheng)年人查察 年夜数据监视 校园周(zhou)边(bian)噪声污染治理(li) 行政公益诉讼(song) 　　【要旨】 　　查察机关(guan)针对校园周(zhou)边噪声污染瞬时性强、取证难、治理难等问(wen)题，经(jing)由过程年夜数据建模比对，汇集、清算、阐发背法(fa)信息数据，精正确定噪声泉源。对校园(yuan)周边噪声污染相干行政机关未依法充(chong)实(shi)履职的，阐扬行政公益诉讼本能机(ji)能，催促有用治理，保护杰出校(xiao)园情(qing)况。 　　【线索(suo)发现】 　　2022年3月(yue)，贵州省贵阳市南明区人平易近查察(cha)院查察(cha)官(guan)在实行(xing)法治副校长工作职责过(guo)程当(dang)中，接到(dao)某中(zhong)学师生反应，该校周边清晨(chen)时段快速(su)公交专用车道常常有摩托车“飙车”“炸街”，周(zhou)边建筑工地在午休时段也经常有打桩机轰(hong)鸣功课，严重影响师生的进修和(he)歇(xie)息，很多学生呈(cheng)现了掉眠和焦炙(zhi)问(wen)题。查(zha)察机关颠末进一步伐查，发现其他(ta)黉舍周边也存在分歧水平的交通运输(shu)、建筑工地、社会糊口等噪声污染。同时，查察机(ji)关发现，因为校(xiao)园周边噪声污染(ran)转变年夜、种类多、取证难，交管、住建、环保等(deng)部分别离负(fu)有分歧本能机能(neng)，各自把握部(bu)门信息，对(dui)噪声(sheng)污染的监管存在局限性，轻易致使监(jian)管盲(mang)区，噪声污染问题难以根治。 　　【数据赋能】 　　查察机关经由过程环保(bao)、交管、住建等部分获得噪声举报、噪声(sheng)值数据、道路监控抓拍(pai)、建筑工地施工存案、噪(zao)声污染(ran)行政惩罚等数据信息，经对这些数(shu)据信息的综合阐发，挑选出校(xiao)园周边存在的噪(zao)声污染行动和噪声污染源，噪声污染背法行(xing)动未被行(xing)政机关惩罚和治理的案件线索。数据阐发的(de)要害点在于实时肯定声音是不是超标、噪声污染(ran)行动是不是(shi)获得行政机(ji)关的有用治理。按照《中华(hua)人平易近共和国噪声污染防治法》《贵州省情况噪声污染防治条例》《中华人(ren)平易近共和(he)国声情况质量尺度gb3096-2008》等划定，黉舍等建筑物属噪(zao)声敏感建筑物，夜间噪声(sheng)不得跨越45分贝，昼间噪声不得(de)跨越55分贝(bei)，灵活车消声器和喇叭(ba)必需合适国度划定。因为相(xiang)干划定未能获(huo)得有用贯彻履行(xing)，同时校(xiao)园周边情况(kuang)噪声污染(ran)源分离多发，噪(zao)声污染问题的切确“捕获”和催促治理，是阐扬查察本能机能保护(hu)未成年人杰出校园成(cheng)长情况的重点内容。 　　【案件(jian)打(da)点】 　　经年夜数据(ju)比对和挑选，查察(cha)机关累计辨认出介入道路(lu)“飙车”“炸街”人员59人(此中未成年(nian)人15人)，肯定建筑工(gong)地噪声污染18处，社会糊口噪声污(wu)染50处。2022年4月，查察机(ji)关将校园周边噪声污染治理问题依法以行政公益诉讼(song)案件立案，就交通运输噪声问题依法向交管部分发出诉前查察建议。查察机联系关(guan)系动交管、住建、公安、市场(chang)监(jian)管、环保、城市综(zong)合法律、教育等本能机能部分制订了《还“静”于(yu)校 校园周(zhou)边噪(zao)声专项整(zheng)治勾当方案》，展开了校园周边噪声(sheng)污染专项整治，各本能机能部分(fen)整治辖区校园周边噪声污染26处，整治“飙车”“炸街”团伙(huo)7批总(zong)计59人，拘留收禁(jin)摩托车(che)11辆，迫令整改摩托车40辆，调和妇联、团委等(deng)对“飙车”“炸(zha)街”的15名未(wei)成年(nian)人及家庭进行法治教育和家庭教育。增强与黉舍的联动互动，展开交通(tong)平安普法教育(yu)25场，联动解决了久治未绝(jue)的摩托(tuo)车“飙车”“炸街”问题，辖(xia)区校园周边(bian)声情况质量(liang)获得有(you)用改良，切实庇护了校园正常讲授(shou)秩序和学生的健康成长。 【编纂(zuan):钱姣姣】

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